ФНС оценит работу инспекторов

1567
Новые критерии оценки деятельности налоговых органов потребуют значительного усовершенствования

Проблема гармонизации отношений между налоговыми органами и- налогоплательщиками давно назрела. Минфин России совмест-но с ФНС предпринял попытку решить ее, разработав новые критерии оценки деятельности налоговых инспекций. Планируется утвердить показатели как эффективности работы налогового органа в целом, так и эффективности каждого отдельного инспектора. Первый вид критериев уже подготовлен и одобрен специальной комиссией при правительстве РФ. Всего показателей восемь, для каждого из них предусмотрен вес – коэффициент, от величины которого будет зависеть размер материального поощрения (см. таблицу).

Позиция Минфина

Главный критерий – собираемость налогов. Однако на доход инспектора, помимо успехов в суде, будет влиять и количество жалоб налогоплательщиков, рассмотренных в досудебном порядке. На основании соцопросов также будет учитываться доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих работу налоговиков. После утверждения критериев правительством Минфин и ФНС объявят тендер среди организаций, занимающихся социологическими опросами.

Минфин твердо убежден в необходимости применения новой системы оценки деятельности инспекций. По мнению Сергея Разгулина, заместителя директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина, разработанные критерии помогут оценить социальную значимость результатов работы налоговых органов и их взаимоотношений с налогоплательщиками. Также это должно дать возможность налоговикам перераспределить свои ресурсы и усилия наиболее эффективным образом и стандартизировать свою работу. «Цель создания критериев – повышение качества и конструктивности взаимо-отношений налоговых органов и налогоплательщиков», – говорит чиновник.

Сомнения инспекторов

А вот представители налоговых инспекций не уверены в эффективности новой системы. По их мнению, многие критерии не вполне объективно отражают качество взаимодействия между бухгалтером и налоговым инспектором. В частности, как считает Ирина Сенченкова, заместитель начальника ИФНС № 24 по Москве, критерии никак не учитывают функцио-нальное деление инспекций. По ее мнению, необходимо оценивать отдельные блоки, а не всю инспекцию в целом. А вместо критерия «количество довольных плательщиков», на ее взгляд, было бы лучше ввести критерий количества «недовольных» плательщиков.

Прежде чем вводить критерии в действие, необходимо создать в инспекциях условия, позволяю-щие улучшать необходимые показатели. Например, количество интернет-налогоплательщиков требует от ИФНС успешной рекламы электронной отчетности, что не входит в обязанности налоговой службы. Да и готова ли россий-ская налоговая система к переходу на всеобщую интернетизацию? Многие декларации по-прежнему должны сопровождаться большим количеством документов в твердой форме. Поэтому, прежде чем вводить данный критерий, необходимо устранить те нормы законодательства, которые препятствуют увеличению количества фирм, сдающих отчетность через электронные каналы связи. Также ин-спекторы сетуют на то, что сверка платежей по налогам выведена из состава контрольных функций инспекции.

Юристы со своей стороны тоже предлагают доработать показатели так, чтобы они отражали не количественную, а качественную сторону взаимоотношений ИФНС и фирм. Так, Вадим Зарипов, эксперт по налогам юридической фирмы «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» считает, что оценивать работу инспекций нужно не с помощью критерия собираемо-сти налогов (суммы поступлений в бюджет), а ввести показатель «отношение добровольно уплаченных налогов к общей сумме платежей в бюджет». А Михаил Орлов, адвокат Адвокатской палаты г. Москвы, председатель экспертного совета Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ, ратует за материальное поощрение инспекторов за качественно выполняемую работу.

Критерии оценки работы инспекций

Критерий «Вес» критерия Способ определения показателя
Собираемость налогов 18% Отношение поступлений за отчетный период к увеличению недоимки
Доля выигранных инспекторами споров – по сумме исков 16% Сумма выигранных налоговиками исков по отношению ко всем оспариваемым суммам
Доля выигранных инспекторами споров – по количеству исков 16% Доля решений, признанных судом недействительными, в общем количестве решений налогового органа
Доля разногласий, решенных в досудебном порядке 15% Жалобы, рассмотренные в досудебном порядке, к числу судебных исков
Снижение задолженности по налогам и сборам 12% Сумма задолженности на конец отчетного года по сравнению с 1 января 2005 года
Количество налогоплательщиков, узнающих о расчетах с бюджетом из интернет-источников 11% Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа к лицевым счетам по каналам связи, в общем количестве налогоплательщиков
Число граждан, получивших информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРИП по Интернету 6% По данным Журнала учета заявок на предоставление в электронном виде сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП
Количество налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих работу налоговиков 6% Результат независимого социологического исследования

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль