Георгий Генс о борьбе с коррупцией

118
Борьба с коррупцией набирает обороты, а масштабы взяточничества все растут. Не надо возводить новых преград, лучше их устранять

Дмитрий Медведев представил на рассмотрение в Госдуму законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Речь идет об ответственности за дачу и получение взяток, подкуп, посредничество в этих важных делах. Законопроект возник как ответ на требование Группы стран против коррупции, но многие воспринимают его как оружие против взяточничества. Антикоррупционное законодательство действует во многих странах, штрафы и ответственность должны быть прописаны. Но рассматривать этот закон как основную меру борьбы с коррупцией нельзя, тут требуются другие подходы.

Надо упрощать процедуры, а не усиливать наказания. У нас в России получить от чиновника лицензию, разрешение или просто справку – многоэтапный процесс, который может тянуться месяцами. Здесь и возникает коррупционный рынок: хочешь решить свою проблему быстрее – плати. Если процедуры станут проще, то и рынок таких теневых услуг сократится, и самих коррупционеров ловить будет легче – за счет того, что многие процессы станут прозрачнее, а дача взятки будет очевидной. Но пока до этого далеко. В России, например, средний срок согласования строительства дома – 540 дней, в США – 40, в Сингапуре – 25. В результате многие живут в домах, которые либо вообще никак не зарегистрированы, либо не оформлены должным образом. Налоги с такой недвижимости, естественно, не платятся. Хозяева домов и рады бы зарегистрироваться, но много сил уходит на непродуктивные трения с государственными учреждениями. Впустую тратятся усилия множества людей. Такая же ситуация сложилась в любой области, где требуются лицензии, разрешения, регистрация.

По мере борьбы с коррупцией возникает все больше антикоррупционных процедур, которые должны не позволить чиновникам воровать, предотвратить нарушения закона и использование служебного положения в личных целях. Тем не менее коррупция не­уклонно растет. Это происходит из-за того, что в России действует презумпция виновности. Все новые заградительные меры возникают из предположения, что каждый стремится воровать. Нужно отменить презумпцию виновности, не предполагать в каждом человеке вора от природы и упростить процедуры. И уменьшится основа коррупции. 

Хороший прием использовали в Сингапуре.
Правительство поставило задачу: если какое-то разрешение или лицензию нельзя получить за 3–5 дней, значит, нужно оптимизировать процедуру. То есть все разрешения выдаются за этот срок. Наше устройство этого не позволяет. Из-за чрезмерно усложненных процедур получается, что чиновник не может упростить выдачу разрешений, не нарушив при этом закон. Выходит, что он в любом случае несет ответственность, и логика его проста – лучше получить за риск материальную компенсацию. Поэтому важно в первую очередь ликвидировать предмет взятки – усложненные процедуры.

 

*Георгий Генс, президент и владелец IT-холдинга «Ланит».

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль