Идеи ухода от 13%

190
Налоги. В Госдуме рассматривается сразу несколько законопроектов, отменяющих действующую в России плоскую ставку налога на доходы граждан. Их авторы предлагают вернуться к прогрессивной шкале.

В случае принятия новаций ставки для самых богатых могут возрасти до 20–40%. Но инициаторы поправок убеждены, что для большинства россиян налоговое бремя не увеличится.
«Плоская» ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) действует в России с 2001 года. По замыслу законодателей, такая политика должна была стимулировать граждан легализовать свои доходы, особенно крупные. Ведь при прогрессивной шкале с ростом суммы увеличивался и соблазн скрыть ее от мытарей.

Богатые везде плачут. Однако некоторые законодатели нашего времени уверены, что такая «плоскость» порождает несправедливость. Внесено уже два законопроекта о подоходном налоге: первый представил лидер ЛДПР Владимир Жириновский, альтернативный – группа депутатов фракции «Коммунисты России».
Владимир Жириновский апеллирует к мировому опыту – «плоская шкала налога существует только на Украине, в государствах Балтии, Чехии, Болгарии, Румынии и Черногории. Но ни одна из этих стран не является лидером ни по уровню экономического развития, ни по социальным гарантиям. Во всех ведущих державах подоходный налог прогрессивен – причем низший и верхний уровни отличаются, как правило, в 3–8 раз. Например, максимальный подоходный налог в Японии, Франции, Бразилии, Финляндии составляет соответственно 50, 45, 27,5 и 35% и применяется к доходам свыше $10 тысяч. По статистическим данным, в России такие доходы получают от 2 до 3%. Верхняя планка прогрессивного подоходного налога в США равна 39,6%, минимальная – 15%», – отмечает депутат.
По его словам, четыре пятых федерального бюджета Соединенных Штатов обеспечивается налогами, взимаемыми с одной пятой наиболее высокодоходных граждан. «В качестве критерия прогрессивности налогообложения берется не размер уплачиваемого налога или обременяемого дохода, а размер остающихся в распоряжении налогоплательщика средств», – убежден Владимир Жириновский.
Он не отрицает, что с введением с 2001 года плоской шкалы собираемость налогов увеличилась. Однако это, по убеждению лидера ЛДПР, произошло за счет менее обеспеченных лиц в пользу более обеспеченных, что повлекло за собой неуклонное возрастание разрыва в доходах самых богатых и самых бедных слоев населения: «Применение же прогрессивной шкалы служит уменьшению такого разрыва и в целом приведет к снижению социального напряжения в обществе».
Авторы альтернативного проекта [коммунисты] также ссылаются на необходимость «восстановления социальной справедливости, всеобщности налого­обложения и равномерности распределения налога между гражданами». По их мнению, излишне опасаться, что введение прогрессивной шкалы «повлияет на уход в тень выплаты заработков в высокодоходных сферах (финансово-банковской, добычи и переработки нефти и газа, энергетики, торговли и т.д.).
«В налоговой системе сформированы электронные базы данных по учету поступления НДФЛ на всех налогоплательщиков. Контроль за каждым налогоплательщиком намного усилился, и уйти в тень от уплаты налогов в настоящее время не так просто и чревато последствиями», – отмечают депутаты.

Бедные тоже смеются. Проект Владимира Жириновского предусматривает «семиступенчатую шкалу». При годовом доходе до 10 тысяч рублей гражданин, в случае принятия идеи лидера ЛДПР, будет платить всего 2%, от 10 до 50 тысяч в год – 10%. Для получивших от 50 до 200 тысяч сохраняется действующая ставка в 13%. Максимальная – в 40%, определена для граждан с годовым доходом свыше 5 млн рублей (примерно от 417 тысяч в месяц).
В «коммунистическом» законопроекте минимальная ставка определена в 10% – она должна использоваться при исчислении налога при совокупном годовом доходе до 52 тысяч рублей. С доходов, превышающих эту сумму, гражданин будет платить сегодняшние 13%. «Третья ступень» – 15% (для доходов от 600 тысяч до 1,4 млн). По максимальной ставке в 20% предлагается облагать суммы, превышающие 1,8 млн рублей.
То есть коммунисты оказались либеральнее главного либерал-демократа.
Законопроект Владимира Жириновского содержит очень опасную норму, которая может свести на нет всю его «справедливость»: налог считается не по нарастающей, а по фиксированной ставке. Например, если совокупный доход гражданина составил за год 499 999 рублей, то он платит налог по ставке 15% (т.е. почти 75 тысяч). Если же 500 001 рубль – законопроект Владимира Вольфовича обязывает его отдать в бюджет уже 20% от общей (!) суммы – более 100 тысяч. Возможно «сын юриста» допустил неточность, которую исправит.
Альтернативный законопроект предусматривает именно подоходный налог. Депутаты-коммунисты также просчитали последствия принятия предложенной шкалы: действующая ставка сохранится для 82,75% населения страны, занятых в экономике. А для 14,25% работающих, получающих доход на уровне прожиточного минимума (меньше 4330 руб­лей в месяц), она снизится.
Высокие ставки затронут только 2,75% россиян, но они, благодаря прогрессивной шкале, дополнительно должны будут отдать в бюджет почти 70 млрд руб­лей. «Предлагаемая максимальная ставка налога – 20% все равно остается одной из самых низких в странах Европы и Северной Америки», – отмечают авторы законопроекта.
На самом же деле благодаря принципу нарастания налоговое бремя уменьшится для еще большего числа граждан. Сейчас с суммы, например, в 150 тысяч налог составляет 19,5 тысячи, а по предложенной депутатами шкале – меньше 18.

По заветам Ходорковского. Лидер ЛДПР считает нужным облагать по прогрессивной шкале не только зарплату и иные выплаты, но и дивиденды (сейчас для них установлена специальная ставка в 9%). Она сохранится для граждан, доходы которых по акциям не превысят 500 тысяч рублей в год. Потом ставка повышается до 15%, а если больше 2 млн руб­лей, то нужно будет отдать в бюджет пятую часть начисленных дивидендов. «Существуют бесконечные дочерние и филиальные фирмы, которые созданы вокруг крупных компаний. В 2006–2008 годах владельцы многих компаний умудрялись выплачивать в виде дивидендов 100% прибыли предприятий», – отмечает лидер ЛДПР.
Впрочем, вряд ли эти идеи реализуемы – против прогрессивной шкалы выступает правительство России. В официальном отзыве за законопроект группы депутатов вице-премьер Сергей Собянин отмечает, что «введение единой ставки налога на доходы физических лиц одновременно с расширением круга налогоплательщиков способствовало легализации оплаты труда многими работодателями, увеличению налоговой базы и значительно упростило процедуру уплаты налога, что обеспечивает стабильность налоговой системы как фактора инвестиционной привлекательности России». Кроме того, он считает повышение налога экономически нецелесообразным – в законопроекте не учитывается увеличение расходов на налоговое администрирование.
Кроме того, повышение НДФЛ для «богатых» бессмысленно без реформирования других налогов. Например, руководители некоторых компаний оформляют себя или высокооплачиваемых работников в качестве предпринимателей, применяющих «упрощенку». И вместо зарплаты начисляют вознаграждение за управление компанией или т.п. – вместо платежей во внебюджетные фонды и 13-процентного налога уплачивают только 6 процентов с оборота.
Легальность такой схемы никто не опроверг, хотя именно ее использование вменялось в вину главе компании «Юкос» Михаилу Ходорковскому. Нефтяной олигарх в 1998 году получил патент на применение «упрощенки» и получал немалый доход за оказание консультационных и управленческих услуг, в том числе от офшорных фирм. «При этом Ходорковский достоверно знал, что фактически предпринимательской деятельностью он не занимается и патент оформляется им с единственной целью уклонения от уплаты подоходного налога с физического лица», – констатировалось в обвинительном заключении.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль