Мираж саморегулирования

71
Планы. Минфин готовит законопроект «Об официальном бухгалтерском учете», в соответствии с которым негосударственные организации смогут вырабатывать стандарты учета. Под жестким контролем государства.
Как рассказал «Ф.» начальник отдела координации и контроля деятельности ФНС департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Сергей Разгулин, законопроект будет готов ко второму полугодию 2006 года. В сентябре его рассмотрит правительство, а в ноябре документ может быть внесен в Государственную думу. Уже сейчас каждый желающий может ознакомиться с проектом будущего закона на сайте Минфина и внести свои замечания.

Заработают ли СРО? В Минфине хотят, чтобы будущий закон избавил государство от лишних функций и способствовал развитию саморегулирования, которое является основой для бухгалтерской деятельности за рубежом. Роль саморегулируемых организаций (СРО) в странах Европейского союза ограничена: они всего лишь ставят перед государственными органами вопросы, которые требуют правового регулирования и помогают при разработке новых актов. В США ситуация принципиально другая: разработка и даже установление правил официального бухгалтерского учета отдано на откуп негосударственным организациям. Правда, государство само выбирает эти организации, жестко контролирует их деятельность и сохраняет за собой право не пропустить те или иные правила, если они не направлены на обеспечение государственных интересов.

Законопроект «Об официальном бухгалтерском учете» предполагает систему, которая ближе к европейской. Чтобы получить статус органа негосударственного регулирования бухгалтерского учета, СРО должны будут в обязательном порядке получить государственную аккредитацию. Органы негосударственного регулирования могут разрабатывать проекты национальных стандартов отчетности, однако решающее слово в их внедрении останется за государством. «СРО - дань западным нормам, где они обладают большими полномочиями, - полагает главный эксперт издательского дома «Главбух» Армен Оганесов. - Однако на первых порах ни о какой независимости речи быть не может - деятельность СРО будет контролироваться государством в течение нескольких лет».

Эксперт считает, что сейчас непринципиально, будут СРО действовать по нормам отраслевого права или «под них» будет принят специальный закон. А генеральный директор «2К Аудит - деловые консультации» Тамара Касьянова, наоборот, думает, что нужен единый закон о СРО: «Механизм создания и деятельности СРО нельзя описать в отраслевых законах. Он должен быть единым для всех отраслей. В отраслевых законах могут быть прописаны исключительно отраслевые особенности».

Впервые проект закона «О саморегулируемых организациях» в Госдуму внесла инициативная группа депутатов, среди которых были Евгений Примаков и Валерий Драганов, еще в 2003 году. С тех пор он постоянно изменяется. Проволочки, по мнению экспертов, существуют из-за того, что очень нечетко объяснены порядок регистрации СРО в государственных органах, процедура представления проектов нормативных актов, схема предоставления информации о деятельности СРО и ее содержание. Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Николай Гончар рассчитывает, что депутаты рассмотрят проект закона в июне 2006 года.

Другие новации. Законопроект «Об официальном бухгалтерском учете» также смягчает требования к формам документов финансовой отчетности. По действующему закону о бухучете первичные документы должны быть составлены в соответствии с унифицированными формами учетной документации. По новому законопроекту обязательную содержательную часть документов сохранят, а вот то, в каком виде будут представлены первичные учетные документы, должно волновать представителей проверяющих организаций в меньшей степени.

Действующий закон «О бухгалтерском учете» помимо обязательных финансовых отчетов и бухгалтерского баланса включает в бухгалтерскую отчетность аудиторское заключение, подтверждающее достоверность отчетности организаций, подлежащих обязательному аудиту, и пояснительную записку с информацией об организации. Законопроект предлагает их убрать. По мнению его авторов, норма об обязательном наличии аудиторского заключения противоречит принципу разделения ответственности между организацией, составившей бухгалтерскую отчетность, и аудиторской компанией, проверившей ее. Пояснительная записка часто наполнена большим количеством малозначимой информации, поэтому проект нового закона не предусматривает ее наличия среди документов финансовой отчетности.

Новый законопроект также устанавливает нормы, регулирующие вопросы бухучета при реорганизации и ликвидации предприятий. Сейчас в законодательстве подобных норм нет. Законопроект устанавливает требования к последней бухотчетности старого юридического лица и к первой финансовой отчетности нового (в случае реорганизации).

Наконец, законопроект уточняет и дополняет терминологическую базу законодательства в сфере финансовой отчетности. Во-первых, появилось определение различных стандартов - международного, национального и отраслевого. Во-вторых, будет введено широкое по объему понятие «экономический субъект» - в качестве определения дается полный список различных типов организаций, фондов и органов государственной власти, которые попадают под влияние данного закона.

Глобальная аттестация бухгалтеров

6 марта стартует очный этап аттестации по программе «Аттестат "Главбуха"». В нем испытают силы несколько тысяч московских бухгалтеров. Как сообщила «Ф.» главный редактор журнала «Главбух» Марина Жарковская (на фото), в заочной аттестации участвовали 42 тыс. бухгалтеров из 86 субъектов Федерации. Из них около 30 тыс. человек успешно прошли тест, получили соответствующий сертификат и приглашение на очный этап аттестации. Итоги второго этапа аттестационная комиссия (в нее входят чиновники из Минфина и ФНС, главные бухгалтеры «Рамстора», завода «Кристалл» и ГУМа) подведет летом этого года. «Аттестация поднимает престиж профессии бухгалтера, дает специалистам доказательство их профессиональной пригодности», - утверждает Марина Жарковская.«Аттестат "Главбуха", безусловно, поможет бухгалтерам при устройстве на работу, - Ведь это не просто какое-то рекомендательное письмо, а объективное исследование, проведенное профессиональным сообществом. Судя по количеству подписчиков у "Главбуха", уверен, руководители фирм, принимая на работу бухгалтера, обязательно будут учитывать результаты аттестации. Лично я бы учитывал», - говорит депутат Николай Гончар.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль