Чиновники торгуют "неликвидами" и сушат сухари

72
План 2002 года по числу проданных госпакетов акций Российский фонд федерального имущества выполнил только на 10%. А шансов наверстать упущенное в нынешнем году у фонда немного.
Из тысячи предназначенных к продаже госпакетов акций РФФИ приватизировал в прошлом году всего 90, продажа оставшихся была перенесена на этот год. Таким образом, примерно четверть из 4000 пакетов, объявленных к продаже в этом году, - это невыполненный план прошлого года. Как правило, организацией аукционов по продаже госсобственности занимаются региональные филиалы фонда. По признанию одного из сотрудников центрального аппарата РФФИ, понять, чем заняты региональные отделения в течение года, крайне затруднительно: "Продав одно предприятие из десяти запланированных, они, видимо, начинают сушить сухари".

Самые лакомые куски госимущества РФФИ уже продал. Когда есть богатый покупатель, заинтересованный в конкретном пакете акций, чиновники фонда начинают работать расторопно и эффективно. Именно поэтому финансовый план Минимущество неизменно выполняет. Но вот с продажей малоликвидных и убыточных предприятий чиновникам возиться неохота. "Неликвиды" не сулят денег ни казне, ни самим чиновникам. Между тем приватизация убыточных ГУПов, по замыслу Минэкономразвития, оптимизирует распределение ресурсов, избавит экономику от неэффективных предприятий, а государство - от необходимости их финансировать.

Участие государства в экономике, по оценке Минэкономразвития, превышает 50%. Около 40% государственных унитарных предприятий убыточно, и никаких отчислений в бюджет они не производят. При этом реальной возможности проверить, насколько действительно убыточны предприятия, у государства практически нет: ГУПов в России десятки тысяч. Руководители унитарных предприятий "крутят" государственные деньги едва ли не бесконтрольно, а маржа от "серых" кредитов дает им возможность "уговорить" любого ревизора.

В Минимуществе считают, что от ГУПов надо избавляться - либо продавать, либо превращать их в госучреждения без права коммерческой деятельности. На словах идею поддерживают все. Однако, как сказал в беседе с корреспондентом журнала "Финанс." сотрудник министерства, составлять новые списки приватизируемых предприятий можно до бесконечности, гораздо труднее найти на них покупателей.

По первоначальным расчетам Минимущества, доходы бюджета от приватизации в 2003 году должны были составить 15-20 млрд рублей. Это вдвое меньше, чем в прошлом году. Впрочем, сумма может оказаться и гораздо большей, поскольку есть вероятность, что будет приватизирован пакет акций "Связьинвеста" (25% минус две акции). По экспертным оценкам, стоимость пакета превышает $1 млрд. Кроме того, в доходы от приватизации этого года засчитают поступления от уже совершившейся сделки по продаже акций "Славнефти" (56 млрд рублей). Также будут проданы 17,84% акций Магнитогорского металлургического комбината ($175 млн) и 26% минус одна акция "Росгосстраха" ($10 млн). Акции "Росгосстраха" скорее всего достанутся тому же пулу инвесторов (их интересы представляет "Тройка-Диалог"), которые уже сегодня контролируют почти половину акций страховой компании. Специалисты Минимущества говорят, что идут на это вполне сознательно, поскольку "Росгосстрах" должен быть реформирован до того, как Россия вступит в ВТО и на рынке появятся иностранные конкуренты.

Любопытно, что за неделю до утверждения планов приватизации на 2003 год Министерство имущественных отношений утвердило в правительстве проект федерального закона о национализации. Как заявил начальник отдела общественных связей Минимущества Александр Паршуков, рассмотрение правительством проекта закона о национализации вовсе не связано с намерением министерства активизировать национализацию.

По его словам, этот закон должен "заткнуть дыру, существующую сегодня в правовом поле". Александр Паршуков подчеркнул, что необходимость принятия закона связана с тем, что национализация частной собственности предусмотрена и в Конституции РФ, и в Гражданском кодексе, однако закона, который позволял бы реализовать эту форму правоотношений, до сих пор нет. Получается, что законотворчество входит в круг прямых обязанностей чиновников Минимущества, а управление госсобственностью - что-то вроде хобби.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль