Нефть ищите на шельфе

79
Перспективы. Нефтяники ждут очередных послаблений. Госдума в первом чтении приняла законопроект о нулевой ставке по налогу на добычу полезных ископаемых для шельфовых месторождений Черного и Охотского морей.

Налоговые льготы в данном случае – суровая необходимость. Большая часть разведанных в прошлом веке рентабельных запасов углеводородов, добываемых на суше, уже вовлечена в эксплуатацию. После 2015 года ставку придется сделать на шельфовые месторождения. Пока что Россия находится в «шельфовом дебюте»: объемы морской добычи нефти составляют всего 3% от общей по стране. Хотя Минприроды оценивает ресурсный потенциал акватории российских морей в 100 млрд тонн условного топлива.
Освоению шельфа мешает его низкая геологическая изученность. Замминистра природных ресурсов Сергей Донской утверждает, что из всех северных и дальневосточных морей России как умеренно исследованные можно характеризовать только Баренцево, Карское и Охотское. Но и для них показатель изученности в десятки раз уступает уровню знаний о зарубежных акваториях, сетует замминистра. А участок, охватывающий Восточно-Сибирское и Чукотское моря, он вовсе называет «огромным белым пятном». Эти территории почти не охвачены поисковыми работами из-за их высокой стоимости и сложных климатических условий. Государство собирается сделать акцент именно на разведку северного шельфа.

Водная преграда. Разработка шельфовых месторождений сопряжена с серьезными трудностями и инвестициями. Одна поисковая скважина на шельфе стоит в 10–20 раз дороже, чем в континентальной части. «Также возникают технологические сложности, – добавляет старший аналитик «Метрополя» Александр Назаров. – Требуется совершенно другое оборудование. Например, плавучая буровая установка для шельфового месторождения стоит $250–300 млн. Аналогичное оборудование для проекта на суше обойдется максимум в $20 млн. Повышаются потенциальные технологические риски: в море их намного сложнее устранить, соответственно, затраты на предупреждение и устранение выше».
Шельфовые проекты обслуживают преимущественно иностранцы – у российских нефтесервисных структур просто нет соответствующих технологий. Лишь Eurasia Drilling Company имеет буровую установку на Каспии. Поэтому желающим вести разработку шельфовых месторождений приходится пользоваться дорогими услугами иностранных Schlumberger и Halliburton. Не стоит забывать про временной фактор: на суше от момента старта до первого промышленного отбора нефти проходит 5–8 лет. На шельфе, судя по опыту норвежцев, – 9–11 лет.
Все это плюс налогообложение совершенно не стимулирует российских нефтяников на разработку шельфа. Подобные проекты попросту не окупились бы. Например, без налоговых льгот освоение Каспия рентабельно лишь при цене на нефть не ниже $80–100 за баррель. А что уж говорить об арктическом шельфе, где стоимость «черного золота» должна превышать $120–140 за баррель. Но даже при текущем уровне цен «Лукойл» в марте 2010 года планирует добыть первую нефть на Каспии. «Консервативный подход при расчете рентабельности проекта делает его разработку возможной», - считает Анна Анненкова из ИК «Баррель».

Льготный режим. Минприроды разработало комплекс мер по дополнительному стимулированию геологоразведочной деятельности нефтегазовых компании на морских шельфах и за полярным кругом. В частности, с 2010 года должны заработать налоговые каникулы по НДПИ для акватории Охотского и Черного морей.
Проект соответствующего закона Госдума рассмотрела в конце сентября. Он предусматривает введение нулевой ставки по НДПИ при разработке нефтяных месторождений, полностью или частично расположенных в акваториях Черного и Охотского морей. Воспользоваться льготой можно только на начальном этапе освоения недр. На черноморском шельфе каникулы будут продолжаться 10 лет или до тех пор, пока накопленная добыча не составит 20 млн тонн. Для бассейна Охотского моря потолок установлен на уровне 30 млн тонн. Если же компания осуществляет на месторождении весь спектр работ – от разведки до добычи, – то на обоих морях каникулы могут быть продлены еще на пять лет. В случае принятия законопроект начнет действовать со дня его официального опубликования и будет иметь обратную силу. Его действие правительство предлагает распространить с 1 января 2009 года. В выигрыше, как всегда, окажутся государственные «Роснефть» и «Газпром», которым принадлежит большинство лицензий на месторождения в акваториях этих морей.
Это не первое налоговое послабление для нефтяников. В прошлом году депутаты обнулили НДПИ для месторождений на арктическом, каспийском и азовском шельфах. А также для новых проектов полуострова Ямал и Ненецкого автономного округа.

Поделили на двоих. Но есть «небольшая» проблема: круг потенциальных недропользователей сильно ограничен. Весной прошлого года коренным образом изменилось законодательство о доступе к недрам. В результате все шельфовые месторождения попали в разряд стратегических. Теперь претендовать на них могут лишь компании, в которых государству принадлежит более 50% уставного капитала, и имеющие не менее пяти лет опыта работы на шельфе. Под эти параметры попадает всего две ВИНК – «Газпром» и «Роснефть». Фактически это означает отсутствие конкуренции в борьбе за право освоения.
Десятков миллиардов долларов, которые нужны для освоения шельфа, у «Газпрома» и «Роснефти» нет. Без поддержки сторонних инвесторов им не обойтись, это понимают и чиновники. Летом министр природных ресурсов Юрий Трутнев отмечал, что необходимо внести изменения в законодательство, направленные на повышение инвестиционной привлекательности в области недропользования, в том числе для иностранных компаний. «Закон «О недрах» дополнялся статьей о стратегических месторождениях еще во времена высоких цен на нефть, – отмечает Анна Анненкова. – Тогда это было уместно. Напротив, сейчас, в период кардинального сокращения инвестпрограмм, государство решило смягчить условия вхождения иностранцев в столь затратные шельфовые проекты».
Вот только у иностранных инвесторов уже есть опыт сотрудничества с «Газпромом» в освоении месторождений. И он редко оказывался позитивным. Особенно памятна история с увеличением доли до контрольного пакета в Sakhalin Energy. Ранее все участники имели в нем почти равные доли. Теперь иностранные компании опасаются непредсказуемого развития ситуации. Александр Назаров уверен, что волноваться незачем: во избежание повторения ситуации с Sakhalin Energy государство просто не допустит продажи им контрольного пакета в совместном предприятии. А аналитик «Велес Капитала» Дмитрий Лютягин уверен: выгоды все равно выглядят соблазнительнее возможных рисков, особенно в свете снижающейся добычи на территории европейских стран. «Крупнейшие иностранные нефтегазовые компании будут рады любой возможности консолидировать хоть небольшую часть доходов от добычи на российском шельфе», – резюмирует он.

Другой опыт. Среди ущемленных оказались российские компании. Особенно негодует «Лукойл». «Ограничение в доступе к российским шельфовым месторождениям – это дискриминационный подход, – говорит представитель компании. – Почему к таким проектам допускаются лишь компании, имеющие более чем 50-процентную долю участия государства?».
Недовольство крупнейшей частной ВИНК можно понять: «Лукойл» намеренно нарабатывал опыт морской добычи. В частности, первым в России самостоятельно обустроил шельфовое месторождение «Кравцовское» (Д-6) на Балтике. На арктическом шельфе компания реализовала другой крупный проект – Варандейский нефтяной терминал. Сейчас, по словам президента компании Вагита Алекперова, «Лукойл» способен выполнить почти любой проект, связанный с морскими работами, с максимальным использованием российских технологий и без ущерба для окружающей среды.
«В то же время в разведку шельфовых месторождений рискованно вкладываться, – добавляет представитель «Лукойла». – Лучше делать это не в одиночку, а объединяя усилия и финансы путем создания консорциумов из нескольких крупных нефтегазовых компаний, возможно, с привлечением иностранной, чтобы в случае неудач вместе делить риски, а в случае успеха – делить прибыль. Эту идею мы лоббируем в правительстве».

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль