Регуляторам нужна координация

93
Документ. «Стратегия развития финансового рынка РФ», направленная недавно ФСФР на рассмотрение в Правительство РФ, получила первые публичные отклики.
Примечательно, что основные направления этого документа не стали неожиданностью для участников рынка, так как многое из того, что вошло в текст стратегии, было озвучено Олегом Вьюгиным в докладе Правительству РФ «О состоянии и развитии финансовых рынков в Российской Федерации». Более того, ряд положений находится уже в стадии реализации. Подготовлены и внесены в Правительство РФ законопроекты о российских депозитарных расписках, биржевых облигациях, об увеличении штрафов за нарушения, связанные с раскрытием информации на рынке ценных бумаг. Завершается работа над законопроектом, облегчающим процедуру проведения первичного размещения акций (IPO) на отечественных фондовых площадках, разрабатывается проект документа об использовании инсайдерской информации и манипулировании рынком. Иными словами, в представленном документе суммировано большинство предложений по развитию рынка, так или иначе озвученных в разное время и разными ведомствами, в том числе и предшествующей ФКЦБ.

С учетом того, что российский рынок заметно отстает от большинства мировых аналогов и требуется целый комплекс мер и время, чтобы сократить разрыв, деятельность федерального регулятора представляется более чем оправданной. Это с одной стороны. С другой именно особенности российского рынка как развивающегося порождают вопрос о включении в документ, рассчитанного все-таки не на ближайшие год-полтора, а до 2008 года, и принципиально новых предложений.

По мнению экспертов, вопросы возникают и в том случае, когда речь заходит, например, о защите прав инвесторов. Это направление являлось приоритетным в деятельности предшествующего регулятора, но не нашло отражения в стратегии. Нелишним могло бы быть и включение положения о критериях оценки деятельности самого регулятора, обозначенных еще в отчетном докладе Олега Вьюгина правительству, но не вошедшего в текст самой концепции. Во всяком случае подобное дополнение позволило бы соотнести систему оценки показателей деятельности ФСФР с ее планами.

В качестве одного из условий успешной реализации целей стратегии в экспертной среде называют необходимость согласования основных положений документа ФСФР с подготовленной ЦБ РФ «Стратегией развития банковского сектора» и программой социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, разработанной МЭРТ. По словам гендиректора Института фондового рынка и управления Андрея Демченко, «в каждом из этих документов описывается концепция развития финансового рынка в целом и отдельных его сегментов в частности. При этом ряд положений не совпадает, а то и находится в прямом противоречии. Необходимо достичь единого видения развития финансового рынка и согласовать позиции».

Следует учитывать, что одно из ключевых направлений стратегии, а именно создание мегарегулятора, остается одним из самых острых вопросов, в том числе и по причине несогласованности позиций ведомств по его возможной модели. О необходимости создании единого органа регулирования финансовых рынков начали говорить еще в правительстве Михаила Касьянова. А нынешний премьер Михаил Фрадков осенью прошлого года даже призывал «форсировать» этот процесс. Однако эксперты считают, что пока создание подобной структуры далеко от завершения, необходима более эффективная межведомственная координация деятельности между ФСФР, Центробанком и Минфином. Вот именно этот аспект не получил должной разработки. По словам Андрея Демченко, «в стратегии не представлен четкий механизм межведомственной координации регуляторов. Было бы целесообразнее, если эти органы государственной власти совместно разрабатывали ключевые документы, влияющие на финансовый рынок». По его мнению, именно это условие является главным при оценке возможности реализации стратегии в указанные ФСФР сроки.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль