Либерализацию начали читать

68
Реформа. Госдума 25 ноября приняла в первом чтении поправки к закону «О газоснабжении в РФ», которые снимают 20-процентное ограничение на участие иностранцев в акционерном капитале «Газпрома».
В случае вступления поправок в силу иностранные инвесторы теоретически смогут купить в два с половиной раза больше акций «Газпрома», чем могли до сих пор. Остальное будет оставаться в собственности государства. Двумя днями ранее депутаты предприняли небольшой демарш и перенесли рассмотрение проекта на 7 декабря, что скорее всего поставило бы крест на желании правительства и президента осуществить либерализацию обращения акций «Газпрома» до конца года. Но позже, очевидно, представители президента объяснили депутатам, почему они не правы, и в результате законопроект был одобрен в первом чтении 25 ноября. Второе и третье «оптом» будут проведены 9 декабря, а Совет Федерации, судя по всему, одобрит проект на последнем в 2005 году заседании 14 декабря. Тогда и президент может успеть преподнести рынку подарок к Новому году.

Оппозиционные депутаты были возмущены тем, что им не дали возможности обсудить проект и толком его проанализировать. «Мы работаем в полуподпольном режиме», - сетует депутат Алексей Чернышов, который считает, что квоту для иностранных акционеров нужно расширить, но не устранить. Иностранцы, блокирующие важнейшие решения в совете директоров, - это страшный сон оппозиции. Но специалисты их опасений не разделяют. «Имея контрольный пакет, государство всегда сможет влиять на принятие решений», - говорит президент-председатель правления Внешторгбанка - розничные услуги Михаил Задорнов. По закону «Об акционерных обществах» большинство в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций необходимо только для принятия решений, связанных с реструктуризацией компании, выпуском и приобретением акций. Во всех остальных случаях решающим является простое большинство.

То же разъяснили и депутатам «Единой России», которая, как обычно, не обращая внимания на оппозицию, проследовала курсом президента и правительства. Но даже она в первый раз - 23 ноября - выступила против. Да, депутаты проголосовали как надо, но прежде они задали громкий вопрос: а зачем нам и стране это надо? Заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов считает, что либерализация обращения акций газовой монополии - это «чрезвычайно важно для стоимости самой компании, повышения качества корпоративного управления «Газпрома» и для фондового рынка всей Российской Федерации». А первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев надеется, что рост капитализации компании «позволит ей получить доступ к новым источникам финансирования на более выгодных условиях».

Но если будут реализованы антиинфляционные предложения Минфина и Банка России, которые подразумевают ограничения на зарубежные займы для государственных компаний, то правительство своими руками уничтожит значительную часть плодов либерализации. Тогда можно будет говорить разве что об улучшении имиджа российского рынка за рубежом. По словам аналитика Альфа-банка Ангелины Генкель, ограничение на иностранное участие в капитале «Газпрома» долго было «бельмом на российском рынке». Зачем же нужна такая имиджевая реформа?

Оппозиционные депутаты приводят сразу несколько версий. Самая оригинальная у депутата Виктора Илюхина: «На мой взгляд, президент готовит себе место после 2008 года, и этим местом может быть «Газпром». Поэтому он делает все, чтобы концерн был максимально суверенен и не зависел ни от России, ни от какого другого государства». Общую точку зрения оппозиции на проект выразил депутат Сергей Глазьев: «Ни государство, ни сам «Газпром» по определению ничего не получат от этой либерализации. Наша фракция предложила перенести рассмотрение этого проекта как преждевременного и не дающего для газовой отрасли ничего полезного». Это отзыв скорее публичного политика, чем экономиста. Но он не единственный, кто негативно относится к законопроекту. Настороженное заключение по поправкам дала организация, достаточно далекая от политики - Правовое управление Госдумы. Если действующий вариант закона устанавливает, что «во всех случаях не менее 35% общего количества обыкновенных акций находится в собственности РФ», то новый проект предусматривает расчет госдоли как суммы акций, находящихся непосредственно в собственности государства, и акций, принадлежащих акционерным обществам, контролируемым государством. То есть если сейчас не менее 35% акций должны быть на балансе Росимущества, то после либерализации государственная доля может быть распределена между сколь угодно большим числом акционерных обществ с государственным участием. По мнению Правового управления, это «может привести к «размыванию» участия государства в управлении». Однако Михаил Задорнов не считает это проблемой: «Государство не для того ставило под контроль больше 50% акций и платило приличные деньги, чтобы сделать эту структуру неконтролируемой».

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль