Браконьеров ловят на крючок

84
Нелегальный бизнес. По прогнозам Всемирного фонда дикой природы (WWF), в этом году ущерб России от незаконного вылова рыбы достигнет $1,5 млрд. Есть ли способы обуздать браконьеров?

Жители села Карага Камчатского края надолго запомнят день 30 июля 2009 года. День, когда они, столпившись перед специально вырытым котлованом, смотрели, как сотрудники пограничной службы ФСБ обливают соляркой, а затем поджигают 7 тонн красной икры. Камера местного телеканала запечатлела, как некоторые жители крестились: видимо, они искренне не понимали, как можно так «варварски» обращаться с продуктом, рыночная стоимость которого составляла не менее 17,5 млн рублей. «Продукт был обнаружен в цехе, оборудованном для незаконной переработки икры лосося, – говорил сотрудник администрации Карагинского района в интервью местному телеканалу. – Как и предписывает российское законодательство, икра была уничтожена на месте. Тем более, что она была изготовлена в антисанитарных условиях с нарушением всех мыслимых норм и непригодна для употребления в пищу».

Икорные костры. Для жителей больших городов, привыкших относиться к красной (не говоря уже о черной) икре как к большому деликатесу, случившаяся на Камчатке ситуация выглядит дико. Однако на самом деле она отнюдь не какое-то выходящее из ряда вон явление – подобные «икорные» костры сегодня полыхают по всей стране от Каспия до Сахалина. Казалось бы, зачем зря переводить продукт и почему бы не распределить конфискат между детскими домами, школами и интернатами? «Да поймите вы, ни до каких школ и интернатов икра не дойдет, – эмоционально комментирует координатор программы Traffic WWF в России Алексей Вайсман. – До принятия прошлогодних летних поправок в закон «О водных биоресурсах» браконьеры действовали заодно с правоохранительными органами, возвращая себе икру через нехитрые схемы. Теперь, когда закон предписывает икру уничтожать, все эти схемы ушли в прошлое. По браконьерству нанесен серьезнейший удар. Вот вы попробуйте, к примеру, сегодня купить черную икру у дагестанцев на рынке. Не получится – икры у них попросту нет. А раньше из-под полы ее продавали везде».
Однако, несмотря на «серьезнейший удар», объемы рыбного браконьерства все равно впечатляют. По данным WWF, незаконный промысел осетровых на Амуре превышает общий допустимый улов в 7–8 раз, а на Каспии – и вовсе в 12–15 раз. Не лучше ситуация и на Камчатке: за последние пять лет общий объем нелегального вылова тихоокеанского лосося там составил 271,4 тыс. т. В целом же, по оценкам WWF и Greenpeace, браконьеры ежегодно вылавливают в России рыбы на $1,2–1,5 млрд. Учитывая, что, по подсчетам британского Института по проблемам безопасности, по всей планете эта цифра составляет $10 млрд, можно прийти к выводу, что на Россию приходится 12–15% мирового рыбного браконьерства.

Методы работы. Достичь столь впечатляющих показателей браконьерам помогает использование передовых технических средств и методик. Взять хотя бы т. н. «байды» – деревянные лодки длиной 12–15 метров с металлическими деталями и высоким носом, который позволяет им плавать даже при сильном волнении. На носу лодки, способной выдержать 3–5 тонн рыбы, располагается большой отсек – там браконьеры хранят запасы еды и спутниковую связь, а также сами укрываются во время непогоды. Именно на подобных лодках на Каспии преступники отправляются на свою охоту. «Цена одной такой байды достигает $50 тыс., – знает Алексей Вайсман. – Подобные лодки чрезвычайно быстроходны, и контролирующим органам частенько браконьеров просто не догнать». В самом деле: к каждой лодке крепятся 3–4 двигателя Yamaha мощностью 250–300 л. с. (каждый стоимостью порядке $10 тыс.), позволяющие разгонять байду до 90–110 км/ч. Остальные же деньги из общего бюджета снаряжения байды (в основном лодки отправляются из Дагестана и Калмыкии) идут на закупку оружия, провизии и взятки.
На Дальнем Востоке – своя специфика. Там технологии браконьерства уже давно вышли на межгосударственный уровень. К примеру, 2 июня в Приморском крае было направлено в суд уголовное дело в отношении международной ОПГ, промышлявшей на рыболовном траулере «Невельский комсомолец» браконьерством краба и его последующей продажей в Южной Корее. Организаторами группировки были двое: гражданин Южной Кореи и россиянин. Первый брал на себя материальную сторону дела (зарплата команде, приобретение техники, ремонт и т. д.), а также предоставлял капитану информацию о передвижениях кораблей российской береговой охраны. В свою очередь, россиянин отвечал за набор команды (на траулере всех оформляли как туристов), а также за координацию деятельности посредством спутниковой связи. По данным следствия, «Невельский комсомолец» отнюдь не по-комсомольски нанес ущерб государству в размере 21 млн руб., и это только в период с августа по ноябрь 2007 года!

В ожидании конфискации. По словам Алексея Вайсмана, принятие закона об уничтожении нелегального улова на месте стало для браконьеров своеобразной «серебряной пулей». Однако настоящим осиновым колом для них выступят очередные поправки к закону «О водных биоресурсах», позволяющие правоохранительным органам конфисковать суда, даже если браконьеры используют их по договору аренды. Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова приводит типичную схему: вскоре после того, как браконьеров удается задержать, появляется настоящий хозяин лодки и, предъявив документы, требует ее вернуть. Мол, не мог знать, что лодку используют для преступных целей. В итоге человек получает байду назад, а уже через несколько недель та снова выходит в море на преступный промысел. «После введения механизма конфискации число браконьеров резко сократится, – не сомневается Алексей Вайсман – Когда какой-нибудь дагестанец потеряет 2–3 своих байды и тем самым «попадет» на $100–150 тыс., вот тогда-то он сто раз подумает, прежде чем снова выходить в море». Впрочем, по словам эксперта, шансы на то, что закон о конфискации будет принят в ближайшее время, невелики – «рыбное» лобби уже несколько лет препятствует даже тому, чтобы законопроект внесли на рассмотрение в Госдуму.
Впрочем, на помощь российским экологам в их борьбе с браконьерством приходят... сами браконьеры. «Дело в том, что из-за резкого сокращения водных биоресурсов на том же Каспии браконьерство вскоре попросту потеряет экономический смысл, – объясняет Алексей Вайсман. – Например, с конца 1980-х годов по настоящее время количество запасов осетровых в Каспийском море сократилось аж в 40 раз!». Слова эксперта подтверждаются данными Greenpeace: если в конце 1980-х годов Россия и Иран вылавливали на двоих 25–27 тыс. тонн осетровых, то сейчас, даже с учетом «браконьерского» вклада – не более 1 тыс. тонн. С тем, что браконьерство как бизнес умирает, согласен и заместитель директора Ассоциации рыболоведческих хозяйств России Евгений Семушкин. «Если раньше браконьерство на Каспии приносило сотни процентов прибыли, то теперь – не более 20–25%, – комментирует эксперт. – Согласитесь, это вполне сопоставимо со многими легальными видами бизнеса». В целом же, по общему мнению опрошенных «Ф.» экспертов, проблему браконьерства можно решить только поднятием общего уровня достатка жителей российских регионов и предоставлением им альтернативных браконьерству источников заработка. Но до этого, к сожалению, нашей стране еще очень далеко...

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Внимание! Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет всего 1 минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль