Экономический обзор месяца

1548
Николаев Игорь
партнер, директор департамента стратегического анализа компании «ФБК»

Антикризисные налоги

Нельзя сказать, что именно налоговые меры получили широкое распространение в международной практике противодействия кризису. По-видимому, просто пока нет четкого представления о том, что наиболее эффективно. Вот и пробуют разные страны различные механизмы.

Так, в Японии предоставляют налоговые стипендии семьям на сумму в 2 трлн иен. В США принято решение о налоговых сокращениях покупателям первого дома на общую сумму в $16 млрд. В Германии отменяют налог на новый автомобиль в течение года после покупки, удваивают налоговый бонус для квалифицированных рабочих на два года, снижают налоги для малых и средних фирм на €7 млрд. Но самый внушительный пакет налоговых антикризисных мер приняла, без сомнения, Великобритания: с 1 декабря 2008 года ставка НДС снижена с 17,5 до 15%; пошлины на алкогольные напитки увеличены на 8%, на табачные изделия выросли на 4% уже с конца ноября. Отодвигается на апрель 2011 года установление повышенной налоговой ставки в 45% для лиц, чьи доходы превышают 150 тыс. фунтов стерлингов в год.

Россия также приняла важные налоговые решения: ключевой антикризисной мерой стало снижение налога на прибыль на 4% в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Сразу возникает вопрос: почему налог на прибыль? Тем более что осенью 2008 года, когда кризис по-настоящему затронул все страны, этот налог не стала снижать ни одна из них. Да, в некоторых странах (Германия, Канада) в 2008 году ставка налога снижалась, но решения-то принимались еще в 2007 году, когда никто не предполагал, что кризис коснется и реального сектора экономики.

Естественно желание разобраться, чем же российские законодатели обосновывают снижение налога на прибыль. Тем, что принятие необходимого закона «не потребует дополнительных средств из федерального бюджета». Конечно, это крайне удивительно, что можно игнорировать уменьшение доходной части федерального бюджета. Но формально, как ни странно, согласно действующим нормативным документам, такого обоснования вполне достаточно. А если не формально, по существу? Это ведь ключевая антикризисная налоговая мера. Что же, попробуем вместо правительства и депутатов оценить, насколько действенным может оказаться снижение налога на прибыль.

Итак, заявлено, что данная льгота сэкономит для предприятий около 400 млрд руб., однако оценка проводилась по данным 2007 года. В 2007 году ВВП страны вырос на 8,1%. В 2009 году экономика упадет в лучшем случае на 4%. Это будет действительно кризисный год (приношу извинения тем, кто считает, что слово «кризис» лучше не употреблять). Но если все-таки согласиться, что мы в глубоком кризисе, то давайте снижение налога на прибыль оценивать с учетом данного немаловажного обстоятельства.

Вспомним, что, к примеру, в 1998 году доля убыточных предприятий в российской экономике составила 53,2%. Даже в сверхблагополучном 2007 году данный показатель достиг 23,4%. Естественно, что сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в острый кризисный период вообще бывает отрицательным, он составил -115,1 млрд руб. в целом по экономике в 1998 году.

Вспомним острый кризисный 1992 год. Тогда была похожая ситуация: объем прибыли предприятий и организаций уменьшился по сравнению с 1991 годом почти на 40%. Вывод напрашивается очевидный: льгота по налогу на прибыль в кризисном 2009 году работать не будет. Большинство предприятий и организаций станут убыточными.

Можно прогнозировать, что опять начнется налоговая «оптимизация». Предприятия и организации попросту станут выводить прибыль в ноль или показывать ее в чисто символических объемах. Это, если хотите, естественное антикризисное поведение бизнеса. Такая практика была в порядке вещей в кризисные 90-е годы. И можно не сомневаться, что реанимируют ее очень быстро.

Но если не за налог на прибыль, тогда за что же следовало браться? Здесь не надо гадать. Если мы соглашаемся с тем, что антикризисные меры должны касаться каждого (а как иначе, ведь кризис-то системный и всеохватывающий), то становится понятным: нужно снижать НДС.

Получается, что Великобритания была совершенно права, когда приняла решение о снижении НДС. Любопытно, но министр финансов Великобритании Алистер Дарлинг, аргументируя свой выбор в пользу этого налога, именно так и сказал: «… лучший и честнейший подход - выбрать меру, которая коснется каждого».

Анализируя практику англичан, следовало бы обратить внимание еще на один момент: ставка НДС снижена на 13 месяцев (с 1 декабря 2008 года по 1 января 2010 года). Здесь, если хотите, уже и психологию пытаются включить: дается установка на то, что «удовольствие» кризиса может быть растянуто максимум на 13 месяцев. Не стоит недооценивать такие моменты. Это для нас понятие доверия в экономике, нюансы психологии кажутся не имеющими отношения к реальным экономическим проблемам. За рубежом, напротив, стараются обращать на это внимание. И правильно делают.

Удивительное дело: в благополучные годы тему снижения НДС обсуждали, даже весьма активно. Но тогда ставка налога никоим образом не мешала бизнесу развиваться (результаты соцопросов подтверждали это неоднократно). Сейчас, казалось бы, необходимо НДС снижать, а никакой кампании по этому поводу не видать, не слыхать. Ступор какой-то. Не пора ли, однако, выходить из него?

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль