Законные парадоксы

60
Противоречия. Бюро кредитных историй (БКИ) уже более двух недель нарушают закон самим фактом своего существования. ФСФР до сих пор не зарегистрировала ни одно бюро из-за отсутствия правил ведения реестра.
Нормативное опоздание. Согласно переходным положениям закона о кредитных историях, «юридические лица, осуществляющие деятельность в качестве бюро кредитных историй», были обязаны до 1 декабря текущего года привести свою деятельность в соответствие с требованиями закона. Однако у них физически не получилось этого сделать: Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), являющаяся регулятором БКИ, не успела утвердить необходимые документы, без которых деятельность бюро невозможна. В начале сентября ФСФР обещала подготовить нормативы к октябрю-ноябрю («Ф.» № 32).

Сегодня в России существуют около 60 «нелегальных» БКИ. И если раньше они имели право принимать от банков-партнеров информацию о заемщиках, давших согласие на ее предоставление, то с 1 декабря процесс накопления остановился. «Принимать данные о клиентах банков теперь имеет право лишь БКИ, внесенное в реестр», - поясняет гендиректор бюро «Экспириан-Интерфакс» Николай Димченко. «В результате всем бюро пришлось затормозить процесс формирования баз данных, что замедляет развитие системы в целом», - сетует гендиректор Национального бюро кредитных историй Александр Викулин.

По сути дела БКИ нарушают закон самим фактом своего существования. Ведь в документе говорится, что ни одно юрлицо, кроме официально зарегистрированных БКИ, «не может использовать в своем названии слова "бюро кредитных историй"» или иным образом указывать на то, что «имеет право на осуществление такой деятельности».

По словам заместителя начальника управления регулирования деятельности профучастников и инфраструктурных организаций ФСФР Алексея Волкова, сейчас документ, регулирующий реестр, находится в Минюсте и «на днях должен быть зарегистрирован».

Через десять дней после того, как Минюст даст добро, документ вступит в действие. Так что есть шанс, что БКИ смогут подавать заявления на включение их в реестр в последних числах уходящего года. Перед этим, правда, необходимо получить лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации у Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. «У нас есть эта лицензия, и даже готовы все документы для регистрации в ФСФР, - восклицает Александр Викулин. - Мы ждем не дождемся, когда объявят старт». На рассмотрение заявок ФСФР дается 15 дней. Выходит, что первые БКИ в любом случае будут зарегистрированы лишь в новом году.

«Карманное» прикрытие. Однако уже в старом 2005-м законодателям не дает покоя тот факт, что крупнейшие игроки потребительского кредитования создают «карманные» кредитные бюро. Сегодня они есть у Сбербанка, «Русского стандарта» и Хоум кредит энд Финанс банка. В минувшую среду банковский комитет Госдумы рекомендовал нижней палате принять поправку к закону о кредитных историях, которая обяжет финансовые институты заключать договор о предоставлении информации о заемщиках не с одним бюро, как сейчас, а минимум с двумя. При этом одно из БКИ не должно быть аффилировано с банком.

Инициатор законопроекта - председатель банковского комитета Владислав Резник. По замыслу депутата, подобные изменения не позволят крупнейшим розничным игрокам изолироваться от рынка. Однако подавляющее большинство его участников считает эту инициативу бесполезной с точки зрения борьбы с «карманниками» и вредной для всех остальных кредитных организаций. Ведь тем банкам, против которых якобы направлена поправка, не составит труда создать еще одно бюро, официальную связь с которым проследить не удастся. А для остальных финансовых институтов нововведение повлечет дополнительные издержки.

Против законопроекта высказался первый зампред ЦБ Андрей Козлов, назвав решение комитета «парадоксальным и трудно объяснимым». Ведь дублирование информации удвоит соответствующие банковские расходы. В итоге их переложат на плечи заемщиков.

При этом борьба с «карманными» бюро, о которой говорят депутаты, скорее всего является лишь прикрытием. «Поправка господина Резника лишит конкурентных преимуществ все бюро, акционерами которых являются банки», - считает Александр Викулин. По мнению многих наблюдателей, законопроект лоббирует БКИ, среди учредителей которого нет кредитных организаций. «Здесь явно проглядываются признаки применения нездорового конкурентного поведения, закулисного лоббирования со стороны какого-то одного бюро, которое пытается недобросовестными методами завоевать преимущество на рынке», - отметил Андрей Козлов. «Если законопроект будет принят, количество наших партнеров значительно увеличится», - сообщил «Ф.» Николай Димченко из «Экспириан-Интерфакс». Однако он отрицает, что его компания имеет какое-либо отношение к законодательной инициативе.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль