Валентин Пахомов: «Надзор направлен не на организации, а на строящиеся объекты»

89
Интервью. Заместитель начальника Мосгосстройнадзора Валентин Пахомов рассказал, каким образом реформа строительной отрасли поможет столичным чиновникам повысить качество возводимых объектов.
- Валентин Георгиевич, почему сегодня так остро стоит проблема использования некачественных дешевых материалов?

- Раньше деятельность по изготовлению строительных материалов лицензировалась. Предприятие, скажем завод по изготовлению железобетонных изделий, не могло функционировать без лицензии. А сейчас осталась только сертификация продукции: обязательная и добровольная. Например оконные блоки проходят обязательную сертификацию, а бетонные изделия - добровольную. В Москве существует организация, тщательно отслеживающая сертификаты (Мосстройсертификация), поэтому вопросов к столичным материалам, как правило, нет. Иногда из регионов действительно приходят более дешевые, но некачественные материалы. Подрядчик обязан вести их контроль при поступлении, и, если есть сомнения в качестве, отказываться от использования. Качество материалов должны контролировать также и заказчик, и, естественно, инспектор Мосгосстройнадзора. Если он увидит некачественную панель, потребует ее демонтировать.

- Что уже сейчас можно предпринять для повышения качества строительства?

- Одним надзором эту проблему не решить. Стимулом должен быть не страх - сейчас придет инспектор и оштрафует, а желание строить качественно. Хотя бы потому, что в противном случае твоя фирма станет неконкурентоспособной.

- Что изменилось в Москве после преобразования ИГАСН в Мосгосстройнадзор?

- В системе проведения проверок изменения небольшие. Главное - устранение выявленных нарушений. Надзор направлен не на организации, а на строящиеся объекты. Кроме того, раньше в соответствии с федеральным законодательством плановые проверки должны были осуществляться не чаще чем раз в два года, что, конечно, усложняло контроль. Теперь мы можем проверять объекты в соответствии с составленной нами программой.

- Плановые проверки не особенно эффективны. О них всегда узнают заранее и успевают «подготовиться»…

- Мы имеем право проводить не только плановые, но и внеплановые проверки. Например к нам поступила информация о факте правонарушения. Источник может быть любой: физическое лицо, юридическое, средства массовой информации и т. д. Если факты подтверждаются, Мосгосстройнадзор привлекает к административной ответственности.

- Какие функции Москомархитектуры вам были переданы?

- Раньше мы осуществляли надзор за качеством строительной продукции и выдавали разрешения на производство подготовительных и строительно-монтажных работ. Теперь они не требуются. Новый Градостроительный кодекс предусматривает выдачу только одного вида разрешений - на строительство. Их выдавала Москомархитектура, но правительство Москвы приняло решение о передаче этой функции Мосгосстройнадзору. Кроме того, мы будем также выдавать и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

- А на каких этапах строительства вы будете осуществлять надзор?

- Абсолютно на всех: с момента получения извещения от застройщика - а он обязан за семь дней предупредить нас о начале работ до выдачи заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, строительных норм и правил, государственных стандартов и иных нормативно-правовых актов. Дальше наша деятельность не распространяется. Нам очень часто задают вопросы, связанные с эксплуатацией. Они не входят в нашу компетенцию. Мы не вправе осуществлять проверку эксплуатируемого объекта.

- Целесообразно ли в такой ситуации отменять лицензирование строительной деятельности (это планируется сделать с 1 января 2007-го)?

- Нецелесообразно, конечно. В России преобладает государственное регулирование, а негосударственное фактически не сложилось. Это процесс, растянутый во времени, и невозможно представить себе, что за год ситуация кардинальным образом изменится. Отменят лицензирование, а что вместо него? Подобная практика получила широкое распространение на Западе. Застройщик и заказчик в первую очередь должны быть заинтересованы в качестве строительства, и это регулируется гражданскими правоотношениями. Другой мощный негосударственный рычаг - страхование. Страховые общества будут отслеживать каждый вложенный рубль.

- Какие изменения, касающиеся нарушений в строительстве, предполагается внести в КоАП?

- Увеличение штрафов. Сейчас максимальный штраф для юридического лица составляет всего 30 тыс. рублей. Согласитесь, для строительной фирмы это очень незначительные деньги. Я отношусь к увеличению сумм штрафов положительно. Думаю, что, если строительной организации будет грозить штраф в размере миллиона рублей, она отнесется более ответственно к строительству.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль