Тупик для регистраторов

83
Учет. Вместо того чтобы заниматься улучшением качества своей работы, российские регистраторы вынуждены тратить время, силы и ресурсы на исполнение норм, написанных еще в середине 1990-х годов.
Представители регистраторов жестко критикуют один из основных документов, регламентирующих их профессиональную деятельность. Речь идет о Положении о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ № 27 от 2 октября 1997 года. Основные претензии профучастников касаются неоправданно подробных требований к текущей деятельности регистратора, прописанных в нем. Как следствие практически любая попытка реорганизации внутренней работы, способов обработки документов влечет за собой нарушение установленных норм. А при возникновении ситуации, не указанной в постановлении, регистратор попадает в тупик. При этом соответствие деятельности компаний постановлению № 27 проверяется ФСФР, так что они невольно оказываются между молотом и наковальней. Например, перевод обработки документов в электронную форму создает весьма специфические проблемы. Это либо нарушает установленные требования к документообороту, либо приводит к неразумному увеличению штата сотрудников, так как правила подразумевают работу с документами исключительно в бумажном виде.

Фактически, по словам замдиректора компании «Регистратор Никойл» Алексея Жинкина, вместе с функциональными действиями регистратора объектом регулирования также является его технологическая работа. «Подход должен быть другим. Регистратор обязан фиксировать переход прав собственности, выдавать выписки из реестра, готовить списки к собраниям акционеров и т. д. Но как он будет это осуществлять, его внутреннее дело, а регулировать необходимо только порядок его взаимодействия с зарегистрированными лицами и профучастниками», - говорит он.

Между тем в постановлении не прописаны некоторые действительно важные вещи, а перечень операций, осуществляемых регистратором, гораздо шире указанного. По мнению экспертов, необходимо более детально прописать процедуры передачи и приема реестров. Хотя данные действия частично описаны в других документах, именно на этом этапе возникает много рисков. Например, появляются «двойные» реестры, «утери» некоторых данных или другие «неприятности».

У постановления № 27 есть одна специфическая особенность - оно представляет собой казус с юридической точки зрения. «Оно практически неотменяемо, - говорит Алексей Жинкин. - В 1997 году действовал указ президента Ельцина, разрешающий ФКЦБ не регистрировать документы в Минюсте. Позднее его отменили. Но, когда ФКЦБ попыталась внести изменения в постановление № 27, в Минюсте попросили сначала его зарегистрировать. Потом в постановлении нашли несколько серьезных несоответствий законодательству, и Минюст отказался его регистрировать. Так оно и осталось «висящим в воздухе» - его нельзя ни отменить, ни изменить».

Самым оптимальным выходом из ситуации профучастники считают написание нового документа. Но беда в том, что ФСФР не успевает с подготовкой даже куда более значимых нормативных актов. Недавно в правительство была направлена «Стратегия развития финансового рынка», готовятся законопроекты о Центральном депозитарии, инсайдерской информации, о производных финансовых инструментах. Вот и приходится регистраторам искать окольные пути для решения проблем. «В последнее время ФСФР старается издавать параллельные документы на конкретные разделы постановления № 27, вносит такие точечные изменения. Они и не отменяют его, но все же действуют как более поздний нормативный акт», - говорит Алексей Жинкин.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль