Печальные ассоциации

74
Взаимодействие. Цель банковских ассоциаций - облегчить работу кредитных организаций. Однако некоторые банки не уверены в том, что их членские взносы оправдываются, а другие их и вовсе не платят.
Все уставы банковских ассоциаций и союзов сводятся к простому и лаконичному утверждению, что они должны создавать благоприятные условия для деятельности финансовых институтов. Например, представлять и отстаивать интересы кредитных организаций "в государственных органах и в международном банковском сообществе, вести законотворческую деятельность, способствовать повышению квалификации специалистов через проведение тренингов".

"Каждый банк, взятый в отдельности, не сможет высказывать свои претензии регулирующему органу, просто потому что опасается санкций", - считает гендиректор финансового центра "Новый паритет" Александр Загрядский (в прошлом - начальник департамента общественных связей АРБ). "Центробанк может очень легко "утихомирить" отдельно взятый банк регулярными проверками, - соглашается заместитель исполнительного директора Оргбанка Александр Фаткин, - так что спорить с ним чревато". Кроме того, мнения банков по одному и тому же вопросу зачастую расходятся. Ассоциации же выводят единую позицию и доводят ее до Центробанка. И если повезет, то регулирующий орган прислушается.

Кто есть кто. В России банковские ассоциации появились в то же время, в которое учреждались первые коммерческие банки. Так, Ассоциация региональных банков "Россия" была создана в 1990 году, а Ассоциация российских банков (АРБ) - в 1991-м. Сегодня это две наиболее известные и крупные банковские ассоциации - в АРБ входит свыше 517 кредитных организаций, в "Россию" - около 300 (более точная цифра не называется последние несколько лет). Кроме того, существует еще около 20 региональных банковских ассоциаций и союзов, в которые входят местные кредитные организации. Крупнейшая из них - Ассоциация банков Северо-Запада, которая объединяет 48 банков Петербурга, Ленинградской области, Москвы и других городов России. В Москве также есть своя ассоциация - Московский банковский союз (МБС), однако фактически его можно назвать подразделением АРБ: совет МБС возглавляет президент АРБ Гарегин Тосунян, а те банки, которые входят в МБС, являются членами АРБ.

Заметное отличие региональных ассоциаций от "федеральных" (АРБ и "России") заключается в том, что если о деятельности первых не слышно практически ничего, то работа вторых постоянно афишируется, причем чуть ли не синхронно. Ассоциации постоянно обращаются с различными предложениями к Центробанку, их президенты делают публичные заявления по поводу насущных проблем в банковском мире, ассоциации участвуют в создании банковских съездов и конференций. Молчание региональных структур Александр Загрядский объясняет тем, что они занимаются исключительно местными проблемами, тогда как АРБ и "Россия" решают "глобальные вопросы".

Камень в огород. По мнению банкиров, если они высказываются официально "для печати", результаты деятельности АРБ и "России" действительно есть. "Практически все последние банковские законы были приняты при активном участии банковских ассоциаций, - говорит начальник управления внешних связей Газэнергопромбанка Александр Оленев. - Например, Центробанк снял требование по размеру минимального уставного капитала (в 5 млн евро. - "Ф."). Это требование сохраняется только для вновь создаваемых банков. Серьезные правки были приняты с подачи ассоциаций относительно порядка и критериев отбора банков для участия в системе страхования вкладов".

По словам Александра Фаткина, ряд нормативных документов ЦБ разрабатывал совместно с АРБ и "Россией". "Центробанк прислушивается к мнению ассоциаций, как теоретик прислушивается к практику, - считает банкир. - Например, АРБ в значительной степени способствовало послаблению слишком жестких требований к укреплению кассовых узлов банков".

Лоббирование банковских интересов ассоциациями чаще всего происходит следующим образом: в ассоциации создается рабочая группа, которая разрабатывает свои предложения Центробанку (или, например, Госдуме). Далее предложения в письменном виде за подписью президента ассоциации отправляются адресату. Кроме того, ассоциация может доводить свои позиции с помощью публичных заявлений, например через пресс-конференцию.

При разработке наиболее существенных документов ЦБ может сам обращаться к ассоциации за советом. Но, по мнению банкира, пожелавшего остаться неназванным, такое происходит крайне редко. "В некоторых случаях Центробанк может даже скрыть от ассоциаций, что хочет ввести какой-то норматив", - сказал собеседник.

Однако, по словам многих финансистов, эффективность ассоциаций оставляет желать лучшего. Прежде всего в плане отстаивания интересов банков. "Последствия "кризиса доверия", случившегося этим летом, вполне могли бы быть менее серьезными для рынка межбанковских кредитов при более четком взаимодействии банкиров, банковских ассоциаций и регулирующих органов", - считает Александр Оленев. Другой банкир поделился, что в случае с упомянутыми кассовыми узлами ЦБ пообещал послабление на 50%, но от новой инструкции жить стало легче лишь на 5%. А буквально на прошлой неделе Центробанк ответил отказом на письмо АРБ, предложившей поэтапную переоценку действующих кредитов в соответствии с новыми требованиями Банка России (положение № 254-П). По мнению ассоциации, единовременный переход на новые требования может негативно отразиться на качестве кредитных портфелей и капиталов.

"Из тех предложений, что делают ассоциации, 60% рациональны, но 99% отклоняются ЦБ, - категорично заметил председатель правления одного из региональных банков, - возможно, ассоциациям не хватает полномочий, закрепленных законом, чтобы действовать эффективно". Однако исполнительный директор Центра развития Дмитрий Лепетиков уверен, что дело здесь не только в полномочиях: "Ассоциация - это не законодательный и не исполнительный орган, а общественная организация, она не может действовать за Центробанк или Госдуму. Поэтому к их мнению прислушаются только в том случае, если оно будет авторитетно".

Вступать или не вступать. Многие банкиры недоумевают, зачем нужны две ассоциации глобального масштаба, которые, по сути дела, занимаются одним и тем же. Мнения ассоциаций иногда расходятся, и этим пользуется ЦБ, принимая более выгодную для себя сторону.

Тем не менее очень часто одна и та же кредитная организация является членом и АРБ, и "России", а то и других региональных ассоциаций и союзов (например, если имеет филиалы в регионах). "Членство в подобных межбанковских объединениях - это вопрос престижа любой серьезной кредитной организации", - считает вице-президент банка "Глобэкс" Эмиль Алиев.

В то же время для небольших региональных банков престиж может стоить слишком дорого. Так, председатель правления одного из подобных банков рассказал, что при капитале в 100 млн рублей его банку приходится платить ассоциации 160 тыс. в год. "Акционеры часто спрашивают, какой смысл отдавать такую сумму, какую роль ассоциация сыграла в развитии банка? А я не знаю, что им ответить, поскольку не вижу результатов". Собеседник поделился, что, являясь членом "России", банк уже два года не платит взносов. По его словам, в такой же ситуации находятся многие региональные банки.

В то же время некоторые кредитные институты считают вообще нецелесообразным вступать ни в одно из объединений. "Я так и не смог понять, какой плюс мы от этого получим, - поделился председатель правления московского банка. - Пусть они сначала объяснят, какие конкретно права отстояли и кому из банков помогли. Пока я вижу только бардак, когда одна инструкция ЦБ полностью противоречит другой".

По мнению Дмитрия Лепетикова, публичные выступления президентов двух крупнейших ассоциаций заметны намного больше, чем улучшение законов и нормативов. "Многим банкам приходится напрямую просить Центробанк разъяснения по каким-либо указаниям", - поделился эксперт. l

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Внимание! Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет всего 1 минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль