Об акцизах на нефтепродукты

2255
Малышев Сергей
заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «Южный Кузбасс»
Об акцизах на нефтепродукты  Свободная трибуна – это возможность для финансовых директоров, руководителей предприятий, представителей властных структур поделиться своим мнением с большой аудиторией читателей нашего журнала. Итак, если вы хотите привлечь внимание финансовых руководителей к какому-либо вопросу, предложить нестандартный подход к решению конкретной проблемы или высказать свою точку зрения по актуальной для вас теме, – пишите в редакцию, присылайте материал по электронной почте: info@fd.ru или же по факсу: (095) 105-77-43.

Об акцизах на нефтепродукты

Несовершенство российского законодательства постоянно требует принятия все новых и новых законов. Однако порой закон, направленный на решение одной проблемы, порождает новые сложности, которые ставят компании и индивидуальных предпринимателей в тупиковые ситуации. Именно такая ситуация сложилась при применении второй части Налогового кодекса РФ. Недавно Федеральными законами № 110-ФЗ и № 191-ФЗ1 были внесены изменения в гла- ву 22 «Акцизы». Напомним, что до 1 января 2003 года акцизы платили производители нефтепродуктов при их реализации. Теперь же плательщиками акциза стали производители нефтепродуктов и компании (или индивидуальные предприниматели), получившие свидетельство2 и занимающиеся розничной или оптовой торговлей нефтепродуктами. В соответствии с Налоговым кодексом РФ наличие свидетельства не является обязательным для проведения операций с подакцизными товарами, но оно необходимо для получения вычетов по акцизу. Причем обязанность уплатить акциз появляется при производстве или покупке нефтепродуктов, а право на вычет возникает при продаже их другой фирме (или индивидуальному предпринимателю), получившей свидетельство. Таким образом, Налоговый кодекс РФ как бы предоставляет компаниям, совершающим операции с нефтепродуктами (кроме производителей), право выбора схемы работы и уплаты акциза, так как, получая свидетельство, организация берет на себя обязательство платить акциз, а не получая его, — не является плательщиком акциза. Однако на практике многие предприятия лишены такого выбора.

Поскольку производители нефтепродуктов обязаны платить акциз независимо от наличия у них свидетельства, то по логике законодателей они должны быть заинтересованы в получении свидетельства для того, чтобы иметь право на вычеты. Однако нефтяные компании решили, что для них выгоднее прежняя схема уплаты акцизов, и отказались работать с лицами, имеющими свидетельства. Действительно, гораздо проще включать сумму акциза в цену нефтепродуктов и продавать их по этой цене фирмам, не имеющим свидетельства, чем продавать продукцию по цене, не включающей акциз, компаниям со свидетельством и затем отстаивать свое право на вычет акциза в налоговой инспекции (на что может уйти несколько месяцев).

Организации же, которые получили свидетельства, сейчас вынуждены приобретать нефтепродукты не у нефтеперерабатывающих заводов, а у фирм, не имеющих свидетельств. В этом случае у компании, получившей свидетельство, возникает двойное налогообложение. Ведь цена нефтепродуктов уже включает сумму акциза, но компания все равно должна уплатить акциз в бюджет, поскольку она признается налогоплательщиком из-за наличия свидетельства. В результате складывается ситуация, при которой предприятиям, имеющим свидетельство, необходимо будет уплачивать акциз дважды — в бюджет и продавцу нефтепродуктов. Как же тогда быть с принципом недопустимости двойного налогообложения?

Налоговый кодекс РФ сейчас не содержит норм, позволяющих разрешить данную проблему должным образом. Поэтому вышеуказанные предприятия несут большие дополнительные расходы.

Для избежания двойного налогообложения предприятия вынуждены обращаться в налоговые инспекции с заявлениями об аннулировании свидетельств. Получается, что система свидетельств сегодня практически не работает. Основными плательщиками акциза, как и раньше, являются производители нефтепродуктов. Соответственно бОльшая сумма налога поступает в бюджеты нескольких регионов, в которых сосредоточены крупнейшие нефтеперерабатывающие заводы. В то же время предполагалось, что новый порядок уплаты акцизов на нефтепродукты позволит равномерно распределить его поступления по всем регионам России. Таким образом, рассматриваемые положения Налогового кодекса РФ не выгодны не только большому количеству предприятий, но и субъектам Российской Федерации.

На мой взгляд, положение главы 22 НК РФ, согласно которой обязанность компании по уплате акциза независимо от фактически проведенных операций определяется только наличием свидетельства на реализацию ГСМ, является абсурдным. На практике отсутствие такого свидетельства является «налоговой льготой», а его наличие ведет к двойному налогообложению.

Найти выход из сложившейся ситуации глава 22 Налогового кодекса РФ не позволяет. Это возможно только путем принятия очередного федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ.

По моему мнению, двойного налогообложения можно избежать, если изменить перечень объектов, облагаемых акцизами, например введя следующее дополнение: «приобретение организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими свидетельство, нефтепродуктов, по которым ранее уже был начислен и уплачен в бюджет акциз, у другой организации или индивидуального предпринимателя, не имеющих свидетельства, не является объектом налогообложения». Другими словами, при отсутствии свидетельства у кого-либо из участников цепочки прохождения нефтепродуктов от одной организации к другой процесс последовательного обложения акцизами и, следовательно, их вычета должен прекращаться и больше не возобновляться, даже если у одного из следующих покупателей нефтепродуктов будет свидетельство. При этом желательно, чтобы данным изменениям была придана обратная сила: они должны распространяться на все операции начиная с 1 января 2003 года.

____________________________________________

1 Федеральные законы от 24.07.02 № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» и от 31.12.02 № 191-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации». – Примеч. редакции.
2 Свидетельство о регистрации в качестве лица, совершающего операции с нефтепродуктами (производство, оптовую или розничную реализацию нефтепродуктов). – Примеч. редакции.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль