Без новой промышленной политики Россия продолжит трансформацию в двухполярную экономику

1157
Калинин Алексей
руководитель практики госконсалтинга компании SBS-consulting
Динамика российской промышленности не самая лучшая: наблюдается стагнация или очень умеренный рост, да и то по наиболее оптимистическим прогнозам. Сырьевые сегменты зависят от внешнеэкономической конъюнктуры, а обрабатывающие отрасли сталкиваются с массой проблем и рисков, сдерживающих развитие. Речь не только о рисках для экономики в целом, многократно описанных в государственных программах, но и наличии у каждой отрасли своих условий деятельности, проблем, решение которых требует и ресурсов, и времени, а главное – продуманной государственной политики.

Пока что национальная экономика оказывается заложником еще старых, советских принципов функционирования, технологий и стандартов. Эпоха «красных директоров» давно уже ушла в прошлое, но даже сейчас значительная часть технологических цепочек сохраняет следы советского наследия. Давно уже рассыпались многие неэффективные предприятия, заводские цеха в центрах крупных городов сменили хозяев и назначение, однако уровень износа основных фондов в промышленности остается на уровне почти 50 процентов (46,7% в 2011 году по данным Росстата). Средний возраст зданий и сооружений в некоторых отраслях превышает 25 лет. А возраст работающих на российских промышленных предприятиях постепенно увеличивается, недостаток квалифицированных рабочих-профессионалов - не восполняется.

Между тем, поддержки, которой государство оказывает национальной промышленности сегодня – недостаточно. Закон о промышленной политике готовится уже много лет, но до сих пор так и не принят. После нехитрых схем 1990-х годов, когда промышленность поддерживали исключительно из соображений сдерживания социальной напряженности и восстановительного роста 2000-х годов, когда предприятия обновлялись в более-менее комфортных условиях дешевого рубля и благоприятных тарифных условиях во  внешней торговле, новые условия развития промышленности, с нормами ВТО и невозможностью прямого субсидирования или высоких импортных пошлин, с дорогими энергетическими ресурсами, поставили государство в тупик.  Впрочем, органы власти уже давно не готовы поддерживать национальную промышленность просто так, все чаще предпочитая зарубежную продукцию. В итоге промпредприятия среднего масштаба были забыты. Малый бизнес стабильно получал, если не действительную поддержку, то хотя бы обещания ее предоставить, а национальные гиганты и градообразующие предприятия пробивали себе комфортные условия и инвестиции в высших эшелонах власти, прикрываясь национальной значимостью и социальными программами. А предприятия, находящиеся между двумя этими полюсами, оказались без внимания. Кому-то повезло обслуживать государственные проекты, например, госпрограмму вооружений, кто-то удачно нашел рыночную нишу, ну а остальные остались без ресурсов, необходимых для дальнейшего развития.  
В этих условиях быстрого перелома динамики промышленного развития вряд ли стоит ожидать. Хотя при всех оговорках о сложности ведения бизнеса, недостатке ресурсов, технических проблемах, ситуация вполне может измениться. Программа Минпромторга России «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» содержит вполне разумные меры развития промышленности, хотя в ее подпрограммах во многих случаях используется старая схема вложений в НИОКР и приобретения продукции по госзаказу. После кризиса 2008-2009 годов пришло осознание того, что вовсе не обязательно поддерживать национального производителя, если есть возможность привлечь иностранных партнеров к размещению в стране сборочного производства. Сейчас уже появляется понимание того, что помимо доступных кредитов и заинтересованных инвесторов, а также дешевой «физической» инфраструктуры можно и нужно обеспечивать поддержку за счет обновления норм технического регулирования. Предоставлять промышленным предприятиям доступ к услугам инжиниринга, упрощать локализацию и внедрение зарубежных технологий, позволяющих конкурировать на равных с зарубежными компаниями, создавать и перестраивать производства. Потребности каждой отрасли в тех или иных услугах совершенно различны и из общих мер эффект сможет дать только субсидирование процентных ставок по кредитам – почти то же самое льготное финансирование, что и раньше, только с опорой на участие в проекте коммерческих банков. То есть, с условной подстраховкой от вложения государственных средств в заведомо убыточные мероприятия. В условиях стагнации российской экономики все это может привести к тому, что  государственная стратегия пройдет очередной этап обновления и от осознания проблем органы власти перейдут к делу.
Если новая промышленная политика ближайших лет действительно будет реализована на практике и будет востребована, промышленное развитие может ускориться до 4-6% в год. Если нет – Россия продолжит трансформацию в двухполярную экономику, развитие которой основано с одной стороны на сырьевом секторе, а с другой – на сфере услуг. Положение, в общем-то, неплохое, но слишком неустойчивое, да и амбициям страны, как мировой державы, не отвечающее.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль