Рейтинг губернаторов российских регионов

118
Кто из руководителей российских регионов лучше умеет ладить с бизнесом? «Ф.» оценил степень инвестиционной привлекательности 73 губернаторов.

Нужно сразу сделать оговорку, что «Ф.» оценивал не сами регионы, а людей, которые ими руководят. Конечно, полностью исключить не зависящие от губернатора факторы привлекательности территории невозможно. Поэтому наряду со статистикой региональных инвестиций (которая по сути – результат голосования инвестора рублем) «Ф.» в качестве одного из основных критериев использовал оценку делового имиджа губернатора.

Металл, авто и спорт. Успех главы Липецкой области – номера один в рейтинге – в первую очередь объясняется отличной динамикой инвестиций в регионе. До прихода к власти Олега Королева она была примерно такой же, как в России в целом. Но уже в 2000 году инвестиции начали набирать разгон, их темпы стали существенно превышать средние по стране. Спору нет, экономика региона в высокой степени зависит от одного крупнейшего предприятия – Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК). По информации, предоставленной «Ф.» в НЛМК, его доля в суммарных инвестициях в основной капитал в Липецкой области в последние годы достигает 24–27%. Из $4,4 млрд, предусмотренных программой технического перевооружения НЛМК до 2011 года, примерно три четверти будут вложены в экономику «родного» региона. Тем выше следует оценить активные действия областных властей по привлечению новых инвесторов. В числе главных достижений – сотрудничество с итальянской Indesit Company, которая в 2004 году запустила в Липецке предприятие по выпуску стиральных машин и с тех пор реализовала в области еще несколько проектов. Программа капиталовложений производителя соков «Лебедянский» предполагает расходы почти на $270 млн в ближайшие четыре года (в нее, правда, входят также проекты в Санкт-Петербурге и Новосибирской области). Липецкая область стала одним из первых регионов, где реально начала работать особая экономическая зона.

С Валентиной Матвиенко и Александром Ткачевым расклад несколько иной. Еще пару лет назад возглавляемые ими регионы не впечатляли ни объемами инвестиций, ни их динамикой. Но в последнее время от крупных проектов нет отбоя. Вслед за лидерами мирового автопрома, уже строящими в Северной столице заводы или планирующими сделать это в ближайшем будущем, потянулись и другие инвесторы. Так, Магнитогорский металлургический комбинат собирается вложить около 3 млрд рублей в строительство завода по изготовлению штампованных деталей. Тайваньская Foxconn инвестирует более $50 млн в проект по сборке электроники. Большие деньги идут в развитие инфраструктуры, хотя и не без помощи федерального центра.

Что касается Краснодарского края, то ему гарантированы громадные инвестиции в олимпийские проекты. Только в ходе недавнего форума «Сочи-2007» регион заключил инвестиционные контракты на 455 млрд рублей против 140 млрд рублей годом ранее. Кроме того, Краснодарский край уже сейчас входит в число лидеров по объему жилищного строительства на душу населения.

Столичные штучки. Трудно отрицать, что с учетом огромного населения Москва имеет вполне достойный уровень инвестиций в расчете на одного жителя. Да и динамика вложений в основной капитал даже в провальные для всей России 90-е годы была вполне приличной. Но с точки зрения интереса инвесторов столица всегда заведомо находилась в лучшем положении, чем провинция, и ставить это в заслугу Юрию Лужкову можно лишь отчасти.

В определенной мере то же самое относится к замыкающему пятерку лидеров Валерию Сердюкову. Успехи Ленинградской области во многом объясняются ее близостью к Санкт-Петербургу. Конечно, тот факт, что область оттягивает на себя немало инвестиций, можно поставить в плюс ее губернатору. Его высокий рейтинг – результат как хороших объемов вложений (в расчете на душу населения – 6 место в стране), так и их впечатляющей динамики.

В аутсайдерах, как и следовало ожидать, оказались самые слабые регионы юга России и Дальнего Востока. Замыкающая рейтинг Ингушетия, например, находится на последнем месте в России по показателю ВВП на душу населения (в 2005 году всего $1,5 тыс. по паритету покупательной способности). Надо отметить, что во многих субъектах федерации ЮФО и ДВО губернаторы сменились в 2006–2007 годах, что не позволило включить их в рейтинг. Довольно неожиданный результат продемонстрировал Валерий Шанцев, оказавшийся в последней десятке рейтинга (65-е место) – показатели Нижегородской области откровенно слабы по всем параметрам.

Молодость и опыт. Интересно то, что, судя по результатам рейтинга, большой стаж в управлении регионом не слишком повышает инвестиционную привлекательность его обладателя. Среди десяти губернаторов, дольше всех стоящих «у руля» в своем субъекте федерации, неплохие результаты показали лишь Минтимер Шаймиев (Татарстан, 13-е место) и Леонид Полежаев (Омская область, 17-е место). Остальные расположились в середине и второй половине списка, а губернатор Орловской области Егор Строев – лишь на 62-й строчке. Возраст же инвестиционной привлекательности не помеха: об этом говорят результаты не только руководителя Татарстана, но и высокий рейтинг Юрия Лужкова (оба губернатора – в десятке самых возрастных). Зато среди самых молодых губернаторов двое – Александр Хлопонин и Роман Абрамович – в первой десятке (6-е и 7-е места соответственно), прежде всего благодаря высокой оценке их делового имиджа.

МЕТОДИКА

Оценивалась инвестиционная привлекательность губернаторов, вступивших в должность не позднее 1 января 2006 года.

Рассматривались шесть параметров, по каждому из которых начислялись баллы.

1. Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2006 году. Максимальный балл – 1000. По показателю инвестиций в России с большим отрывом лидируют Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также Тюменская область. Однако «Ф.» учел высокую зависимость этих регионов от нефтегазового комплекса. Инвестиционная привлекательность в этом случае мало связана с личными усилиями и качествами губернаторов. Поэтому руководители всех трех регионов получили по 500 баллов. Это компромиссное решение – оценка за объем инвестиций достаточно высока (близка к уровню таких регионов, как Москва и Татарстан), но нивелирует искажающее действие «нефтегазового» фактора. Максимальный балл был присвоен главе Чукотского автономного округа, находящегося по объему инвестиций на душу населения на четвертом месте. Остальным губернаторам баллы начислялись в зависимости от степени отставания от лидера. Например, в Санкт-Петербурге инвестиции на душу населения достигают 40% от чукотского уровня, за что Валентине Матвиенко было начислено 400 баллов.

2. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал. Баллы (максимум – 1000) присваивались по результатам экспертной оценки динамики этого показателя за все правление губернатора. Главе региона ставилось в заслугу, если после вступления его в должность происходило заметное повышение индекса, динамика шла без серьезных провалов, рост начался раньше, чем в целом по России, темпы были существенно выше, чем в среднем по стране, регион воспользовался эффектом девальвации рубля в 1999–2000 годы.

3. Деловой имидж губернатора. Баллы (максимум – 1000) присваивались по результатам экспертной оценки. Учитывались факты из биографии губернатора (успешность карьеры до назначения, работа в сфере бизнеса или финансов), его активность в продвижении региона среди потенциальных инвесторов (например, проведение крупных инвестиционных форумов и т. п.).

4. Объем жилищного строительства в 2006 году и январе–марте 2007 года в расчете на душу населения. Максимальный балл – 450 – получил губернатор Московской области. Учитывая, что на показатели этого региона влияет соседство со столицей (искажающий фактор), баллы остальным регионам присваивались исходя из отставания от Калининградской области, занявшей по показателю строительства второе место.

5. Наличие на территории субъекта федерации особой экономической зоны. Максимум – 150 баллов – получили губернаторы регионов, на территории которых ОЭЗ уже созданы и реально работают. 100 баллов начислялись за успех в продвижении проекта ОЭЗ на федеральном уровне.

6. Связь биографии губернатора с регионом. Максимальный балл – 50 – начислялся в случае, если глава субъекта федерации имеет в нем сильные «корни» (родился там, начинал карьеру и т. п.).

В качестве источника первичной информации по 1, 2 и 4 параметрам использовались данные Росстата.

Рейтинг инвестиционной привлекательности российских губернаторов

Губернатор Регион Место и год рождения С какого года у власти Баллы по различным параметрам привлекательности Сумма баллов
Объем инвестиций Динамика инвестиций Деловой имидж Строительство Наличие ОЭЗ Связь с регионом
1 Олег Королев Липецкая область пос. Тербуны (Липецкая обл.), 1952 1998 378 975 300 231 150 50 2034
2 Валентина Матвиенко Санкт-Петербург г. Шепетовка (Украина), 1949 2003 400 150 1000 254 150 50 1954
3 Александр Ткачев Краснодарский край с. Выселки (Краснодарский край), 1960 2000 300 150 1000 292 100 50 1842
4 Юрий Лужков Москва г. Москва, 1936 1992 547 600 300 234 150 50 1831
5 Валерий Сердюков Ленинградская область дер. Хорошевка (Белоруссия), 1945 1998 769 750 100 180 0 15 1799
6 Александр Хлопонин Красноярский край г. Коломбо (Цейлон), 1965 2002 318 250 1000 134 0 0 1702
7 Роман Абрамович Чукотский а. о. г. Саратов, 1966 2000 1000 125 500 67 0 0 1692
8 Евгений Савченко Белгородская область пос. Красная Яруга (Белгородская обл.), 1950 1993 329 925 100 294 0 50 1648
9 Борис Громов Московская область г. Саратов, 1943 2000 348 375 300 450 150 0 1623
10 Георгий Боос Калининградская область г. Москва, 1963 2005 363 300 500 300 100 0 1563
11 Олег Чиркунов Пермский край г. Кировск (Мурманская обл.), 1958 2004 275 150 1000 125 0 50 1550
12 Баир Жамсуев Агинский Бурятский а. о. пос. Агинское (Читинская обл.), 1959 1997 487 725 100 215 0 50 1527
13 Минтимер Шаймиев Республика Татарстан дер. Аняково (Татарстан), 1937 1989 434 375 300 246 150 50 1505
14 Николай Федоров Чувашская Республика дер. Чедино (Чувашия), 1958 1994 212 450 500 288 0 50 1450
15 Николай Киселев Архангельская область г. Северодвинск, 1950 2004 673 600 100 69 0 50 1442
16 Владимир Торлопов Республика Коми г. Сыктывкар, 1949 2002 784 450 100 73 0 50 1407
17 Леонид Полежаев Омская область г. Омск, 1940 1991 230 825 100 235 0 45 1390
18 Дмитрий Зеленин Тверская область г. Москва, 1962 2003 165 100 1000 119 0 0 1384
19 Алексей Лебедь Республика Хакасия г. Новочеркасск (Ростовская обл.), 1955 1996 382 750 100 125 0 25 1357
20 Николай Шаклеин Кировская область дер. Коршуниха (Кировская обл.), 1943 2003 180 975 100 97 0 50 1352
21 Олег Бетин Тамбовская область г. Тамбов, 1950 1999 174 900 100 178 0 50 1352
22 Владимир Якушев Тюменская область г. Нефтекамск (Башкирия), 1968 2005 500 75 500 237 0 25 1312
23 Василий Бочкарев Пензенская область с. Ива (Пензенская обл.), 1949 1998 179 675 300 127 0 50 1281
24 Вячеслав Позгалев Вологодская область г. Пхеньян (Северная Корея), 1946 1996 510 525 100 142 0 50 1277
25 Эдуард Россель Свердловская область с. Бор (Горьковская обл.), 1937 1995* 312 525 300 130 0 50 1267
26 Виктор Кресс Томская область с. Власово-Дворино (Костромская обл.), 1948 1991 367 450 100 180 150 50 1247
27 Александр Михайлов Курская область с. Косоржа (Курская обл.), 1951 2000 183 600 300 138 0 50 1221
28 Виктор Толоконский Новосибирская область г. Новосибирск, 1953 2000 183 750 100 184 0 50 1217
29 Леонид Маркелов Республика Марий Эл г. Москва, 1963 2001 148 600 300 156 0 40 1204
30 Александр Тишанин Иркутская область г. Троицк (Челябинская обл.), 1966 2005 196 300 500 66 100 0 1162
31 Михаил Кузнецов Псковская область г. Тюмень, 1968 2004 107 450 500 83 0 10 1140
32 Александр Жилкин Астраханская область с. Цветное (Астраханская обл.), 1959 2004 297 225 300 291 0 50 1113
33 Алексей Чернышев Оренбургская область с. Рыбкино (Оренбургская обл.), 1939 1999 240 600 100 141 0 50 1081
34 Юрий Евдокимов Мурманская область г. Клевань (Украина), 1946 1997 294 675 100 9 0 50 1078
35 Муртаза Рахимов Республика Башкортостан дер. Таваканово (Башкирия), 1934 1990 264 300 300 203 0 50 1067
36 Виктор Ишаев Хабаровский край с. Сергеевка (Кемеровская обл.), 1948 1991 333 375 300 57 0 50 1065
37 Владимир Чуб Ростовская область г. Пинск (Белоруссия), 1948 1991 218 375 300 169 0 50 1062
38 Николай Волков Еврейская а. обл. с. Красное (Орловская обл.), 1951 1991 293 600 100 66 0 50 1059
39 Вячеслав Штыров Республика Саха (Якутия) пос. Хандыга (Якутия), 1953 2002 611 225 100 118 0 50 1054
40 Александр Филипенко Ханты-Мансийский а. о. г. Караганда (Казахстан), 1950 1991 500 150 100 221 0 50 971
41 Александр Черногоров Ставропольский край с. Воздвиженское (Старопольский край), 1959 1996 158 225 300 157 100 50 940
42 Павел Ипатов Саратовская область пос. Асбестовский (Свердловская обл.), 1950 2005 182 300 300 141 0 50 923
43 Николай Меркушкин Республика Мордовия с. Новые Верхиссы (Мордовия), 1951 1995 237 450 100 110 0 50 897
44 Анатолий Лисицын Ярославская область дер. Большие Сменки (Тверская обл.), 1947 1991 257 225 300 90 0 50 872
45 Юрий Неелов Ямало-Ненецкий а. о. г. Салехард (ЯНАО), 1952 1994 500 75 100 192 0 50 867
46 Олег Кожемяко Корякский а. о. с. Черниговка (Приморский край), 1962 2005 494 50 100 222 0 25 866
47 Кирсан Илюмжинов Республика Калмыкия г. Элиста, 1962 1993 140 300 300 124 0 50 864
48 Мустафа Батдыев Карачаево-Черкесская Республика Казахстан, 1950 2003 191 450 100 81 0 50 822
49 Аман Тулеев Кемеровская область г. Красноводск (Туркмения), 1944 1997 331 225 100 156 0 50 812
50 Равиль Гениатулин Читинская область г. Чита, 1955 1996 178 450 100 65 0 50 793
51 Александр Карлин Алтайский край с. Медведка (Алтайский край), 1951 2005 113 375 100 99 100 35 787
52 Сергей Морозов Ульяновская область г. Ульяновск, 1959 2004 169 375 100 136 0 50 780
53 Николай Виноградов Владимирская область г. Владимир, 1947 1996 143 225 300 109 0 50 777
54 Александр Дзасохов Республика Северная Осетия г. Владикавказ, 1934 1998 96 450 100 116 0 40 762
55 Анатолий Артамонов Калужская область с. Красное (Калужская обл.), 1952 2000 166 150 300 134 0 50 750
56 Александр Волков Удмуртская Республика г. Брянск, 1951 2000 209 300 100 133 0 50 742
57 Николай Максюта Волгоградская область с. Захаровка (Украина), 1947 1996 136 375 100 116 0 50 727
58 Николай Денин Брянская область дер. Домашово (Брянская обл.), 1958 2004 86 450 100 85 0 50 721
59 Олег Богомолов Курганская область г. Петухово (Курганская обл.), 1950 1996 129 375 100 83 0 50 687
60 Владимир Кулаков Воронежская область г. Комсомольск-на-Амуре, 1944 2000 162 225 100 166 0 40 653
61 Георгий Шпак Рязанская область г. Осиповичи (Белоруссия), 1943 2004 226 150 100 174 0 0 650
62 Егор Строев Орловская область дер. Строево (Орловская обл.), 1937 1993** 151 225 100 150 0 50 626
63 Сергей Катанандов Республика Карелия г. Петрозаводск, 1955 2002 255 150 100 80 0 50 585
64 Петр Сумин Челябинская область с. Верхняя Санарка, (Челябинская обл.), 1946 1996 244 75 100 166 0 50 585
65 Валерий Шанцев Нижегородская область с. Сусанино (Костромская обл.), 1947 2005 258 100 100 127 0 0 585
66 Вячеслав Дудка Тульская область г. Тула, 1960 2005 150 225 100 70 0 50 545
67 Николай Дудов Магаданская область г. Северо-Задонск (Тульская обл.), 1952 2003 354 50 100 31 0 25 535
68 Александр Бердников Республика Алтай г. Горно-Алтайск, 1953 2005 171 50 100 113 100 50 534
69 Виктор Маслов Смоленская область г. Фергана (Узбекистан), 1950 2002 151 50 100 146 0 50 447
70 Арсен Каноков Кабардино-Балкарская Республика с. Шитхала (Кабардино-Балкария), 1957 2005 71 150 100 125 0 25 446
71 Сергей Дарькин Приморский край г. Большой Камень (Приморский край), 1963 2001 177 75 100 73 0 50 425
72 Михаил Мень Ивановская область пос. Семхоз (Московская обл.), 1960 2005 138 50 100 67 0 0 355
73 Мурат Зязиков Республика Ингушетия г. Ош (Киргизия), 1957 2002 72 75 100 25 0 40 272

* Также руководил регионом в 1991–1993 гг. ** Также руководил регионом в 1985–1989 гг.

10 самых молодых

Губернатор Регион Год рождения Место в рейтинге
Рамзан Кадыров Чеченская Республика 1976 -
Михаил Кузнецов Псковская обл. 1968 31
Владимир Якушев Тюменская обл. 1968 22
Алексей Кузьмицкий Камчатская обл. 1967 -
Роман Абрамович Чукотский а. о. 1966 7
Шолбан Кара-Оол Республика Тыва 1966 -
Александр Тишанин Иркутская обл. 1966 30
Александр Хлопонин Красноярский край 1965 6
Сергей Дарькин Приморский край 1963 71
Леонид Маркелов Республика Марий Эл 1963 29

10 самых старых

Губернатор Регион Год рождения Место в рейтинге
Муртаза Рахимов Республика Башкортостан 1934 35
Александр Дзасохов Республика Северная Осетия 1934 54
Юрий Лужков Москва 1936 4
Минтимер Шаймиев Республика Татарстан 1937 13
Егор Строев Орловская обл. 1937 62
Эдуард Россель Свердловская обл. 1937 25
Алексей Чернышев Оренбургская обл. 1939 33
Леонид Полежаев Омская обл. 1940 17
Муху Алиев Республика Дагестан 1940 -
Георгий Шпак Рязанская обл. 1943 61

10 самых опытных

Губернатор Регион Когда начал руководить Место в рейтинге
Егор Строев Орловская обл. 1993** 62
Минтимер Шаймиев Республика Татарстан 1989 13
Муртаза Рахимов Республика Башкортостан 1990 35
Виктор Ишаев Хабаровский край 1991 36
Виктор Кресс Томская обл. 1991 26
Владимир Чуб Ростовская обл. 1991 37
Леонид Полежаев Омская обл. 1991 17
Николай Волков Еврейская а. обл. 1991 38
Анатолий Лисицын Ярославская обл. 1991 44
Александр Филипенко Ханты-Мансийский а. о. 1991 40

** Также руководил регионом в 1985–1989 гг.

Кто не вошел в рейтинг*

Губернатор Регион Место и год рождения С какого года у власти Инвестиции на душу населения в 2006 г., тыс. рублей Регион с сопоставимым объемом инвестиций на душу населения Темпы роста инвестиций в январе–июне 2007 г., %
Муху Алиев Республика Дагестан с. Тануси (Дагестан), 1940 2006 14,8 Смоленская, Орловская обл. 21,7
Владимир Артяков Самарская область Москва, 1959 2007 26,0 Пермский край, Башкирия 59,1
Рамзан Кадыров Чеченская Республика с. Центорой (Чечня), 1976 2007 8,9 Северная Осетия, Брянская обл. Нет данных
Шолбан Кара-Оол Республика Тыва с. Чодураа (Республика Тыва), 1966 2007 2,0 Нет (в 3,5 раза ниже, чем в Кабардино-Балкарии, Ингушетии) -38,6
Николай Колесов Амурская область г. Казань, 1956 2007 26,2 Башкирия, Пермский край 48,8
Алексей Кузьмицкий Камчатская область г. Белово (Кемеровская обл.), 1967 2007 20,1 Удмуртия, Чувашия -8,5
Сергей Митин Новгородская область г. Горький, 1951 2007 28,6 Мурманская обл. 1,3
Вячеслав Наговицын Республика Бурятия г. Глазов (Удмуртия), 1956 2007 38,1 Санкт-Петербург 28,4
Валерий Потапенко Ненецкий а. о. Таджикистан, 1958 2006 1078,0 Нет (в 3,2 раза выше, чем в ХМАО) 160,0
Аслан Тхакушинов Республика Адыгея аул Уляп (Адыгея), 1947 2006 8,8 Северная Осетия, Брянская обл. 380,0
Александр Хорошавин Сахалинская область г. Свободный (Амурская обл.), 1952 2007 251,4 ХМАО -23,2

* В рейтинг также не включен Юрий Цикунов, исполняющий обязанности губернатора Костромской области после гибели Виктора Шершунова.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Внимание! Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет всего 1 минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль