Костромская область. Регион с точки зрения инвестора

4659
Селезнева Яна
адвокат, Международная консалтинговая компания G.S.L. Law & Consulting
Костромская область сегодня достаточно популярна у иностранных инвесторов: они создают предприятия, организуют центры подготовки кадров, строят амбициозные планы по дальнейшей экспансии в этот регион. Чем же он так привлекает иностранцев – лесными ресурсами, благоприятным инвестиционным климатом, лояльностью местных властей или же перспективами развития? Почему российские предприниматели пока не столь активно инвестируют в этот регион? Чтобы ответить на эти вопросы, мы отправились в Кострому, где пообщались и с представителями местной администрации, и с руководителями предприятий, и с инвесторами.

Расположение региона и его инфраструктура

Все, с кем мы общались, — от представителей администрации до предпринимателей — подчеркивали, что одним из важнейших преимуществ Костромской области является ее удачное расположение. С одной стороны, регион находится между Москвой и Санкт-Петербургом. С другой стороны, регион окружают экономически развитые, обладающие высоким инвестиционным потенциалом Ярославская, Вологодская и Нижегородская области.

Кроме того, с другими регионами у Костромской области хорошее транспортное сообщение. Так, проложены автомагистрали до Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Кирова и Нижнего Новгорода. А железнодорожная трасса Москва—Владивосток, проходящая через северную часть области, позволяет транспортировать разнообразную продукцию, в том числе лесной промышленности. Вблизи этой трассы находятся все основные города области, расположенные севернее Костромы. Важная роль отводится речному транспорту — в Костроме есть речной грузовой порт.

В Костромской области достаточно хорошо налажена телефонная связь: мощность телефонных станций составляет более 83 тыс. номеров. Сейчас подключено более 60 тыс. телефонов, в том числе 45 тыс. — в квартирах. Активно развивается и мобильная связь. В области работают представительства компаний МТС и «ВымпелКом», причем МТС охватывает практически весь регион, а сеть «Би Лайн» работает пока только на юге области. В регионе действуют и местные операторы сотовой связи — «Яртелеком» и РКС (Региональная компания связи), предоставляющая услуги беспроводного доступа к телефонной сети общего пользования.

Потребительский спрос

По мнению финансовых директоров, решающими факторами при принятии решения об экспансии для компаний, работающих на потребительских рынках и намеренных продавать свою продукцию в новом регионе, являются потребительский спрос в данном регионе и платежеспособность населения. Обычно измерением уровня потребительского спроса занимаются маркетинговые компании и, как правило, такие исследования являются весьма дорогостоящими. Мы же попытались оценить платежеспособность населения и уровень доходов жителей Костромской области с помощью открытых источников информации.

Численность постоянного населения Костромской области составляет 766,6 тыс. человек, из них горожан — 66%. Плотность населения — 13,1 чел. на 1 кв. км. Средний возраст жителя области — 37,8 лет. Трудоспособное население составляет 453,7 тыс. человек (60%). В регионе зарегистрировано 11 584 юридических лица.

По официальным данным Центробанка и Госкомстата России, средняя месячная зарплата в области составляет 3238 руб.; величина прожиточного минимума — 2069 руб. Реальные денежные доходы населения области за предыдущий год выросли на 8,3%, а объем сбережений увеличился в 1,5 раза. Розничный товарооборот в первом квартале 2003 года составил 2724,9 млн руб., а объем рынка платных услуг за тот же период — 689,4 млн руб.

Однако, как известно, официальные данные о зарплате и товарообороте на сегодняшний день не всегда соответствуют действительности. Это происходит из-за того, что до сих пор многие отечественные предприятия выплачивают своим сотрудникам «черную» и «серую» зарплату, а магазины занижают выручку. Составить представление о реальном уровне жизни в регионе можно, опираясь на косвенные факторы (см. таблицу).

Таблица. Косвенные показатели благосостояния

Показатель Среднее значение по Костромской области Средние значения по России и Москве
Количество автомобилей в личном пользовании на 1 тыс. человек 130 140 (по России)
Количество абонентов мобильной связи на 1 тыс. человек 70 150 (по России)
Объем депозитов физических лиц на 1 человека, руб. 3954 7122 (по России)
Стоимость однокомнатной квартиры, долл. США От 8000 От 28 000 (по Москве)
Стоимость аренды однокомнатной квартиры, руб. От 2000 От 8000 (по Москве)
Стоимость 1 литра бензина А-92 (по состоянию на 1 апреля 2003 г.), руб. 9,58 От 10,74 (по Москве)
10,51 (по России)

Отрасли, наиболее привлекательные для инвесторов

Более 70% территории области покрывают леса, поэтому лесопромышленный комплекс (ЛПК) является наиболее инвестиционно-привлекательным как для иностранных, так и для российских инвесторов.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность. Инвестиции в лесопромышленный комплекс возросли за прошедший год в 4,5 раза (по сравнению с 2001 годом). При этом 93% инвестиций направлено в деревообрабатывающую отрасль и лишь 7% — в лесозаготовительную. В 2003 году в этой отрасли ожидается 70-процентный рост инвестиций.

Основным российским инвестором в ЛПК региона является ОАО «Северсталь», базирующееся в соседней Вологодской области (следует отметить, что территориальная близость такого промышленного гиганта, как ОАО «Северсталь», серьезно влияет на экономику Костромской области).

  • Личный опыт

    Михаил Носков, заместитель генерального директора «Северсталь-групп»

    Изначально инвестиционный интерес к предприятиям в различных регионах был предопределен особенностями производственной цепочки нашего основного металлургического бизнеса — ОАО «Северсталь». По мере роста и развития компания стала проявлять интерес к активам с высокой степенью добавленной стоимости, которые в отличие от металлургического производства не зависят от цикличности. Происходила диверсификация бизнеса с целью повышения его устойчивости. В Костромской области наше внимание привлекла лесная отрасль.

За счет вложений ОАО «Северсталь» в размере 600 млн руб. в ЛПК Костромской области введен в строй новый фанерный завод «Фанплит-2», основная часть продукции которого — широкоформатная фанера — будет поставляться на внешний рынок.

Не менее активно в эту отрасль привлекаются и иностранные инвестиции. Благодаря вложениям швейцарской компании Kronoholding AG на предприятии «Кроностар» введена первая очередь по производству высококачественной древесной плиты. В планах компании создать предприятие, которое станет крупнейшим в своей категории не только в Европе, но и в мире.

  • Личный опыт

    Георг Пёлер, генеральный директор ООО «Кроностар»

    Костромская область привлекла нас относительной близостью к Москве. Город Шарья, в котором мы решили построить свое предприятие, равноудален от Костромы, Нижнего Новгорода и Кирова. Для строительства был выбран завод «Шарьядрев», в прошлом одно из крупнейших предприятий деревообрабатывающего комплекса. Кроме того, инфраструктура Костромской области и Шарьи в частности такова, что у нее есть выход к железной дороге, автомобильным трассам, а это имеет решающее значение для поставки древесного сырья и транспортировки готовой продукции в другие регионы.

    Мы самостоятельно продаем плиты в близлежащие регионы. В Москве в феврале 2003 года открылось представительство нашей компании «Кронотек Москва», которое занимается сбытом продукции в Московской и Ленинградской областях, а также по всей России и в бывших странах СНГ.

    В Костромской области хорошо развита деревообрабатывающая промышленность, но она недостаточно эффективна, а древесные отходы практически не используются. Наше производство рассчитано на использование отходов древесины от лесхозов, пилорам и предприятий мебельной промышленности. Но эти отходы должны быть рассортированы. Сегодня ценные отходы древесины просто оставляют на месте вырубки либо сваливают у дорог. Перерабатывая это сырье, мы хотим продемонстрировать пример бережного отношения к природе, интерес к новым технологиям лесопользования и к созданию мобильной системы транспортировки.

Говоря о деревообрабатывающей промышленности, нельзя не отметить инвестиционный проект, к которому областная администрация пока безуспешно пытается привлечь инвесторов, — это строительство целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК). На сегодняшний день сложилась парадоксальная, но во многом типичная для России ситуация — регион отправляет собственную древесину в Финляндию, где из этого материала делается бумага, которая затем продается в Россию по достаточно высоким ценам (ежегодно в Россию целлюлозно-бумажной продукции ввозится на сумму 1,1—1,2 млрд долл. США). Решению этой проблемы могло бы способствовать строительство ЦБК в Костромской области. Правительство держит этот проект на контроле, планируя частично профинансировать его за счет федеральных средств.

Другим направлением использования местной древесины является производство мебели. Этот проект вызывает интерес у немецких инвесторов, которые намерены производить мебель из плит «Кроностара». Возможно, строительство мебельной фабрики начнется довольно скоро.

Добыча природных ресурсов. Представитель Костромской области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ Вячеслав Виноградов в беседе с корреспондентом нашего журнала так охарактеризовал потенциал области: «В регионе нет угля, нефти, газа, алмазов и золота — того, что так манит инвесторов. Наше золото — это лес, наше топливо — это торф, наши алмазы — это горючие сланцы. У нас есть глины и суглинки, из которых можно изготовить высококачественные силикатный и красный кирпич; стекольные и формовочные пески, используемые для производства различных видов стекла и изделий из него; цементное сырье для строительства, а также уникальный продукт — сапропель (донный ил), используемый в сельском хозяйстве для повышения плодородия почв в условиях Нечерноземья».

Машиностроение и металлообработка. Крупнейшим предприятием отрасли является ОАО «Костромской завод «Мотордеталь», производящий запчасти для сельхозмашин, тракторов, грузовиков, легковых автомобилей. Крупными предприятиями этой отрасли также являются открытые акционерные общества «ЭКСКО» (производит экскаваторы и крановое оборудование), «Эксмаш» (лесотранспортная техника), «Костромской судомеханический завод» и «Галичский автокрановый завод». Среди успешных инвестиционных проектов можно отметить работу ЗАО «Костромской завод автоматических линий и специальных станков» (КЗАЛ)1 и фирмы «Пегас», созданной на базе Костромского электромеханического завода и производящей датчики для двигателей, в частности выпускаемых на «ВАЗе».

Пищевая промышленность. Костромская область издавна славится своими молочными продуктами. Немецкие специалисты провели исследование, в ходе которого выяснили, что костромская порода крупного рогатого скота дает молоко высокой жирности, на основе которого можно производить молочные продукты для детей. Строительство завода по производству такой продукции — перспективный проект, который прорабатывается немецкой стороной. Вместе с тем представители компании «Вимм-Билль-Данн» также заинтересовались возможностями Костромской области по производству молока и уже выдали кредит под покупку оборудования двум совхозам области, которые будут расплачиваться собственной продукцией. Успешно реализуется инвестиционный проект Костромского молочного завода, речь о котором пойдет ниже.

Нельзя не сказать и о высоком качестве питьевой воды (вода известной марки «Святой Источник» добывается из скважин в Костромской области). На основе этой воды можно производить качественную ликероводочную продукцию.

Легкая промышленность. В этой отрасли наиболее развито производство товаров из льна, заготавливаемого в регионе. Инвестиционная привлекательность льняного производства обусловлена тем, что как у нас, так и за рубежом самыми дорогими и элитными становятся натуральные ткани, в том числе льняные.

Крупнейшие предприятия области — ЗАО «Большая костромская льняная мануфактура» и ООО «Костромской льнокомбинат им. И.Д. Зворыкина» поставляют свою продукцию во многие регионы России, а также страны СНГ и дальнего зарубежья. В регионе осуществляется полный цикл льняного производства — от сбора сырья до производства тканей.

Эта отрасль вызывает интерес у малого бизнеса, и при наличии существенных инвестиций она могла бы развиваться более эффективно. Однако инвестиции должны быть комплексными, в частности, необходимы средства на приобретение современной агротехники по сбору льна. Земли в льносеющих хозяйствах также должны вызвать интерес у потенциальных покупателей. В Костромской области внимание инвесторов привлекают самые развитые льносеющие районы: Красносельский и Нерехтский.

Туризм. Как известно, Кострома — один из городов, входящих в «Золотое кольцо» России. Вполне естественно, что ее достопримечательности должны привлекать как российских, так и зарубежных туристов. И если раньше именно Кострома была туристическим центром «Золотого кольца», то лидерство в последнее время перехватил экономически более развитый Ярославль. Вернуть утраченные позиции в регионе намерены за счет инвестиций в туристическую инфраструктуру. На сегодняшний день разрабатываются инвестиционные проекты строительства четырехзвездочных отелей в Костроме и области.

Важно отметить, что не только Кострома, но и область могут быть привлекательны для туристического бизнеса, в области находятся красивейшие старинные города, например Галич и Макарьев. Отсутствие в Костроме развитой инфраструктуры, а также пассажирского речного порта — существенные минусы для развития туристического бизнеса.

  • Личный опыт

    Элла Скорик, директор департамента внутреннего туризма компании «Пора отдыхать»

    Если компания-инвестор собирается вложить средства в туристический бизнес Костромской области или открыть свое представительство в регионе, то прежде всего нужно заняться строительством гостиницы или туристического комплекса. Например, на левом берегу Волги планируется строительство гостиницы, что может послужить толчком к развитию туризма и приходу инвесторов в Кострому.

    На сегодняшний день в городе работают пять гостиниц: крупные — «Волга», «Кострома» и комплекс «Интурист-Кострома», а также небольшие, буквально на 10 номеров, частные гостиницы — «Ипатьевская слобода» и «Муш». Особенно остро ощущается нехватка свободных номеров летом. Основной же проблемой работающих гостиниц остается недостаток средств для ремонта и реконструкции.

    Вячеслав Флегонтов, генеральный менеджер туристического комплекса «Интурист-Кострома»

    Ни один инвестиционный проект в туристической сфере Костромской области еще не был реализован. Отрасль переживает не лучшие времена: постоянные перебои со светом и горячим водоснабжением. Туризму для развития нужны деньги, причем немалые, и грамотная информационная политика.

    Поскольку большинство туристов, приезжающих в Кострому, — иностранцы, в основном европейцы, — наш туристический бизнес ориентирован на Запад. Инвестиции для развития туризма мы планируем привлекать тоже из-за границы — иностранцам это интересно, поскольку фактически они вкладывают средства для себя.

    Я надеюсь, что в ближайшие годы будет развиваться и внутренний туризм, хотя предпосылок к этому пока нет.

Потребности региона

Оценивая потребности области, региональ-ные финансовые директора делали акцент на то, что предприятия региона испытывают острый дефицит оборудования. Например, ОАО «Костромской ювелирный завод» закупает итальянские станки, которые выгодно отличаются от отечественных не только по технологическим, но и по ценовым параметрам. Области нужны промышленное и технологическое оборудование сельскохозяйственного назначения, оборудование для птицеводства и животноводства, грузовые и специализированные автомобили. Дефицитом в области являются металл и металлопродукция, что связано с началом реализации многих инвестиционных проектов. Только за прошлый год импорт оборудования, машин и запасных частей к ним, а также металлоизделий увеличился в четыре раза.

Кредитные ресурсы

Многие предприятия Костромской области испытывают дефицит денежных средств. В Костромской области 5 местных банков и 18 филиалов иногородних банков. Местные банки действуют в основном в пределах своих муниципальных образований: Совкомбанк в г. Буй, Нерехтакомбанк в г. Нерехта, Галичкомбанк — в г. Галич, а Костромаселькомбанк и Костромабизнесбанк — непосредственно в Костроме. Они практически не кредитуют промышленность, поскольку уровень капитализации и объем кредитных ресурсов слишком малы.

Еще один минус местных банков — высокие процентные ставки: например, в Костромабизнесбанке кредиты выдают под 36% годовых (в рублях), в Костромаселькомбанке — под 25—27% годовых. Основными же кредиторами в регионе выступают филиалы московских банков.

По результатам опроса региональных финансовых директоров, наиболее популярными и надежными в Костромской области являются Сбербанк России, Внешторгбанк и Газпромбанк. Среди них доминирует Сбербанк России, имеющий 7 филиалов и контролирующий более 63% рынка кредитов и более 81% рынка депозитов области. На рынке частных вкладов доля Сбербанка России и вовсе составляет 99,5%.

Иностранные кредитные организации также проявляют интерес к региону. Испанский банк «Банко Бильбао Вискайя Архетария» (третий в Европе по размеру капитала) рассматривает сейчас несколько инвестиционных проектов в Костромской области.

  • Артём Деревенко, менеджер по развитию бизнеса представительства банка «Банко Бильбао Вискайя Архетария» в Москве

    Наш банк сотрудничает с регионами, в том числе и с Костромской областью. Через российские банки мы осуществляем целевое кредитование предприятий области для закупки испанского оборудования. Процентная ставка по кредитам для предприятий составляет 8—9% годовых в валюте.

    Инициатором инвестиций в регионах обычно выступает местная власть, поэтому необходимо заручиться ее поддержкой. Кроме того, именно администрация владеет информацией, базой данных по предприятиям и т. д. Местные компании нуждаются в переоснащении своих производств, и мы можем предложить им свою помощь. Конкретно в Костромской области по одному из проектов мы ведем переговоры, другие пока только рассматриваем. Успех работы с регионом будет зависеть прежде всего от самих костромских компаний.

Отношение местной администрации к инвесторам

Финансовые директора, с которыми мы беседовали об инвестициях в региональные проекты, отмечали, что отношение местной администрации к инвесторам — один из ключевых вопросов при принятии решения о сотрудничестве с тем или иным регионом.

Георг Пёлер, говоря о своем опыте осуществления инвестиционного проекта «Кроностар», отметил: «Мы получили поддержку со стороны администрации Костромской области при планировании и осуществлении инвестиционного проекта, а также создании необходимых предпосылок для строительства и работы предприятия, например для обеспечения предприятия электроэнергией». Во многом благодаря столь позитивному опыту «Кроностара» иностранные инвесторы (в частности, представители Германии, о которых упоминалось выше) стали проявлять интерес к региону. Они поняли, что с местной администрацией можно конструктивно сотрудничать.

Некоторые финансисты могут справедливо возразить: одно дело — отношение властей к иностранным инвесторам, которые вкладывают весьма существенные средства, а другое — к средним российским предприятиям. Попробуем взглянуть на проблему и с этой стороны.

  • Личное мнение

    Леонид Лустгартен, генеральный директор ЗАО «Костромской завод автоматических линий и специальных станков»

    Все вопросы, которые можно решить с администрацией, у нас затруднений не вызывают. Исходя из своего опыта, могу сказать: те, кто действительно хотят работать, всегда могут найти общий язык с местными властями.

Как сказали нам в областной администрации, наиболее значимые инвестиционные проекты губернатор области Виктор Шершунов курирует лично.

Правда, мы получили и негативные отзывы о сотрудничестве с администрацией.

  • Личный опыт

    Виктор Макушин, президент группы компаний «МАИР»

    В прошлом году, когда мы стали вкладывать средства в развитие приобретенного нами Солигаличского леспромхоза, у нас были определенные трудности с местной администрацией. Дело в том, что предприятие, занимающееся заготовкой леса и уплачивающее все налоги без учета региональных льгот, сразу становится убыточным. В итоге мы не нашли понимания с администрацией и приняли решение продать этот леспромхоз.

    Однако «МАИР» продолжает инвестировать средства в регион. Там работают два наших предприятия — комбинат «Мантуроволеспром» и компания «Костромавтормет», которые в общем объеме производства группы занимают чуть более 1%.

    Для «Мантуроволеспрома» была закуплена техника, а также произведен ремонт имеющегося оборудования. За счет наших инвестиций объемы промышленного производства этого комбината выросли на 40%. Сейчас рынок сбыта продукции — Москва и Московская область, часть продукции отправляется на экспорт. В связи с тем что на этом предприятии занимаются в основном переработкой, а не заготовкой леса, мы практически не зависим от льгот, предоставляемых мелким заготовителям местной администрацией. Естественно, мы теряем определенные деньги на заготовке, но эти потери незначительны по сравнению с нашими возможностями по переработке леса. «Костромавтормет» также практически не продает свою продукцию на местном рынке.

    К сожалению, имеет место негативная практика: на лесозаготовках сегодня работают в основном частные лица и мелкие предприятия.

Справка

Глава администрации Костромской области Виктор Шершунов был избран на этот пост в 1996 году. На выборах его поддерживали «левые» партии, за что он был зачислен прессой и политологами того периода в так называемые «красные» губернаторы. В 2000 году Виктор Шершунов был избран губернатором на второй срок, имеет право баллотироваться на третий срок в 2005 году (теперь согласно местному законодательству губернатор избирается на пять лет). По словам бизнесменов, ведущих свою деятельность в этом регионе, глава области настроен на конструктивное взаимодействие с инвесторами и другими представителями деловых кругов.

У региональных властей своя точка зрения на ситуацию с группой «МАИР». По словам заместителя начальника департамента по экономике и экономическим реформам администрации области Владимира Назарова, дело здесь в отношении руководства промышленной группы к своим региональным компаниям. «МАИР» приобрел несколько предприятий на территории области и назначил туда топ-менеджерами своих сотрудников из Москвы, которые появлялись на работе «наездами» и в итоге просто не справились с управлением предприятиями.

Законодательство2

Основой для привлечения инвестиций в регион является Закон «Об инвестиционной деятельности в Костромской области»3, принятый областной Думой еще в 1997 году. Для получения налоговых и прочих льгот необходимо, чтобы инвестиционный проект был включен в областной Реестр инвестиционных проектов. Для этого он должен соответствовать приоритетным направлениям инвестиционной поддержки, а объем предполагаемых инвестиций составлять не менее 5000 МРОТ (о том, какие документы следует подавать для внесения в Реестр, читайте в разделе «Как действовать тем, кто хочет стать инвестором»). Стоит добавить, что к приоритетным направлениям инвестиционной поддержки в области относится множество отраслей: от машиностроения и металлообработки до туризма и производства продуктов питания.

Между инвестором, проект которого подлежит внесению в Реестр, и администрацией области заключается соглашение по реализации инвестиционного проекта на территории области.

Проектам, внесенным в Реестр, предоставляется режим наибольшего благоприятствования, а именно:

  • льготы по налогам в областной бюджет на срок окупаемости (снижение ставки налога на прибыль в части областного бюджета на 4%, освобождение от уплаты налога на имущество от суммы среднегодовой стоимости имущества, приобретенного в рамках проекта), а также другие льготы, предоставляемые органами местного самоуправления;
  • первоочередное выделение земельных участков;
  • поддержка ходатайств и обращений инвесторов о применении в отношении них режима наибольшего благоприятствования в федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы, регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и другие финансово-кредитные учреждения;
  • возможность получения налогового кредита в пределах сумм, соответствующих сумме задолженности объектов инвестирования перед областным бюджетом (замораживание пеней и штрафов);
  • реструктуризация задолженности.
  • Пример

    Инвестиционный проект «Производство широкого ассортимента древесных плит и заготовок из них для мебельной и строительной промышленности на базе безотходной переработки низкосортной древесины и древесных отходов» включен в Реестр инвестиционных проектов Костромской области4. Для инвестиционного объекта установлен период наибольшего благоприятствования с 1 января 2003 года по 1 января 2009 года. На этот период ООО «Кроностар» освобождено от уплаты начисляемых в связи с реализацией инвестиционного проекта налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет: от уплаты налога на землю — в полном объеме; от уплаты налога на имущество предприятий частично — в сумме, превышающей установленный минимальный уровень налоговых платежей (в 2003 году минимальный уровень платежей по налогу на имущество предприятий для ООО «Кроностар» установлен в размере 6 млн руб., в том числе 3 млн руб. в областной бюджет); ставка по налогу на прибыль снижена на 4%.

    (Пример подготовлен по аналитическим материалам, предоставленным компанией «Консультант Плюс».)

При выполнении определенных условий инвесторы смогут рассчитывать на налоговые льготы в течение еще двух лет после завершения периода окупаемости проекта.

  • Справка

    Помимо налоговых льгот, предоставляемых на период окупаемости инвестиционного проекта, в течение двух лет после завершения периода окупаемости для объектов инвестирования понижаются ставки налогов в областной бюджет, право на установление которых принадлежит органам государственной власти Костромской области. Ставки понижаются при условии инвестирования во вновь созданные предприятия, у которых основные средства, полученные за счет инвестиций, составляют не менее 70% от общего объема основных средств. Ставки понижаются в зависимости от количества вновь созданных рабочих мест или объема инвестиций: на 10% при количестве вновь созданных рабочих мест от 30 до 100 человек или при объеме инвестиций от 0,5 до 2 млн долл. США; на 15% — при количестве вновь созданных рабочих мест от 100 до 300 человек или при объеме инвестиций от 2 до 5 млн долл. США; на 20% — при количестве вновь созданных рабочих мест от 300 и более человек или при объеме инвестиций свыше 5 млн долл. США.

Важным моментом является и то, что инвесторам в Костромской области предоставляется возможность выкупить землю. Постановлением губернатора области5 установлена льготная выкупная цена находящихся в государственной собственности земельных участков для инвесторов, объем инвестиций которых составляет не меньше 20 млн долл. США.

В Костроме стоимость выкупа земли в собственность для предприятий составляет 70—210 руб. за 1 кв. м в зависимости от географического расположения. За первый квартал текущего года осуществлено 14 сделок по продаже земельных участков в собственность. Сейчас для продажи имеются около 30 участков.

Проблемы, с которыми могут столкнуться инвесторы

Кадровая проблема. Представители властных структур и бизнеса говорили о том, что наиболее остро для региона стоит проблема подбора кадров. Начальник финансово-экономической службы ОАО «Костромской ювелирный завод» Константин Сичевой рассказал нам, что многих людей приходится готовить «с нуля». Кадровые агентства предлагают лишь начинающих специалистов, обучать которых приходится уже в процессе работы. Тем не менее, по его мнению, удобнее и выгоднее готовить человека на месте, нежели приглашать квалифицированного сотрудника из другого региона. Такая же ситуация сложилась и на ЗАО «Костромской завод автоматических линий и специальных станков». По словам генерального директора предприятия Леонида Лустгартена, обучение каждого сотрудника обходится заводу в 45—50 тыс. руб. Однако не все эти затраты окупаются. Совсем недавно предприятие обучило 70 молодых специалистов, из которых остались работать лишь 16. При этом средняя зарплата рабочих по заводу достаточно высока для региона и составляет 7000 руб.

  • Личное мнение

    Юлия Мельникова, финансовый директор группы компаний «Кохлома»6

    У нас были определенные проблемы с поиском квалифицированных специалистов, в том числе и на финансово-экономические должности среднего и высшего звена. Сейчас, по крайней мере, на должности главных бухгалтеров предприятий набраны квалифицированные специалисты, что положительно отразилось на качестве учетной работы в группе компаний.

    Мы уделяем большое внимание обучению своих сотрудников на курсах и семинарах.

Численность официально зарегистрированных безработных в области на 1 января 2003 года составила 5,6 тыс. человек (то есть менее одного безработного на 100 человек трудоспособного населения).

По данным костромского центра занятости населения, самыми дефицитными в городе являются строительные специальности, мебельщики, машинисты спецтехники и водители, операторы-программисты. В легкой промышленности дела обстоят лучше. В Костроме работает Центр повышения квалификации Кострома/Северный Рейн-Вестфалия (ЦОПК)7, который готовит персонал для швейной и текстильной промышленности. Немецкая сторона в рамках этого проекта поставила оборудование для швейной мастерской при центре на сумму 2 млн евро. Специалисты потом распределяются по предприятиям отрасли. Новым направлением работы ЦОПК стало обучение предпринимателей основам маркетинга и менеджмента.

  • Справка

    По данным кадрово-консультационного агентства «Профи-сервис», работодатели в Костроме предлагают следующий уровень зарплат по наиболее востребованным специальностям:

    • менеджер по продажам — 2000—5000 руб.;
    • торговый представитель — 3000—12 000 руб.;
    • главный бухгалтер — 3000—15 000 руб.;
    • инженер-строитель — 4000—8000 руб.;
    • инженер-конструктор — 2000—5000 руб.;
    • инженер—программист — 3000—6000 руб.;
    • повар (кондитер) — 2000—4000 руб.;
    • руководитель структурного подразделения (производство, торговля) — 5000—8000 руб.

Цены на электроэнергию. Многие СМИ писали о том, что в конце прошлого года иностранные инвесторы, работающие в Костромской области, жаловались на высокие цены на электроэнергию. На сегодняшний день тариф на электроэнергию в регионе (для промышленных предприятий — 1,076 руб. за кВт.ч) является самым высоким в Центральном федеральном округе (для сравнения: в Ярославской области тариф на электроэнергию 1 руб. за 1 кВт.ч, во Владимирской области — 0,93 руб. за 1 кВт.ч). Несмотря на то что в регионе работает Костромская ГРЭС, это не дает области ценовых преимуществ.

Проблемы с газификацией. На сегодняшний день в Костромской области газифицированы только 3 района из 24, что вызывает определенные сложности в организации жизнеобеспечения региона.

Как действовать тем, кто хочет стать инвестором

Потенциальные инвесторы, решившие вкладывать деньги в предприятия Костромской области или в создание новых предприятий, могут выбирать из двух вариантов — зарегистрироваться в Реестре инвестиционных проектов8 или же действовать самостоятельно, минуя Реестр.

Включение в Реестр инвестиционных проектов

В департамент по экономике и экономическим реформам администрации области, который ведет Реестр инвестиционных проектов Костромской области, потенциальные инвесторы представляют следующий пакет документов:

  • заявление;
  • бизнес-план;
  • расчет срока окупаемости по методике, утвержденной постановлением областной Думы;
  • справку объекта инвестирования о выручке от реализации продукции по видам деятельности за предшествующий отчетный период;
  • договоры, банковские гарантии, иные документы, подтверждающие способность инвестора внести предусмотренные проектом инвестиции в полном объеме и в установленные сроки;
  • заключение органа власти местного самоуправления, на территории которого предполагается реализовать инвестиционный проект (в случае когда его реализация затрагивает интересы и компетенцию местного самоуправления).

Личный опыт

Олег Скобелкин, заместитель генерального директора по финансовым и экономическим вопросам ОАО «Костромаоблгаз»

На протяжении двух лет при осуществлении инвестиционного проекта по строительству газовых сетей в г. Буе мы пользуемся льготой по налогу на прибыль. Основной проблемой для получения инвестиционных льгот остаются большие сроки оформления необходимых документов и отсутствие формализованного регламента их оформления.

В администрации Костромской области нам сказали, что долгое оформление документов, как правило, объясняется плохой проработкой бизнес-планов и недостаточным опытом менеджмента предприятий.

  • Личный опыт

    Юлия Мельникова

    Не исключено, что закон об инвестиционной деятельности создает благоприятные условия для бизнеса в части получения льгот по налогам на прибыль и на имущество. Особенно это интересно тем предприятиям, которые осуществляют техническое перевооружение и модернизацию производства. Однако льготируется только вновь ввозимое на территорию области имущество, в то время как многие проекты предполагают одновременно с вводом нового технологического оборудования и активную эксплуатацию уже имеющегося технологического парка.

    Леонид Лустгартен

    В 1996 году в отношении ОАО «КЗАЛ» была начата процедура банкротства, завод перешел во внешнее управление, и я стал внешним управляющим.

    В 2000 году мы нашли выход из кризисной ситуации, и завод был передан на конкурсное управление, после чего куплен ярославской компанией «Автодизельсервис». При покупке оговаривалось, что покупатель заплатит определенную сумму, а 20 млн руб. будут вложены в качестве инвестиций. Одновременно мы решили включить наш проект в Реестр. Процессы продажи предприятия и включения в Реестр шли практически параллельно, поэтому включение в Реестр можно считать не совсем стандартным. От подготовки документов до окончательного внесения в список инвестиционных проектов прошло приблизительно четыре месяца.

    Включение в Реестр дает неплохие налоговые льготы, что очень важно, так как из-за значительного налогового бремени эффективность инвестиций существенно снижается. В 2000 году мы получили серьезные льготы по налогу на прибыль, а также по налогам на землю и на имущество. Благодаря налоговым льготам экономия в среднем составляла более 2 млн руб. в год. В августе этого года инвестиционный проект завершается, и мы можем сказать, что он оправдал наши расчеты.

    Надежда Шарова, заместитель генерального директора по экономике ОАО «Электромеханический завод «Пегас»

    Наше предприятие включено в Реестр инвестиционных проектов (инвестирование производится только за счет собственных средств), однако никакими льготами мы не пользуемся. Это связано с тем, что инвестиционный проект затрагивает только часть нашего производства (выпуск элементов микропроцессорной системы управления двигателем) и для получения определенных льгот нужно вести раздельный налоговый учет по инвестиционному производству и общему, получать обоснование правильности зачисления льгот в налоговой инспекции и т. п. Я считаю, что это нецелесообразно по сравнению с объемом предоставляемых льгот.

    Ирина Семёнова, заместитель генерального директора ООО «Костромарегионторф» по экономике и финансам

    Наше предприятие, работающее уже 2,5 года, включено в Реестр инвестиционных проектов. Оформление документов для включения предприятия в Реестр заняло около трех месяцев, что связано в основном с большим объемом сбора и оформления необходимых документов.

    Включение предприятия в Реестр дало возможность пользоваться следующими льготами:

    • снижение налога на прибыль на 18% (в настоящее время снижение налога на прибыль составляет 4%; льгота в размере 18% была предоставлена предприятию до 1 июля 2001 года. — Примеч. редакции);
    • снижение налога на имущество на 2% (от среднегодовой стоимости имущества);
    • освобождение от уплаты земельного налога;
    • освобождение от сбора на содержание милиции и благоустройства территории (в размере 1% от фонда оплаты труда);
    • освобождение от платы за пользование водными объектами.

Проект может быть исключен из Реестра, только если в результате его осуществления достигается менее 65% от объема реализации, заявленного в бизнес-плане.

Инвестирование без включения в Реестр

Некоторые предприятия предпочитают развивать свои инвестиционные программы, не добиваясь их внесения в областной Реестр инвестиционных проектов (правда, по данным областной администрации, успешно реализованы всего три таких проекта).

  • Личный опыт

    Олег Ужек, генеральный директор ООО «Костромской молочный комбинат»

    В Костроме мы работаем уже два года. Наш комбинат создан на основе выкупленного имущества нескольких фирм за счет средств частных инвесторов.

    Мы не ставили перед собой цели включить наш проект в Реестр инвестиционных проектов области, так как переработчики молочной продукции освобождены от уплаты налога на имущество. А поскольку прибыль у нас незначительная, то и налог на прибыль тоже. У нас оформлена аренда земли на 50 лет, за которую мы платим земельный налог. Вопрос о выкупе земли пока не рассматривали.

    Наш бизнес связан с жесткой конкуренцией на рынке молочных продуктов, поскольку аналогичные продукты изготавливаются и в соседних областях (предприятие выпускает 56 видов молочной продукции, поставка которой кроме местного рынка осуществляется в Москву, Ярославль, Иваново, Вологду и др.). Поэтому я считаю, что, начиная бизнес, нужно рассчитывать не на «добрую» администрацию и возможные льготы, а в первую очередь на себя. Хотя с администрацией (в частности, с департаментом агропромышленного комплекса) взаимоотношения у нас стабильные, к инвесторам они относятся положительно.

Но даже если решено не включать проект в Реестр, полезно сначала связаться с отделом инвестиций и инвестиционной политики департамента по экономике и экономическим реформам администрации Костромской области (тел. (0942) 31-65-81), где могут подсказать, насколько ваш проект перспективен, не осуществляется ли уже что-либо подобное в регионе, какие площади или землю вы можете купить или взять в аренду и т. д.

Перспективы развития

По словам заместителя министра экономического развития и торговли РФ Аркадия Дворковича, развитие экономики региона путем привлечения инвестиций, в том числе иностранных, — идея неплохая. Опыт такой работы в Костромской области показателен и может служить ориентиром для других регионов. Однако, по его мнению, только целенаправленные и последовательные действия региональных властей могут обеспечить постоянный, устойчивый приток инвестиций в регион и дать реальный результат.

За последнее время Костромская область действительно достигла неплохих результатов. В первом квартале 2003 года инвестиций в основной капитал направлено на 30% больше, чем за аналогичный период 2002 года. По прогнозу администрации области, в 2003 году объем привлеченных средств в регион составит около 20 млн долл. США, что в 24 раза больше, чем в 2001 году. Однако региональные финансовые директора считают, что развитие экономики возможно только в долгосрочной перспективе, а большинство предприятий переживают сегодня не лучшие времена.

  • Личное мнение

    Андрей Малышев, финансовый директор ОАО «Костроматекстильмаш»

    Область будет развиваться, но, я думаю, не такими темпами, как предсказывают в Минэкономразвития России. Данный прогноз может оправдаться лишь за счет того, что предприятия, находившиеся в последние два-три года в тяжелом экономическом положении и сократившие выпуск продукции до минимума, в течение 2003—2005 годов смогут поправить свои дела. Рост производства у них должен составить 100—300% по сравнению с прошедшим годом, когда они практически не работали.

Существенное влияние на развитие области в ближайшие годы будут оказывать экономические процессы, протекающие в расположенных недалеко от Костромы деловых центрах, — Москве, Вологде, Ярославле. Положительным фактором для инвестиционного климата региона является то, что, по оценкам РА «Эксперт», область характеризуется умеренной величиной инвестиционного риска (прежде всего политического, социального и экономического).

Однако существуют два основных фактора, сдерживающих приток инвестиций в регион. Первый — общий для всех регионов: большинство российских инвесторов хотят получить очень быструю отдачу от своих средств, поэтому опасаются вкладывать ресурсы в регионы, в то время как иностранные инвесторы готовы работать на перспективу, рассчитывая получить прибыль минимум через три-пять лет. Второй заключается в том, что многие российские предприниматели слабо информированы об инвестиционном климате других регионов. Устранению последнего препятствия по мере своих возможностей будет способствовать и наша новая рубрика — «Предпринимательский климат регионов».

Материал подготовлен аналитическим отделом журнала.

Благодарим за помощь в подготовке материала Центр политической конъюнктуры России.

__________________________________________________
1 Этот завод специального станкостроения работает по индивидуальным заказам. Ранее работал только на автомобильную промышленность, а сейчас и на железнодорожную. Собственником завода является самарский холдинг «СОК». Об опыте этого завода речь пойдет ниже.
2 Материал подготовлен при участии заместителя руководителя УМНС России по Костромской области Сергея Павлова.
3 Полный текст закона вы можете найти на нашем сайте.
4 Постановление губернатора Костромской области от 23.12.02 № 513 «О включении инвестиционного проекта ООО «Кроностар» в Реестр инвестиционных проектов Костромской области».
5 Постановление губернатора Костромской области от 13.05.02 № 192 «О выкупной цене земли на территории Костромской области».
6 Компания занимается производством и реализацией пряжи.
7 Одним из учредителей ЦОПК является Правительство земли Северный Рейн-Вестфалия, которое при создании центра руководствовалось политическими соображениями: завоеванием новых рынков сбыта и позиционированием земли Северный Рейн-Вестфалия и ее предприятий в России. Сегодня основное финансирование центра осуществляется немецкой стороной на условиях гуманитарной помощи. Данный проект является некоммерческим, договор действует до 2004 года.
8 Список проектов, внесенных в Реестр, см. на нашем сайте.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Внимание! Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет всего 1 минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль