Потребители против пенсионной реформы

61
Соцобеспечение. Эксперты Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) изучили законопроект, касающийся введения дополнительного пенсионного страхования, и признали его никуда не годным.
Развитие пенсионной реформы, затеянной еще в 2002 году, нельзя назвать логичным и последовательным. Государственные чиновники, занятые этой проблемой, постоянно придумывают что-то новенькое, чтобы в очередной раз "спасти положение". Пока они преуспевают лишь в том, чтобы запутать всех участников процесса и вызвать у граждан очередной всплеск, мягко говоря, недоумения. Проект федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с введением дополнительного пенсионного страхования", подготовленный для внесения в Федеральное собрание, продолжает эту традицию. Документ подвергся резкой критике со стороны КонфОП, причем сразу по целому ряду пунктов.

Авторы комментария, подготовленного конфедерацией, начинают издалека, утверждая, что принятие закона приведет к полному непониманию гражданами разницы между обязательным, дополнительным и добровольным пенсионным страхованием. Введение такого понятия, как "дополнительная часть индивидуального лицевого счета", по мнению КонфОП, приведет к усложнению системы персонифицированного учета и увеличению операционной нагрузки на ПФР. Регулирование рынка по управлению пенсионными накоплениями затруднится вследствие включения в систему страховых компаний.

Защитники интересов потребителей также раскритиковали экономические и юридические аспекты законопроекта. Объем "выпадающих" доходов ПФР составит, по разным оценкам, 170-280 млрд рублей. Покрыть дефицит за счет взносов на накопительную часть пенсии не удастся. Их объем от средних возрастных когорт в 2005 году, по расчетам КонфОП, составит максимум 25 млрд рублей. Аналитики конфедерации предлагают использовать "уже существующие и отработанные инструменты" для закрытия получающейся "дыры".

Что касается выгоды граждан, то, как отмечают авторы комментария, увеличение коэффициента замещения может оказаться полезным разве что для людей молодого возраста, которые выйдут на пенсию не раньше чем через 30 лет. Для остальных участие в системе дополнительного пенсионного страхования обеспечит лишь незначительную прибавку.

Проблемы юридического характера начинаются с того, что правовой статус ПФР пока не определен. Соответственно нельзя понять, насколько правомерными являются договоры дополнительного пенсионного страхования, заключаемые между фондом и гражданином. Не ясен и статус средств, уплачиваемых застрахованными в ПФР. В законопроекте не определено, имеет ли гражданин право перестать платить "дополнительные" взносы. Теоретически ничто не должно мешать принятию такого решения, но что при этом должно происходить с уже сформированными накоплениями - неизвестно.

Недостаточно проработанными эксперты конфедерации сочли и технологические процедуры. Согласно законопроекту, ПФР должен перечислять полученные взносы по дополнительному пенсионному обеспечению в страховую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Для этого отведен двухнедельный срок. Очевидно, что это потребует оперативного обслуживания платежей, а способен ли на это ПФР - неизвестно. "Если технологически возможна столь быстрая обработка платежей, то возникает вопрос, почему средства обязательного пенсионного страхования должны задерживаться в ПФР на срок от 12 до 24 месяцев и нельзя ли существенно сократить этот лаг?" - замечают авторы комментария. Также им непонятно, для чего нужно уплачивать "дополнительные" средства в ПФР, который тут же перечисляет их другим организациям. Как считают в КонфОП, средства проще перечислять напрямую в СК или НПФ, а в ПФР направлять лишь уведомление о суммах уплаченных взносов.

В целом эксперты конфедерации оценивают появление законопроекта так: "Даже если удастся объяснить людям смысл происходящих новаций, у них все равно останется ощущение, что у государства нет четкой стратегии действий и оно в очередной раз меняет правила игры в свою пользу, не советуясь с другими участниками этого процесса".

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль