Владимир Барканов: «Городу жить в долг полезно»

90
Интервью. Председатель бюджетно-финансового комитета (БФК) Законодательного собрания Петербурга Владимир Барканов рассказал, почему ему не нравится финансовый план-прогноз города.
- Владимир Васильевич, как вы относитесь к тому, что к 2008 году бюджет Петербурга будет бездефицитным?

- Я против этого, я глубоко убежден, что городу жить в долг полезно, но при условии, что деньги берутся надолго под небольшой процент и за счет них финансируются капитальные вложения, а не текущие расходы. Вкладывать в развитие инфраструктуры выгодно, потому что тем самым мы дважды получаем прибыль. Пустое поле инвестору не нужно, а вот если мы проложим на нем коммуникации, оно становится в разы дороже и его продажа сразу покрывает наши заимствования. А после завершения строительства объекта мы получаем новые рабочие места и налоги. Я за то, чтобы у нас был умеренный долг и мы им эффективно управляли. Городу необходимо принять несколько законов о государственно-частном партнерстве. Государство не является эффективным собственником - не надо заблуждаться на сей счет. Оно должно занимать средства, выходить на точку безубыточности и дорого продавать свои объекты бизнесу, чтобы получать социальный и экономический эффект. Это выгодно, правильно и нужно.

- Почему вы ратуете за сокращение целевых программ?

- Законами Петербурга было утверждено порядка пятидесяти целевых программ, но мы видим, что некоторые из них фактически предназначены для каких-то сомнительных целей и задач. Так с какой стати мы должны принимать их отдельным законом, выводя из рамок закона о бюджете? Целевая программа должна решать какие-то стратегические задачи и эффект от ее реализации должен быть виден. Например, если мы боремся со СПИДом, то строим стационар и оцениваем его работу. А сейчас в ряде случаев программа лишь прикрывается благородными идеями, например профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, а на самом деле бюджетные деньги перечисляются в акционерное общество, которое на этом зарабатывает. Я сомневаюсь, что это правильно. Программа должна быть рассчитана не больше чем на пять лет, носить яркий и локальный характер. На следующий год мы установили максимум, который может быть направлен на подобные цели, - 1,4 млрд рублей.

- А раньше было сколько?

- Раньше практически все бюджетные расходы были расписаны на несколько лет вперед.

- А минимальное количество программ определено?

- Нет, количество не важно, пусть их будет хоть пять. Главное - изменить принцип их формирования, что мы сейчас и пытаемся сделать.

- Вы согласны с выводами Контрольно-счетной палаты Петербурга по итогам проверок Смольного в 2002- 2003 годах? (КСП обвинила администрацию в нецелевом использовании бюджетных средств.)

- Факты использования средств бюджета на сомнительные цели и задачи действительно имели место. Отсутствие финансового контроля, неэффективная система государственных закупок, естественно, приводили к хищению бюджетных средств и отторжению в свою пользу лакомых кусочков недвижимости без согласия на то собственника. Самый вопиющий пример - продажа судебными приставами зданий, принадлежащих городу: на Васильевском острове за 400 рублей за квадратный метр, на Крюковом канале - за $24. Это при минимальной стоимости жилья в промышленной зоне в тысячу долларов! В Комарово «Горэлектротранс» продал дачу за 40 тыс. рублей, когда там одна сотка стоит $4-5 тыс. Это произвол. И если не поставить системную преграду, это приведет к еще большим потерям.

- Но все эти нарушения происходили в то время, когда вы сами работали в администрации?

- Для той работы, которую я сейчас выполняю в БФК, мне работа в администрации очень помогла. Полученный опыт помогает ставить заслоны там, где это необходимо. Ведь раньше что было: Василеостровский КУГИ (Комитет по управлению городским имуществом. - «Ф.») возбуждал дело по недоимкам, не поставив в известность сам комитет, договаривался с судебными приставами, привлекал сомнительные компании к оценке имущества и быстро его реализовывал. Теперь же предполагается, что возбуждение процедуры банкротства крупного объекта должно рассматриваться на коллегии комитета с уведомлением губернатора. Какой бы ни был объект, оценивать его должны городские реальные структуры, работающие на рынке недвижимости как минимум пять лет и знающие цены, в том числе цену своего бизнеса и имени города. Такая система сейчас создается. Кроме того, мы обратились с письмом в прокуратуру, к губернатору Петербурга, главному судебному приставу России Николаю Винниченко, в Федеральное собрание с просьбой внести изменение в закон о судебных приставах, чтобы в субъекте Федерации приставы не имели права отторгать имущество без согласия на то собственника.

- Вы уверяете, что прежняя администрация плохо работала, а отчеты об исполнении бюджетов все-таки были приняты...

- Долгое время из-за выявленных нарушений Законодательное собрание Петербурга не утверждало отчеты об исполнении бюджета за 2000-2003 годы. Мы проанализировали причины данной ситуации и дали им политическую оценку. Правовая оценка - дело органов прокуратуры. Из-за непринятия отчетов страдает рейтинг инвестиционной привлекательности Петербурга. Поэтому, выявив и показав все недостатки этих отчетов, мы их все-таки приняли.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль