Ответы экономики с Анной Ким

30
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ РАБОТАЕТ ИЗ РУК ВОН ПЛОХО. НО ОДНИМ ЛИШЬ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ФИНАНСОВЫХ ПОТОКОВ ЭТОГО НЕ ИСПРАВИТЬ

Конечно, полное экономическое равенство регио­нов в такой стране, как Россия, в принципе невозможно. Но когда в богатых субъектах федерации денежные доходы в расчете на душу населения в 5–6 раз выше, чем в бедных, а разрыв по показателю душевого ВВП – более чем 30-кратный, ситуацию никак нельзя считать нормальной. До сих пор инструмент выравнивания был, по сути, один. Сверхдоходы богатых регионов изымаются у них в федеральный бюджет в виде НДПИ, НДС и части налога на прибыль, затем некая доля этих денег перенаправляется нуждающимся субъектам федерации в виде межбюджетных трансфертов. Это немалые деньги: в федеральном бюджете 2007 года – 1,8 трлн рублей при общих расходах 5,5 трлн рублей. Но за последние годы финансовое положение многих регионов заметно упрочилось, и им получать подпитку из центра не так интересно, как оставлять больше налогов в своем распоряжении. Похоже, что их голоса услышали в федеральном центре. В изложении замглавы регионального развития Камиля Исхакова «осевая задача» министерства звучит следующим образом. «Если в регионах лучше работают, то должны и лучше жить. А сейчас те, кто хорошо работают, больше платят налогов. При этом ничего не могут регулировать, и никакого интереса в итоге нет. Этот интерес снизу должен появиться».

В принципе, идея вполне здравая, если учесть два ключевых момента. Первый: надо правильно определить, кто хорошо работает. Вот, к примеру, мэр Москвы Юрий Лужков. Вверенный ему регион опережает большинство российских провинций по всем экономическим параметрам: ВВП, доходы населения, объем и динамика инвестиций. В то же время дополнительные бюджетные преференции столице выглядели бы, мягко говоря, странно.

Второй момент: финансовая поддержка «передовиков» не должна происходить за счет окончательных похорон экономики в депрессивных регио­нах. Кстати, на их счет в правительстве уже появились кое-какие мысли. На прошлой неделе Минфин обнародовал проект постановления о нормативах расходов на региональные органы госвласти. Ограничения предполагается вводить в тех субъектах федерации, у которых доля трансфертов из федерального бюджета в течение двух из трех последних лет превышала 20% собственных доходов.

Откровенно говоря, есть большие сомнения в том, что это сработает. За плохой финансовый менеджмент региона отвечать должно его высшее руководство. А урезанные административные расходы, скорее всего, ударят по низовому слою бюро­кратического аппарата в регионах. Лично мне не совсем понятно, что мешает мотивировать руководителей депрессивных территорий более прямолинейно. Многие из них остаются в своих креслах, несмотря на долгие годы бездарного правления. В России более 140 млн человек живет, неужели найти несколько десятков грамотных и чест­ных – неразрешимая проблема?

ДА

КИФ показывает, что с промышленностью все в порядке

НЕТ

Оборот итальянской мафии приближается к 100 млрд евро

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Внимание! Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет всего 1 минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль