Печальные ассоциации

81
Взаимодействие. Цель банковских ассоциаций - облегчить работу кредитных организаций. Однако некоторые банки не уверены в том, что их членские взносы оправдываются, а другие их и вовсе не платят.
Все уставы банковских ассоциаций и союзов сводятся к простому и лаконичному утверждению, что они должны создавать благоприятные условия для деятельности финансовых институтов. Например, представлять и отстаивать интересы кредитных организаций "в государственных органах и в международном банковском сообществе, вести законотворческую деятельность, способствовать повышению квалификации специалистов через проведение тренингов".

"Каждый банк, взятый в отдельности, не сможет высказывать свои претензии регулирующему органу, просто потому что опасается санкций", - считает гендиректор финансового центра "Новый паритет" Александр Загрядский (в прошлом - начальник департамента общественных связей АРБ). "Центробанк может очень легко "утихомирить" отдельно взятый банк регулярными проверками, - соглашается заместитель исполнительного директора Оргбанка Александр Фаткин, - так что спорить с ним чревато". Кроме того, мнения банков по одному и тому же вопросу зачастую расходятся. Ассоциации же выводят единую позицию и доводят ее до Центробанка. И если повезет, то регулирующий орган прислушается.

Кто есть кто. В России банковские ассоциации появились в то же время, в которое учреждались первые коммерческие банки. Так, Ассоциация региональных банков "Россия" была создана в 1990 году, а Ассоциация российских банков (АРБ) - в 1991-м. Сегодня это две наиболее известные и крупные банковские ассоциации - в АРБ входит свыше 517 кредитных организаций, в "Россию" - около 300 (более точная цифра не называется последние несколько лет). Кроме того, существует еще около 20 региональных банковских ассоциаций и союзов, в которые входят местные кредитные организации. Крупнейшая из них - Ассоциация банков Северо-Запада, которая объединяет 48 банков Петербурга, Ленинградской области, Москвы и других городов России. В Москве также есть своя ассоциация - Московский банковский союз (МБС), однако фактически его можно назвать подразделением АРБ: совет МБС возглавляет президент АРБ Гарегин Тосунян, а те банки, которые входят в МБС, являются членами АРБ.

Заметное отличие региональных ассоциаций от "федеральных" (АРБ и "России") заключается в том, что если о деятельности первых не слышно практически ничего, то работа вторых постоянно афишируется, причем чуть ли не синхронно. Ассоциации постоянно обращаются с различными предложениями к Центробанку, их президенты делают публичные заявления по поводу насущных проблем в банковском мире, ассоциации участвуют в создании банковских съездов и конференций. Молчание региональных структур Александр Загрядский объясняет тем, что они занимаются исключительно местными проблемами, тогда как АРБ и "Россия" решают "глобальные вопросы".

Камень в огород. По мнению банкиров, если они высказываются официально "для печати", результаты деятельности АРБ и "России" действительно есть. "Практически все последние банковские законы были приняты при активном участии банковских ассоциаций, - говорит начальник управления внешних связей Газэнергопромбанка Александр Оленев. - Например, Центробанк снял требование по размеру минимального уставного капитала (в 5 млн евро. - "Ф."). Это требование сохраняется только для вновь создаваемых банков. Серьезные правки были приняты с подачи ассоциаций относительно порядка и критериев отбора банков для участия в системе страхования вкладов".

По словам Александра Фаткина, ряд нормативных документов ЦБ разрабатывал совместно с АРБ и "Россией". "Центробанк прислушивается к мнению ассоциаций, как теоретик прислушивается к практику, - считает банкир. - Например, АРБ в значительной степени способствовало послаблению слишком жестких требований к укреплению кассовых узлов банков".

Лоббирование банковских интересов ассоциациями чаще всего происходит следующим образом: в ассоциации создается рабочая группа, которая разрабатывает свои предложения Центробанку (или, например, Госдуме). Далее предложения в письменном виде за подписью президента ассоциации отправляются адресату. Кроме того, ассоциация может доводить свои позиции с помощью публичных заявлений, например через пресс-конференцию.

При разработке наиболее существенных документов ЦБ может сам обращаться к ассоциации за советом. Но, по мнению банкира, пожелавшего остаться неназванным, такое происходит крайне редко. "В некоторых случаях Центробанк может даже скрыть от ассоциаций, что хочет ввести какой-то норматив", - сказал собеседник.

Однако, по словам многих финансистов, эффективность ассоциаций оставляет желать лучшего. Прежде всего в плане отстаивания интересов банков. "Последствия "кризиса доверия", случившегося этим летом, вполне могли бы быть менее серьезными для рынка межбанковских кредитов при более четком взаимодействии банкиров, банковских ассоциаций и регулирующих органов", - считает Александр Оленев. Другой банкир поделился, что в случае с упомянутыми кассовыми узлами ЦБ пообещал послабление на 50%, но от новой инструкции жить стало легче лишь на 5%. А буквально на прошлой неделе Центробанк ответил отказом на письмо АРБ, предложившей поэтапную переоценку действующих кредитов в соответствии с новыми требованиями Банка России (положение № 254-П). По мнению ассоциации, единовременный переход на новые требования может негативно отразиться на качестве кредитных портфелей и капиталов.

"Из тех предложений, что делают ассоциации, 60% рациональны, но 99% отклоняются ЦБ, - категорично заметил председатель правления одного из региональных банков, - возможно, ассоциациям не хватает полномочий, закрепленных законом, чтобы действовать эффективно". Однако исполнительный директор Центра развития Дмитрий Лепетиков уверен, что дело здесь не только в полномочиях: "Ассоциация - это не законодательный и не исполнительный орган, а общественная организация, она не может действовать за Центробанк или Госдуму. Поэтому к их мнению прислушаются только в том случае, если оно будет авторитетно".

Вступать или не вступать. Многие банкиры недоумевают, зачем нужны две ассоциации глобального масштаба, которые, по сути дела, занимаются одним и тем же. Мнения ассоциаций иногда расходятся, и этим пользуется ЦБ, принимая более выгодную для себя сторону.

Тем не менее очень часто одна и та же кредитная организация является членом и АРБ, и "России", а то и других региональных ассоциаций и союзов (например, если имеет филиалы в регионах). "Членство в подобных межбанковских объединениях - это вопрос престижа любой серьезной кредитной организации", - считает вице-президент банка "Глобэкс" Эмиль Алиев.

В то же время для небольших региональных банков престиж может стоить слишком дорого. Так, председатель правления одного из подобных банков рассказал, что при капитале в 100 млн рублей его банку приходится платить ассоциации 160 тыс. в год. "Акционеры часто спрашивают, какой смысл отдавать такую сумму, какую роль ассоциация сыграла в развитии банка? А я не знаю, что им ответить, поскольку не вижу результатов". Собеседник поделился, что, являясь членом "России", банк уже два года не платит взносов. По его словам, в такой же ситуации находятся многие региональные банки.

В то же время некоторые кредитные институты считают вообще нецелесообразным вступать ни в одно из объединений. "Я так и не смог понять, какой плюс мы от этого получим, - поделился председатель правления московского банка. - Пусть они сначала объяснят, какие конкретно права отстояли и кому из банков помогли. Пока я вижу только бардак, когда одна инструкция ЦБ полностью противоречит другой".

По мнению Дмитрия Лепетикова, публичные выступления президентов двух крупнейших ассоциаций заметны намного больше, чем улучшение законов и нормативов. "Многим банкам приходится напрямую просить Центробанк разъяснения по каким-либо указаниям", - поделился эксперт. l

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль