Под присмотром ФАС

1126
ФАС ужесточает контроль – жизнь нарушителей антимонопольного законодательства может ухудшиться

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) активизирует свою работу. Одной из первых «жертв» антимонопольщиков станут торговые сети. Антимонопольное ведомство ожидает принятия закона «О торговле», который позволит ему приступить к активным действиям. По словам представителей ФАС, этот закон позволит не только приструнить монополистов, но и урегулировать рынок торговли: провести ревизию порядка 600 смежных нормативно-правовых актов, зачастую противоречащих друг другу. По словам антимонополистов, число жалоб на действия российских ритейлеров неуклонно возрастает, но до принятия нового закона у ФАС связаны руки, наказать виновных не представляется возможным.

Больше всего нареканий у ведомства вызывают действия компании X5 Retail Group, которая, по мнению ФАС, усиливает давление на партнеров и других участников рынка. В частности, возмущение представителей ведомства вызывает практикуемая в X5 входная плата за право присутствовать в сети.

Ужесточить контроль

В ожидании принятия нового закона ФАС времени даром не теряет.

Ведомство Игоря Артемьева угрожает компаниям, подозреваемым в нарушении антимопольного законодательства, двукратным увеличением оборотных штрафов и изъятием документов. «Оборотные» штрафы введены с 13 мая 2007 года, до этого применялся административный штраф в размере 500 тыс. рублей и изъятие незаконно полученного дохода. С 2007 года оборотные штрафы выписаны примерно 40 компаниям на общую сумму более чем 200 млн рублей. Первый и один из самых крупных штрафов на 22,8 млн рублей антимонопольная служба выставила РЖД за отказ перевозить пиво компаний «Балтика» и «Пивоварня Хейнекен» в арендованных ими бочках. Правда, деньги ФАС так и не получила, РЖД оспаривает решение в арбитражном суде. Повышение и без того существенных штрафных санкций, по мнению экспертов, приведет к увеличению оспариваемых в суде постановлений ФАС.

Ведомству будет непросто доказать адекватность новых штрафов совершенному преступлению, в особенности если идет речь об ограничении конкуренции, которое доказывается анализом рынка. «Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия. В случае подачи заявления в суд предписания антимонопольного органа приостанавливают до вступления решения суда в законную силу. Обращение в суд не должно быть голословным, предварительно необходимо провести работу по делу, привлечь юристов и экспертов для мотивирования своей позиции», – напоминает Максим Домбровицкий, адвокат, управляющий партнер Московской коллегии адвокатов «Легис групп».

Под прицелом

На законодательных инициативах ФАС останавливаться не собирается. Подкрепляет свои стремления ведомство Игоря Артемьева с помощью политики «кнута». В первый же рабочий день нового года антимонопольная служба стала инициатором сразу двух дел против Райффайзенбанка и девяти страховых компаний. В их действиях ФАС выявила признаки нарушения ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции». Первое дело (помимо Райффайзенбанка, упоминаются «РК-гарант» и «Военно-страховая компания») связано с сотрудничеством в области ипотечного кредитования. Второе касается взаимодействия банка со страховщиками в области автокредитования. В списке фигурантов по нему проходят «Росно», «Согаз», «Югория», «Россия», «Росгосстрах» и «Альфа-страхование».

Признаки нарушения антимонопольного законодательства ФАС усматривает «в заключении соглашений, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на страховом рынке, в том числе к установлению или поддержанию цен». Представители ведомства свою позицию аргументировали тем, что при выдаче ипотечного или автокредита многие банки предлагают заемщику застраховаться только у компании-партнера, зачастую не на самых выгодных условиях, что ограничивает свободу выбора клиента и повышают стоимость страховки.

В начале марта за злоупотребление доминирующим положением на рынке ремонта подвижного состава ФАС привлекла РЖД к административной ответственности. По мнению антимонопольной службы, по вине РЖД компании не могли получить равный доступ к ремонтному оборудованию. Оборотный штраф составил 4,5% от выручки, полученной компанией за ремонт вагонов, – около 149 млн рублей. «В группу риска и повышенного внимания ФАС однозначно попадают крупные компании любых форм собственности, чей оборот подпадает под критерии доминирующего положения на рынке. Компаниям, чтобы не попасть в поле зрения ФАС, нужно в первую очередь напрямую не нарушать Закон РФ «О защите конкуренции». Также крупные компании должны продумывать юридические формы собственности, для построения схем работы, создавать легальные цепочки из фирм, участников рынка», – комментирует ситуацию Максим Домбровицкий.

Чтобы предупредить весенний рост цен на бензин, антимонопольщики обратили свое внимание на крупнейшие нефтяные компании. Согласно предписанию ФАС, «ТНК-ВР», «Лукойл», «Роснефть», «Газпромнефть», «Сургутнефтегаз» не должны останавливать на ремонт нефтеперерабатывающие заводы и сокращать производство топлива. Действия по «необоснованному осуществлению ремонтных работ и профилактических работ, повлекшие дефицит и повышение цен, и будут расценены как злоупотребление доминирующим положением или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий», – предупреждают антимонопольщики. «Круг прав ФАС достаточно обширен, и любой договор с контрагентом может привлечь ее внимание. Любая жалоба может быть поводом для инициации проверки в отношении компании ФАС. С учетом этого думается, что будет нелишним для компаний провести правовой анализ всех ранее заключенных соглашений и договоров, установленных условий сотрудничества и коммерческих предложений на предмет соблюдения законодательства о защите конкуренции, в противном случае встреча с ФАС рано или поздно состоится», – резюмирует Максим Домбровицкий.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Внимание! Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет всего 1 минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль