Трудящиеся добавят пенсионерам

63
Реформа. Нововведения Минфина позволят на время залатать дыру в бюджете Пенсионного фонда. Этим их положительный эффект исчерпывается.
Ведомство Алексея Кудрина подготовило концепцию бюджетной стратегии России до 2023 года, которая, в частности, содержит предложения по преобразованию пенсионной системы и ЕСН. Реформа – громко сказано: по сути, она ограничивается повышением налоговой нагрузки на граждан и предприятия. Так, Минфин предлагает с 2010 года проиндексировать шкалу ЕСН, повысив планку, после которой начинает действовать пониженная ставка, с 280 тыс. рублей до 1,1 млн рублей в год. Это означает, что платить максимальные 26% компании будут с зарплат, не превышающих 91,6 тыс. рублей в месяц, а значит, почти со всех (средняя зарплата по России в первом полугодии 2008 года, по данным Росстата, – 16,2 тыс. рублей). С 2020 года предлагается повысить ставку ЕСН на 3 процентных пункта до 29%.

Но главная идея Минфина заключается в изменении структуры отчислений внутри ЕСН. Сейчас 6 из 26% зачисляются во внебюджетные фонды, еще 6% – в федеральный бюджет и 14% – в Пенсионный фонд (ПФР). При этом у граждан 1967 года рождения и старше все 14% идут на страховую часть пенсии, а у тех, кто моложе, 6% остаются на личных накопительных счетах, оставшиеся 8% – страховые. Так как «молодежи» становится все больше, денег пенсионерам не хватает. Поэтому Минфин предлагает перенаправить половину взносов, поступающих в накопительную часть (3 из 6%), на финансирование текущих пенсий.

Платить придется гражданам, родившимся в 1968 году и позже. Алексей Кудрин предлагает начиная с 2010 года отчислять с их зарплат 3%, возмещая ими те 3%, которые уйдут на содержание нынешних пенсионеров. Как поясняют в Минфине, это не налог, а страховой взнос, который идет на накопительные счета граждан и вернется вместе с пенсией, поэтому он и не увеличивает налоговую нагрузку на граждан. Платить его будут с части зарплаты, не превышающей 1,1 млн рублей в год. Иными словами, небольшой долей располагаемых доходов молодым россиянам все-таки придется поделиться: сейчас на накопительный счет деньги отчисляет только работодатель, а исходя из предложения Минфина, это будут делать и предприятия, и граждане.

Деньги нужны для покрытия нарастающего дефицита ПФР – в прошлом году он составил 100 млрд рублей, а к 2015 году он может вырасти до 1 трлн рублей. Причина в том, что поступающие от предприятий взносы не покрывают размер текущих выплат.

«Алексей Кудрин – финансист, и он думает только о том, где взять деньги. Но без увязки с демографическими процессами дополнительные суммы, полученные за счет повышения налоговой нагрузки, позволят решить лишь среднесрочные задачи, – говорит директор Института социальной политики ГУ-ВШЭ Сергей Смирнов. – Так, например, сейчас вступают в работоспособный возраст дети, появившиеся после всплеска рождаемости, вызванного антиалкогольной кампанией 1985–1987 годов, – значит, можно рассчитывать на растущие отчисления. После этого был спад – значит, через какое-то время число работоспособного населения сократится и не на что будет содержать нынешних пенсионеров. Эти процессы необходимо учитывать при реформировании пенсионной системы».

По мнению директора департамента стратегического анализа компании «ФБК» Игоря Николаева, государство должно решиться на системные изменения. «Дефицит закономерен: страховые принципы, на которых основана наша пенсионная система, не работают. Идея страхования в том, что взносы платят все, а страховые случаи наступают у единиц. В ситуации же с пенсионной системой такой случай – то есть выход на пенсию – случается почти с каждым. Если бы страховщики заключали договор со всеми, кто, защищаясь от угона машины, предупреждал, что через неделю у него автомобиль похитят, они бы быстро обанкротились. То же самое грозит и ПФР, если мы не откажемся от действующих принципов», – убежден Игорь Николаев. Он ссылается на опыт Казахстана, где власти уже приняли такое решение. Пенсии, считает эксперт из «ФБК», должны состоять из трех частей. Первую – социальную – следует выплачивать в размере не менее 25% от средней зарплаты, ее источник – ЕСН. Вторую – накопительную – должны финансировать 50 на 50 работник и работодатель. И, наконец, добровольно-накопительная часть, формируемая только за счет взносов будущего пенсионера.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль