Реформе дали зеленый свет

51
Налоги. До 2 апреля Минфин внесет в правительство пакет из десятка законопроектов, предусматривающих изменения налогового законодательства в рамках реформы. Кабинет министров рассмотрит их уже 8 апреля.
Налоговая реформа, о которой сейчас так много говорится, наконец-то приобретает конкретные очертания. Ответственные за ее разработку чиновники решились рассказать о своих планах подробнее после совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития, то есть после того, как президент Владимир Путин высказал свое мнение по всем ключевым вопросам и одобрил предложения разработчиков реформы. Сразу после этого состоялось несколько пресс-конференций на эту тему: 22 марта - министров Алексея Кудрина, Германа Грефа и Михаила Зурабова, 23 марта - первого замминистра финансов Сергея Шаталова, 25 марта - председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы Владислава Резника. Некоторые детали реформы по-прежнему непонятны. Но кое-что все же прояснилось.

ЕСН. Ставку единого социального налога снизят до 26% (эффективную - до 24%), а потери Пенфонда будут компенсированы из бюджета за счет повышения экспортных пошлин на нефть, благо прогнозы на этот год весьма благоприятные для России. Что будет в случае падения цен на мировом рынке и как будут пополняться резервы ПФР в дальнейшем, неясно.

От введения минимальной фиксированной ставки ЕСН в размере 7200 рублей за год или 600 рублей в месяц решили отказаться. Как пояснил Владислав Резник, это была "красивая идея" - работодателям невыгодно занижать "белую зарплату" сотрудников, но неосуществимая. Потому что было непонятно, каким образом платить налог за совместителей и частично занятых работников. К тому же для многих региональных предприятий, где зарплаты действительно очень низкие, это стало бы слишком большим ударом.

Добровольная повинность. Налог на доходы формально останется на прежнем уровне - 13%, но гражданам предложат самостоятельно откладывать на старость 4% от своей зарплаты. Тем, кто согласится на подобные добровольные накопительные отчисления, государство в виде бонуса добавит на счет еще 2% от зарплаты. Эти деньги, кажется, тоже должны быть извлечены из бюджета. Во всяком случае точного ответа услышать так и не удалось. Чиновники отделывались расплывчатыми формулировками. Формально отказаться от добровольной повинности можно, но вот тут-то и возникает проблема.

Чтобы в ней разобраться, вернемся к пенсионной реформе. Согласно ей, будущие пенсионеры поделены на три категории: до 1952 года рождения, 1953-1967 годов рождения, 1968 года рождения и моложе. Первая категория в реформе не участвует совсем, людям среднего возраста на накопительные счета поступает 2% от зарплаты, молодым - 3% в 2002-2003 годах и 4% начиная с 2004 года. Теперь Минфин предлагает освободить граждан среднего возраста от обязательных отчислений на накопительный счет. Фактически это означает следующее: доход человека не увеличится - отчисления в Пенсионный фонд производит работодатель в рамках ЕСН. Но при этом будущий пенсионер лишается накопительной части пенсии. И теперь у него есть два варианта: махнуть на все рукой и получать в будущем маленькую базовую пенсию или начать накапливать деньги самостоятельно - то есть добровольно отчислять 4% в Пенфонд. Тогда государство добавит ему на счет 2%, которые, по сути, у него же и отобрало. Это называется стимулированием к накоплению. Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, рассказывая о новшестве, подчеркнул две вещи: система добровольная и особенно ею должны заинтересоваться граждане как раз тех самых 1953-1967 годов рождения. Получается, что эту категорию граждан вынуждают платить по факту 17% налога на доходы.

На вопрос, куда денутся уже имеющиеся на счетах деньги граждан среднего возраста, однозначного ответа пока нет. Вероятно, его нет даже в правительстве. Во всяком случае министры этого не объяснили, а Владислав Резник сослался на то, что "Единая Россия", которую он представляет, детали реформы с правительством еще не обсуждала, а лишь одобрила ее в целом. В выигрыше пока остаются только молодые россияне. До 2007 года включительно на их накопительные счета будет поступать 4%, а с 2008 года - 6%.

Нефтяники за все заплатят. Компенсировать потери Пенсионного фонда от снижения ставки ЕСН предполагается за счет бюджета, а поступления в бюджет будут увеличены за счет нефтяников. По словам Алексея Кудрина, предлагается увеличить ставки экспортной пошлины на нефть. В результате, по подсчетам Минфина, ее поступления в бюджет за год могут составить $397 млн при цене $22 за баррель, $794 млн при цене $24 за баррель, $1982 млн при цене $27 за баррель и $3477 млн при цене $30 за баррель.

Налог на добычу полезных ископаемых увеличат незначительно, чтобы избежать роста цен на внутреннем рынке. Базовая ставка вырастет с 347 до 400 рублей за тонну. Идею о дифференцированных ставках НДПИ вообще отложили в долгий ящик. Герман Греф сообщил, что в ближайшие два года эту систему налогообложения внедрять не будут, так как в России слишком низок "уровень администрирования". То есть государство пока не способно обеспечить исполнение подобных законов.

НДС. Вызвавшие массу протестов НДС-счета с 2005 года вводиться не будут. Но мнения по этому поводу разделились. Представители Минфина заявляют, что в будущем к этому вопросу можно вернуться, и рассматривают так называемый мягкий вариант, когда средства будут проходить через специальные счета, но не будут замораживаться. Парламентарий Владислав Резник назвал возвращение к теме НДС-счетов "дурной идеей", а сам налог "вредным". А замминистра финансов Сергей Шаталов еще раз подтвердил намерение Минфина снизить с 2006 года ставку до 16% и одновременно отказаться от льготной ставки 10%.

Налог на наследство. Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий освобождение близких родственников от налога на наследство или объекты дарения. Для остальных категорий получателей предусматривается унифицированная ставка 10%. Однако, по словам Владислава Резника, парламентарии совместно с правительством должны еще разработать список не облагаемых налогом подарков, чтобы данная льгота не превратилась в схему ухода от налогообложения. В Минфине, по словам Сергея Шаталова, вообще считают, что наследники могут не платить налог только в том случае, если объектом наследования является квартира или дом.

"Упрощенку" упразднят. Также Минфин намерен восстановить для малых предприятий уплату ЕСН с более низкими ставками. Как пояснил Сергей Шаталов, министерство беспокоит тот факт, что малые предприятия стали инструментом для оптимизации налогов крупных фирм. "Большие" передают "малышам" имущество с последующей арендой, а также используют зачеты в рамках налога на прибыль. Все это, по мнению Минфина, необходимо прекратить. При этом, отметил Сергей Шаталов, введение ЕСН для малых предприятий не будет означать увеличения общей нагрузки.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Внимание! Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет всего 1 минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль