Бюджетное чудо

143
Петербург больше не бедный родственник Москвы. У его экономики прекрасное будущее.
Алексей Кудрин должен позавидовать Михаилу Осеевскому – вице-губернатору, отвечающему в Петербурге за финансы. В 1996 году, когда нынешний вице-премьер вынужденно покинул пост первого вице-мэра Петербурга после поражения Анатолия Собчака на выборах, доходы городского бюджета составляли жалкие 11 млрд рублей. На 2008 год запланировано 296 млрд рублей. В 27 раз больше. Конечно, рубль уже далеко не тот, но разница все равно колоссальна.

Лучше мечты. На Петербург в последние годы буквально обрушился денежный дождь. Такого в самых оптимистичных грезах не могла представить себе губернатор Валентина Матвиенко. В 2003 году она на посту главы города сменила Владимира Яковлева и петербуржцы очень удивились ее обещанию увеличить городской бюджет за четыре года до 170 млрд рублей – более чем вдвое. Люди не поверили. Но городские доходы в прошлом году составили 278 млрд рублей. На 63% больше пожеланий губернатора.

И дело тут не только в нашумевших перерегистрациях в Петербурге крупных налогоплательщиков, таких, как «Газпромнефть» и «Cибур-холдинг». Вновь прибывшие компании обеспечили в прошлом году 30 млрд рублей доходов (стр. 52). Приличная прибавка, но и без них план оказался бы перевыполнен. Причем очень существенно.

Москва в гораздо большей степени зависит от поступлений по налогу на прибыль от компаний, которые основную деятельность ведут далеко от столицы. Петербург же за первый квартал 2008 года собрал НДФЛ даже больше, чем налога на прибыль (18,8 против 16,3 млрд рублей), хотя годовой бюджет подразумевает лидерство второго. В Москве же корпоративный налог в этом году вне конкуренции – 159,2 млрд рублей за три месяца, что в 2,3 раза больше полученного НДФЛ.

Москва с доходами в 1 трлн рублей, конечно, выглядит богаче. Но официальное население города в 2,3 раза больше, а уж неофициальное с трудом поддается исчислению. Миграция в Петербург – явление куда менее массовое, поэтому по расходам бюджета на душу реального населения Петербург вполне мог уже догнать столицу. Впрочем, точно сказать невозможно: статистика по «понаехавшим» отсутствует.

Становление среднего класса. Сказались, конечно, и общероссийские тенденции – рост и обеление экономики, однако и региональная специфика налицо. В Петербурге действительно созданы неплохие условия для ведения бизнеса, а потребительский рынок по объему уступает только московскому. При этом вторая столица в целом выглядит гораздо более социально справедливым городом. Богатство распределено гораздо более равномерно. Богатейший петербуржец, основной владелец строительной группы ЛСР Андрей Молчанов, «обитает» лишь на 37-й строчке рейтинга российских миллиардеров журнала «Финанс.». Топ-менеджеры в Москве, по оценкам хедхантеров, продолжают получать в разы больше коллег, но зарплаты средних менеджеров и специалистов выравниваются. В результате наблюдается невиданный ранее процесс: петербуржцы, проработавшие несколько лет в Москве, возвращаются на родину с выигрышем в деньгах. Городская экономика окрепла, и это еще одна гарантия того, что бюджет будет расти.

Интересную тенденцию отмечает петербургский Комитет финансов: «На протяжении последних лет удельный вес доходов, не связанных с фондом заработной платы, в структуре доходов населения Петербурга стабильно возрастает. По итогам декларационной кампании 2006 года порядка 30% от налоговой базы по НДФЛ составили доходы граждан, полученные от реализации ценных бумаг и долей участия в уставном капитале организаций. При этом фактически сложившиеся темпы роста подобных доходов превышают темпы роста совокупного фонда заработной платы». Налицо становление среднего класса.

Экономика Петербурга растет быстрее российской. По данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексея Сергеева, в 2007 году ВРП Петербурга вырос на 9,7% до 1,1 трлн рублей, что на 23% больше целевого показателя, который содержится в программе социально-экономического развития города.

«Индекс промышленного производства составил 110,0% (по России – 106,3%), в том числе в обрабатывающем секторе – 110,3% (по России – 109,3%). Обрабатывающими производствами отгружено продукции на сумму 567,4 млрд рублей – на треть (на 29,2%) больше уровня 2006 года», – говорится в докладе Алексея Сергеева.

Деньги – в экономику. Бум позволяет городским властям оптимистично верстать бюджет с существенным дефицитом, для покрытия которого Михаил Осеевский готов занимать деньги. Сейчас городской долг находится на крайне низком для субъектов федерации уровне. Менее 1% от доходов или 2,5 млрд рублей по данным на 1 мая 2008 года. Но в соответствии с последним законом о бюджете предельный объем долга Петербурга на 1 января 2011 года составляет 62,55 млрд рублей.

Решение выглядит абсолютно грамотным с финансовой точки зрения. Ведь надежные субъекты федерации, к которым, безусловно, относится Петербург, могут заимствовать путем выпуска облигаций под 7–8% годовых в рублях. Инфляция в этом году, а возможно, и в следующих, будет гораздо выше. То есть реальная процентная ставка окажется отрицательной. Глупо не воспользоваться этой парадоксальной ситуацией. Тем более когда значительная часть произведенных расходов все равно возвращается в бюджет в виде налогов.

Рост доходов и планируемый дефицит позволяют стремительно решать городские проблемы. Расходы на 2008 год запланированы на уровне 342 млрд рублей. В главном финансовом документе города отдельно выделена Адресная инвестиционная программа (АИП), представляющая собой, скажем так, затраты не первой необходимости. В 2008 году по программе выделено 108 млрд рублей, еще 224 млрд рублей будут потрачены в 2009–2010 годах.

Каковы знаковые статьи АИП? За три года на строительство жилья для государственных нужд город направляет 63 млрд рублей, в том числе 15,3 млрд рублей в 2008 году. На развитие инженерной инфраструктуры только в этом году выделено 36,6 млрд рублей, на строительство и реконструкцию дорог – 15,1 млрд рублей. На строительство метро, в основном Фрунзенского радиуса, тратятся 13 млрд рублей.

5,4 млрд рублей изначально должен был стоить новый стадион для «Зенита» на Крестовском острове. Город готов потратить 2 млрд рублей в этом году на проектирование и реконструкцию взлетно-посадочной полосы аэропорта «Пулково».

УКРОЩЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНЯ: Кто и как рулил финансами Петербурга

1992–1996. Алексей Кудрин. 11 млрд руб. (Доходы бюджета – 1996)

Нынешний вице-премьер руководил финансами Петербурга в нестабильное время. Именно при нем город начал эмиссию облигаций, по которым зачастую был вынужден платить более 100% годовых. После поражения Анатолия Собчака уехал в Москву.

1996–1999. Игорь Артемьев. 26 млрд руб. (Доходы бюджета – 1999)

Получил второй по значимости пост в городской администрации в обмен на поддержку «Яблоком» кандидатуры Владимира Яковлева на выборах губернатора Петербурга. Ушел в отставку из-за несогласия с политикой своего начальника. Сегодня Игорь Артемьев возглавляет Федеральную антимонопольную службу.

1999–2003. Виктор Кротов. 76 млрд руб. (Доходы бюджета – 2003)

Весной 2002 года управление Генпрокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу возбудило против него уголовное дело по статье 285 УК РФ (злоупотребление служебными полномочиями). Ушел в отставку в июле 2003 года после назначения Владимира Яковлева вице-премьером.

2003 – Михаил Осеевский.296 млрд руб. (Доходы бюджета – 2008)

Бывший управляющий Санкт-Петербургской валютной биржи в 1999 году пришел в Промстройбанк, контролируемый Владимиром Коганом. Отсюда, после победы Валентины Матвиенко на выборах губернатора, был призван заниматься городскими финансами. Достиг в этом деле немалых успехов.

55 питерских

Бизнес. Крупнейший акционер группы ЛСР Андрей Молчанов сменил Андрея Рогачева («Пятерочка») на первом месте рейтинга петербургских миллиардеров. Всего в число 500 богатейших россиян входят 55 петербуржцев и людей, которые своим благосостоянием обязаны городу на Неве.

Рейтинг миллиардеров

Место в СПб Место в РФИмяОценка состояния, $ млрдОценка состояния, млрд руб.Статус, характеристикиГод рождения
137Андрей Молчанов4,90120,1Основной акционер группы ЛСР (девелопмент и строительные материалы)1971
239Андрей Рогачев4,75116,4Совладелец компаний X5 Retail Group, «Карусель», ЛЭК1964
340Сергей Полонский4,35106,6Основной акционер Mirax Group (девелопмент)1972
453Павел Андреев2,5061,2Совладелец девелоперов «Макромир» (торговые центры) и ЛЭК (жилье)1967
562Александр Гирда1,8044,1Акционер компаний X5 Retail Group и «Карусель»1961
681Александр Винокуров1,3031,9Основной акционер банка «КИТ Финанс»1970
791Артур Кириленко1,1026,9Совладелец компаний «Строймонтаж» и Mirax Group1972
893Александр Несис1,1026,9Совладелец группы ИСТ и Номос-банка1962
9129Константин Мирилашвили0,7518,4Совладелец агрохолдинга «Евросервис»1961
10140Виталий Южилин0,7017,1Депутат Госдумы и совладелец Национальной контейнерной компании1965
11158Владимир Коган0,6014,7Заместитель руководителя Росстроя, экс-совладелец ПСБ1964
12161Дмитрий Коржев0,5914,5Совладелец сети гипермаркетов «О’кей», банка «Санкт-Петербург»1964
13162Дмитрий Троицкий0,5914,5Совладелец сети гипермаркетов «О’кей», банка «Санкт-Петербург»1965
14167Борис Зингаревич0,5613,7Член совета директоров и совладелец группы «Илим»1959
15168Захар Смушкин0,5613,7Председатель совета директоров группы «Илим»1962
16169Олег Жеребцов0,5513,5Основатель и совладелец торговой сети «Лента»1968
17180Александр Гительсон0,5012,3Владелец Восточно-Европейской финансовой корпорации1950
18181Алексей Гудайтис0,5012,3Совладелец группы ИСТ и Номос-банка1962
19183Николай Добринов0,5012,3Председатель наблюдательного совета Номос-банка1957
20186Олег Леонов0,5012,3Основатель торговой сети «Дикси», которую продал Игорю Кесаеву1969
21192Давид Трактовенко0,5012,3Экс-владелец Промышленно-строительного банка (сейчас «ВТБ Северо-Запад»)1956
22208Михаил Романов0,4511,0Член совета директоров и совладелец группы ЛСР1957
23215Борис Волчек0,4210,3Совладелец торговой сети «О’кей»
24242Александр Савельев0,379,1Председатель правления и акционер банка «Санкт-Петербург»1954
25251Дмитрий Никитин0,358,6Совладелец группы «Евросиб» (перевозки, продажа автомобилей)1971
26257Игорь Лейтис0,348,3Крупнейший акционер группы «Адамант» (торговые центры)1963
27258Александр Матт0,348,3Совладелец группы «Веда» (производство алкоголя, недвижимость)1962
28259Иосиф Шапиро0,348,3Совладелец группы «Веда» (производство алкоголя, недвижимость)
29260Игнат Водопьянов0,338,1Совладелец холдинга «Теорема» (недвижимость)1977
30261Игорь Водопьянов0,338,1Председатель совета директоров и совладелец холдинга «Теорема»1968
31264Кирилл Шишков0,338,1Совладелец холдинга «Теорема» (недвижимость)
32265Родион Шишков0,338,1Совладелец холдинга «Теорема» (недвижимость)
33289Аркадий Теплицкий0,307,4Совладелец группы «Адамант», партнер Игоря Лейтиса (№ 26)
34290Игорь Финогенов0,307,4Предправления Евразийского банка развития, совладелец Номос-банка1959
35295Юрий Ковальчук0,297,1Основной владелец банка «Россия»1951
36297Михаил Зингаревич0,286,9Брат Бориса Зингаревича (№ 14)1959
37313Игорь Цыплаков0,266,4Совладелец Номос-банка1958
38315Александр Афанасьев0,256,1Владелец компаний «Фармакор» (аптеки, производство) и «Тритон» (рестораны)1965
39366Игорь Левит0,225,4Генеральный директор и акционер группы ЛСР1971
40369Евгений Яцышин0,225,4Управляющий директор группы ЛСР, советник губернатора Санкт-Петербурга1970
41372Андрей Исаев0,215,1Совладелец Балтийского банка1958
42373Олег Шигаев0,215,1Партнер Андрея Исаева (№ 41), совладелец Балтийского банка1963
43375Борис Белоцерковский0,204,9Владелец группы «Уникум» и акционер Ritzio Entertainment Group1954
44381Владимир Кехман0,204,9Владелец дистрибутьюра фруктов – компании JFC1968
45403Сергей Бажанов0,184,4Президент и крупнейший акционер Международного банка Санкт-Петербурга1954
46409Александр Евневич0,184,4Совладелец сети «Максидом» и компании «Орими трейд»1959
47417Михаил Баженов0,174,2Вице-президент и совладелец группы «Адамант»
48418Михаил Берсон0,174,2Совладелец группы «Адамант»
49420Евгений Гуревич0,174,2Вице-президент и совладелец группы «Адамант»1964
50422Александр Кац0,174,2Владелец группы «Лаверна» (розница, дистрибуция товаров для дома)1961
51468Александр Аладушкин0,153,7Совладелец пищевого холдинга «Аладушкин групп»1966
52469Алексей Антипов0,153,7Совладелец холдинга «Балтимор»1965
53476Дмитрий Игнатьев0,153,7Партнер Александра Аладушкина (№ 51)1966
54492Эдуард Тиктинский0,153,7Совладелец девелоперского холдинга RBI1972
55496Татьяна Франус0,153,7Совладелец компаний X5 Retail Group и «Карусель»1958

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...




    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    «Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
    Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62253 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных
    Все права защищены. email: fd@fd.ru

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет всего 1 минут.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль