Противоречий палата

90
ВЛАДИСЛАВ ИГНАТОВ, аудитор Счетной палаты, обрушился с критикой на систему управления государственной собственностью и пришел к противоречащим друг другу выводам. Первый - единственным способом избежать ее неэффективности является "тотальная приватизация". Второй - привлечение эффективных менеджеров.

Владислав Игнатов знает, о чем говорит. В СП он работает уже 3,5 года и курирует направление "по контролю за учетом, приватизацией и управлением государственной собственностью". До этого - в 1999-2001 годах - герой рубрики работал депутатом Госдумы, где был членом комиссии по борьбе с коррупцией. Человек с таким опытом знает, как реально обращаются с государственной собственностью: по возможности ее превращают в частную; если такой возможности нет, то с государственной собственности просто снимают максимум сливок. Способов много: от занижения ставок аренды до перевода доходов на близкие структуры.

С УВОДОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКТИВОВ бороться иногда невозможно. Сам Владислав Игнатов, кстати, мог бы привести следующий пример. В 2003 году он проверял эффективность продажи лучшей марки завода "Кристалл" "Гжелки" структурам бывшего директора ФГУП "Росспиртпром", управляющего контрольным пакетом акций "Кристалла", Сергея Зивенко. Сначала казалось, что злостный отъем у государства такого ценного брэнда непременно будет наказан, но через несколько месяцев сам Владислав Игнатов неожиданно заявил, что нарушений при продаже не было, хотя сделка и была для государства явно невыгодна. С той поры рыночная доля "Кристалла", мягко говоря, не увеличилась...

На прошлой неделе на пресс-конференции аудитор приводил другие примеры безответственного использования госсобственности. Например, завод имени Хруничева и спорткомплекс "Олимпийский". На первом государство недосчиталось $2,7 млн только за счет низких платежей за аренду. На втором площади сдавались в аренду по $100 при рыночной цене в $500-800.

Затем аудитор, мягко говоря, удивил: сказал, что эффективное управление госсобственностью могло бы привести к отказу от единого социального налога (ЕСН). Бизнес, освобожденный от ЕСН, дал бы дополнительный темп роста ВВП. "Общенародная, общегосударственная собственность, которую создавали наши отцы и деды, должна работать на социальную защиту, а не на карман вороватых чиновников", - пафосно заключил аудитор. С одной стороны, Владислав Игнатов предложил тотальную приватизацию, то есть получение за собственность фиксированной выручки, с другой - выразил готовность отказаться от бесконечных доходов в виде ЕСН. Такого полета макроэкономической мысли, надо сказать, не позволяет себе и ультралиберальный советник президента Андрей Илларионов.

В итоге оказалось, что эффективно управлять госсобственностью все-таки можно. Владислав Игнатов даже знает как: надо создать "корпорацию профессиональных менеджеров для управления госсобственностью". Чем эти менеджеры будут отличаться от действующих вороватых? Наверное, ничем. И кто будет определять профессионализм? Чиновники, которые не могли это делать до сих пор?

ТАК ЧТО Я СОГЛАШУСЬ только с одним рецептом Владислава Игнатова, а именно с тотальной приватизацией. В виде ГУПов, а лучше - принадлежащих государству ОАО - предпочтительнее оставить самое минимальное количество структур, которые государству нельзя приватизировать. В правительстве давно обсуждаются планы по сокращению числа ФГУПов примерно до 1000 (сейчас их порядка 20 000). Наверное, можно оставить и еще меньше.

Но, как говорит бывший заместитель министра имущественных отношений РФ, а ныне директор ФГУП "Технопромэкспорт" Сергей Моложавый, директора ГУПов просто саботируют преобразование в ОАО - первую стадию перед дальнейшей приватизацией (см. "Ф." № 41). Так что дело за резким упрощением юридического механизма реорганизации. Ничего хорошего от госпредприятий государство все равно не получит. l

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль