Маскхалат цвета доллара

67
Московский гарнизонный военный суд назначил на 24 июля оглашение приговора по уголовному делу бывшего главного финансиста Минобороны России, генерал-полковника Георгия Олейника. Главная военная прокуратура (ГВП) требует для генерала 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Предметом судебных разбирательств стали валютные счета Минобороны России на сумму $54 млн, которые после 1995 года несколько раз переоформлялись в ценные бумаги и в результате "халатности и небрежности" исчезли. Доллары были заработаны Минобороны на реализации высвобождаемого имущества, вывозимого из Западной группы войск, и предназначались для постройки 1,5 тыс. квартир для военнослужащих. Однако вопреки решению Кремля военные чиновники решили распорядиться казенными средствами по-своему.

Военно-финансовая конвертация

В обход закона, запрещающего военному ведомству заниматься коммерческой деятельностью, Главное управление военного бюджета и финансирования (ГУВБиФ) МО РФ и председатель правления Восточноевропейского инвестиционного банка (позднее переименован в Военный банк) договорились передать банку на пять лет имевшиеся на валютных счетах Минобороны России облигации валютного займа. В результате банк получил исключительное право распоряжаться ценными бумагами: покупать и продавать, передавать на ответственное хранение другим клиентам и банкам. Банк обязался выплачивать ГУВБиФ купонный доход по ценным бумагам в 3% годовых, а также доход за получение бумаг в доверительное управление в размере 1% годовых.

Но тут очень некстати приключился дефолт. Ценные бумаги стоимостью $54 млн обесценились до $4 млн 722 тыс. Министр обороны Игорь Сергеев поручает Георгию Олейнику самому латать образовавшиеся финансовые дыры. В это время и возникает авантюрная идея об участии Минобороны в спасении безнадежно гибнущего банка путем превращения его в главный центр расчетно-кредитного обслуживания предприятий и учреждений Минобороны. К тому времени у банка не было уже никакой возможности выполнить обязательства перед ГУВБиФ.

Журналу "Финанс." удалось получить в распоряжение любопытные материалы Счетной палаты. В них, в частности, указывается: "Не располагая объективной информацией о финансовом состоянии банка, в рамках реализации мероприятий по его санации начальник ГУВБиФ МО РФ без разрешения министра обороны РФ, превышая должностные полномочия, 7 декабря 1998 года совершает две сделки - продажу банку облигаций валютного займа номинальной стоимостью $54 млн за $4,7 млн (что соответствовало рыночной стоимости ценных бумаг на дату сделки) и обязует ГУВБиФ купить процентные бездокументарные именные конвертируемые в акции облигации банка стоимостью 337,4 млн рублей". Кто и какой "объективной информацией" о состоянии банка-банкрота располагал, выяснит суд. Важен суммарный итог захватывающего финансового триллера: Министерству обороны РФ нанесен материальный ущерб в сумме $50,2 млн, и приобретены именные облигации банка на 344 млн рублей.

Хотя ранее главный военный финансист был судим по другому уголовному делу (о перечислении на Украину $450 млн за мифические поставки стройматериалов для нужд оборонного ведомства), а теперь снова отвечает перед законом, это не меняет общей картины безуспешной борьбы государства с армейской коррупцией. В России сейчас 1380 генералов и адмиралов. За последние 10 лет 150 из них попались на воровстве. Однако осуждены единицы. Так что пессимизм Георгия Сатарова, президента антикоррупционного фонда ИНДЕМ ("Информатика для демократии") вполне объясним. "Я не вижу, - сказал он корреспонденту журнала "Финанс.", - никаких реальных сдвигов в борьбе с коррупцией, и дело Олейника - не показатель. Даже если воров, как это делают в Китае, расстреливать, пока не будет обеспечена финансовая прозрачность армии, победить коррупцию в генеральских погонах будет невозможно".

"Небрежность и халатность" ценою в миллиарды

В афере с Военным банком Георгий Олейник, похоже, просто оказался "крайним". Не стоит забывать, что только благодаря согласию его первого непосредственного шефа, министра обороны Павла Грачева, валютные счета Минобороны во Внешэкономбанке переоформили в облигации внутреннего государственного валютного займа (ОВЗ), а затем в нарушение Гражданского кодекса были аккумулированы в Главном управлении военного бюджета и финансирования.

Не далее как в прошлом году Главная военная прокуратура возобновила расследование по уголовным делам, возбужденным по фактам продажи в Южную Корею в середине 90-х гг. выведенных из состава флота тяжелых авианесущих крейсеров "Минск" и "Новороссийск". Как установило следствие, Павел Грачев лично заверил факт демонтажа с продаваемых кораблей всего секретного оборудования. На деле же этого сделано не было. В результате Сеул всего за $4,5 и $4,8 млн соответственно получил оснащенные уникальным оборудованием корабли, реальная стоимость которых, по оценкам экспертов, составляет не менее $1 млрд каждый. Как сообщил журналу "Финанс." источник в "Рособоронэкспорте", Павел Грачев сейчас исправно ходит на работу в главную оружейную компанию страны, где исполняет обязанности... главного военного советника по внешнеэкономическим связям.

Следующий начальник Георгия Олейника, бывший министр обороны РФ Игорь Сергеев, в ходе суда над своим подопечным подтвердил, что принимал "принципиальное решение" о санации Восточноевропейского инвестиционного банка во избежание его банкротства. При этом, по его словам, в финансово-экономическую документацию он не вникал, поскольку для этого был создан специальный аппарат с "квалифицированными кадрами, осуществлявший жесткий контроль за финансами Минобороны". А адвокат Георгия Олейника упирает на то, что продажу ценных бумаг генерал-полковник осуществил во исполнение решения министра обороны. Но это обстоятельство, впрочем, ни малейшего впечатления на судей не произвело.

На фоне колоссального дефицита ресурсов, с которым, вопреки увеличению оборонного бюджета, продолжает сталкиваться российская армия, обращает на себя внимание "невинная" формулировка, присвоенная ГВП действиям бывшего главного финансиста: "халатность, небрежность". Согласно отчету Счетной палаты, "емкость" данного определения только в прошлом году составила не менее 2,38 млрд рублей.

В июне в Ростове-на-Дону завершилось расследование дела, в котором фигурируют заместитель командующего и начальник продовольственной службы Северо-Кавказского военного округа (СКВО). Высокопоставленным военным инкриминируется закупка продовольствия по завышенным ценам. В предъявленном обвинении идет речь о закупке для нужд войск свежемороженой рыбы путассу по цене, превышающей среднерыночную. Закупки рыбы по завышенной цене нанесли государству ущерб в размере 34 млн рублей.

Неприкасаемые главкомы

В беседе с корреспондентом журнала "Финанс." директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов привел еще один пример "нерационального" расходования бюджетных средств в армии. В то время как большинство флотов мира стремится к унификации и многофункциональности, ВМФ России в условиях острейшего недостатка средств ведет строительство четырех различных типов сторожевых кораблей по четырем различным проектам. Цена вопроса - миллионы долларов. "Такое расточительство объясняется либо некомпетентностью, либо коррупцией в высшем руководстве флота. Ответственность командование флота должно нести в обоих случаях, однако этого не происходит", - резюмирует эксперт.

Аудитор Счетной палаты РФ Алексей Пискунов недоумевает, почему армии нечем воевать. "Когда мы проанализировали систему государственного оборонного заказа, - отмечает эксперт, - обнаружились совершенно парадоксальные вещи. С одной стороны, мы видим, что за последние три года объем гособоронзаказа увеличился с 200 до почти 400 млрд рублей. Казалось бы, вдвое должно возрасти и количество современных танков, самолетов и переоснащение наших Вооруженных сил в целом..."

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль