Что нужно знать о новом Арбитражном процессуальном кодексе

2700
Кучма Юрий
к. ю. н.
С 1 сентября 2002 года вступил в силу новый Арбитражный процессуальный кодекс1. Изменения коснулись многих нюансов арбитражного разбирательства. Рассмотрим наиболее интересные и важные для коммерческих организаций новшества арбитражного процесса.

Какие споры рассматривает арбитражный суд

К компетенции арбитражного суда относятся дела по спорам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью. Однако с введением нового Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) перечень таких споров расширился.

Теперь суды рассматривают и некоторые дела об административных правонарушениях, связанных с предпринимательской деятельностью организаций и граждан (ст. 29 АПК РФ). Перечень таких дел содержится в пункте 3 статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Обратите внимание, что с вступлением в силу нового АПК РФ все споры между акционерными обществами и их акционерами, в том числе и гражданами, подсудны только арбитражному суду (ст. 33 АПК РФ). Единственным исключением из этого правила являются трудовые споры. Они как и прежде рассматриваются в судах общей юрисдикции.

Кто может вести дело в суде от имени организации

Представителями организации в арбитражном суде могут быть руководитель предприятия, уполномоченный на это учредительными документами, а также адвокаты (п. 5 ст. 59 АПК РФ).

Новшеством АПК РФ является то, что помимо указанных лиц для участия в арбитражном процессе предприятие может привлекать только своих штатных сотрудников (п. 5 ст. 59 АПК РФ). Следовательно, теперь организации не вправе обращаться к частнопрактикующим юристам, если они не являются адвокатами. Однако эту проблему можно решить, временно приняв на работу необходимого специалиста, не нарушая таким образом норму АПК.

Судебные расходы

В Арбитражном процессуальном кодексе есть ряд новых положений, касающихся судебных расходов (статьи 101-112 АПК РФ).

Уплата госпошлины. Согласно предыдущей редакции АПК РФ истец мог заявить не самый значительный размер исковых требований и уплатить небольшую госпошлину, а в ходе судебного заседания увеличить исковые требования. При этом арбитражный суд мог взыскивать госпошлину с увеличенного размера иска с проигравшей стороны при вынесении решения.

Новшество АПК РФ заключается в том, что истец при увеличении суммы исковых требований в ходе судебного заседания должен уплатить госпошлину в большем размере с учетом изменившейся "цены" иска. Документ, подтверждающий уплату новой госпошлины, нужно приложить к исковому заявлению об увеличении размера исковых требований (п. 2 ст. 102 АПК РФ). В противном случае суд не будет рассматривать увеличенные исковые требования.

Важно отметить, что если в ходе судебного заседания суд решит, что истец неправильно определил цену иска и, например, завысил исковые требования, то размер иска может быть уменьшен (п. 3 ст. 103 АПК РФ). В этом случае "переплаченная" часть госпошлины истцу не возвращается (п. 3 ст. 102 АПК РФ).

Оплата судебных расходов. В новом АПК РФ увеличена имущественная ответственность стороны, злоупотребляющей своими процессуальными правами. К примеру, если в результате действий истца или ответчика было сорвано судебное заседание, затянут судебный процесс, сложились обстоятельства, воспрепятствовавшие рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, то арбитражный суд вправе потребовать от стороны, злоупотребившей своими правами, оплатить все судебные расходы по делу.

Доказательства, используемые в арбитражном суде

Для того чтобы отстоять свою позицию в суде, истец и ответчик и раньше должны были предъявить суду доказательства, полученные законным путем.

Обратите внимание, что теперь в качестве доказательств организации смогут предъявить аудио- и видеозаписи, фото- и киносъемки, другие носители информации (статьи 64 и 89 АПК РФ).

Однако на практике возможность исследования и оценки таких доказательств во многом зависит от материальной базы судов, поэтому пока трудно сказать, насколько такие доказательства будут эффективны.

Чаще всего стороны используют в процессе письменные доказательства. Как и раньше стороны могут представлять суду документы как в оригинале, так и в форме надлежащим образом заверенной копии, в том числе и нотариально (ст. 75 АПК РФ). По требованию суда, а также в случаях, предусмотренных законом, стороны обязаны представить подлинники документов. Если лица, участвующие в деле, представляют несколько копий документов, содержание которых, по мнению суда, нетождественно, суд не будет считать доказанным факт, который они подтверждают. В таком случае необходимо представить подлинники документов (ст. 71 АПК РФ).

Еще одно нововведение АПК РФ - возможность представлять в суд документы, полученные по факсу, электронной почте, телеграфу и т. д. Аналогичный порядок установлен для представления документов, подписанных с использованием электронной цифровой собственноручной подписи или другого ее аналога (ст. 75 АПК РФ).

Обратите внимание, что если истец или ответчик сомневаются в подлинности доказательств, которые представила другая сторона, то они могут подать в суд заявление о фальсификации, в котором должны указать, что это "сомнительное" доказательство следует исключить из числа доказательств по делу (ст. 161 АПК РФ). Чтобы проверить обоснованность заявления о фальсификации, суд по своему выбору должен либо назначить экспертизу подлинности доказательства, либо принять иные меры.

Как обеспечить свои интересы до и во время судебного разбирательства

Как известно, сам по себе выигрыш дела в арбитражном суде не всегда гарантирует кредитору выплату причитающихся ему денег. Присужденные денежные средства еще надо получить с ответчика. Последний же, узнав о проигрыше дела (или предполагая его), нередко пускается во все тяжкие с целью "обнулить" свои расчетные счета и перевести деньги на другие счета, неизвестные ни истцу, ни суду.

Для предотвращения подобных действий ответчика и нужен институт обеспечения иска: на любой стадии судебного разбирательства до вынесения решения судом истец или ответчик могут подать в суд ходатайство об обеспечении иска, чтобы защитить свои имущественные интересы.

В сравнении со старым Кодексом новым АПК РФ введены дополнительные обеспечительные меры (ст. 91 АПК РФ). Рассмотрим их подробнее.

Передача спорного имущества на хранение. К числу наиболее интересных нововведений относится такая мера, как передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу. Пока трудно что-либо сказать о практике применения подобной меры, но очевидно, что при ее реализации возможны злоупотребления со стороны "хранителей" спорного имущества.

По ходатайству сторон суд может принять и иные обеспечительные меры в соответствии с конкретными обстоятельствами дела. Единственным ограничением применения таких мер является их соразмерность исковому требованию (п. 2 ст. 91 АПК РФ).

  • Личное мнение

    Ян Горелов, заместитель председателя правления ИК "МИНФИН"

    Некоторые нововведения Арбитражного процессуального кодекса РФ уже обозначили новый этап в российской правоприменительной практике и могут способствовать появлению новых способов и технологий ведения конфликтов между предприятиями и, как следствие, - переделу собственности. Отдельно стоит остановиться на обеспечительных мерах, и вот почему.

    В октябре прошлого года было принято небезызвестное постановление Верховного Суда РФ2, указавшее, что суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров. Именно такая мера часто принималась в качестве обеспечительной по искам акционеров - физических лиц к акционерным обществам.

    В результате удалось снизить количество взаимоисключающих друг друга обеспечительных мер, да и суды стали более внимательно подходить к вынесению судебных актов по удовлетворению ходатайств об обеспечительных мерах. Тем не менее, финансово-промышленным группам, активно поглощающим собственность в регионах, понадобились для этого новые инструменты, не менее действенные, нежели предыдущие, но более изощренные и законные. И новый АПК РФ, на мой взгляд, предоставляет такие инструменты.

    Если предыдущая редакция Кодекса включала всего пять видов обеспечительных мер и данный список был исчерпывающим (ст. 76), то в новом АПК РФ закреплена возможность принятия судом абсолютно любых мер по обеспечению иска. Так, в статье 91 АПК РФ приведен перечень обеспечительных мер и указано, что "арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер". Во время акционерных конфликтов можно прогнозировать появление таких запретов, как "приостановить действие решения собрания акционеров", "запретить кому бы то ни было исполнять решения собрания акционеров" и т. п. Понятно, что существует риск возникновения огромного количества взаимоисключающих судебных актов и, как следствие, многочисленных "силовых захватов" предприятий службой физической защиты судебных приставов.

Встречное обеспечение. Как и ранее, ходатайство об обеспечении иска можно подать в виде отдельного документа вместе с исковым заявлением или изложить в тексте самого искового заявления. Однако предприятиям стоит обратить особое внимание на следующее нововведение АПК РФ: арбитражный суд, принимая определение об обеспечении иска, может как по ходатайству ответчика, так и по собственной инициативе потребовать, чтобы истец представил так называемое встречное обеспечение (ст. 94 АПК РФ). Это означает, что истец должен зачислить на депозит суда сумму, достаточную для того, чтобы покрыть убытки ответчика, если суд примет решение в его пользу. Кроме того, истец может представить в качестве встречного обеспечения поручительство, банковскую гарантию и т. д. На какую же сумму можно представлять встречное обеспечение? Размер встречного обеспечения устанавливается судом в пределах имущественных требований истца, указанных в исковом заявлении. При этом суд также учитывает суммы процентов от этих требований, указанные истцом в исковом заявлении. В то же время размер встречного обеспечения не может быть меньше половины размера имущественных требований истца.

Если вынесено определение о встречном обеспечении, то до тех пор пока истец не представит "платежку" о зачислении денег на счет суда (договор поручительства и т. д.), суд не удовлетворит ходатайство об обеспечении иска.

Срок, в течение которого нужно представить встречное обеспечение, составляет 15 дней со дня вынесения определения.

Заметим, что если истец вместе с ходатайством об обеспечении иска представляет встречное обеспечение, суд не может отклонить это ходатайство. Такая мера вполне может разорить мелкие фирмы, так как по ходатайству их более крупного конкурента или кредитора, представившего встречное обеспечение, суд арестует их счета или имущество.

Встречное обеспечение может представить и ответчик, зачислив деньги на депозит суда, чтобы избежать ареста счета или имущества. Такие действия оправданны, если спорная сумма незначительна для ответчика по сравнению с его оборотами по счетам, на которых возможен арест денежных средств. В этом случае суд не вправе выносить определение об обеспечении требования истца. Однако если истец выиграет спор, то суд удовлетворит его требования из суммы встречного обеспечения.

  • Личное мнение

    Ян Горелов

    Хочу обратить внимание на практически неограниченные возможности, предоставляемые истцу пунктом 4 статьи 93 в сочетании с положениями статьи 94 АПК РФ ("Встречное обеспечение").

    Первая норма подразумевает, что суд обязан удовлетворить ходатайство о принятии обеспечительных мер, если представлено встречное обеспечение. В то же время встречное обеспечение допускается практически любым способом (п. 1 ст. 94 АПК РФ).

    Например, истец обращается к ответчику с исковым заявлением о взыскании крупной денежной суммы. При этом в качестве обеспечения своего иска он требует арестовать какое-либо имущество должника и в соответствии с пунктом 3 статьи 93 АПК РФ представляет поручительство некоего юридического лица (возможно, специально созданной "фирмы-однодневки"). В этой ситуации суд не может отказать истцу в принятии мер по обеспечению и арестовывает имущество. При этом затраты истца сводятся к оплате государственной пошлины и регистрации "фирмы-однодневки".

    Конечно, будет найден выход и из этой ситуации и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ примет какое- нибудь постановление, которое обяжет поручителя представлять доказательства своей платежеспособности, но это решение не будет иметь силы нормативного акта, а суды первой инстанции, руководствуясь статьей 94 АПК РФ, будут принимать решения по своему усмотрению. Таким образом, волна арестов пакетов акций в преддверии собраний акционеров еще впереди.

    Немаловажным является факт, что размер встречного обеспечения устанавливает суд. А поскольку иски, предъявляемые при корпоративных конфликтах, в подавляющем большинстве не имеют денежной оценки, то и размер такого встречного обеспечения будет мизерным, если будет вообще. Кроме того, в данном случае не действует статья 97 АПК РФ, регулирующая процедуру отмены мер по обеспечению: какое встречное обеспечение иска может представить ответчик, если, например, генеральному директору запретили исполнять свои обязанности до момента разрешения спора, а "кому бы то ни было" запретили мешать исполнять свои обязанности вновь избранному генеральному директору.

Предварительные обеспечительные меры. Согласно новому АПК истец может подать в арбитражный суд заявление о принятии обеспечительных мер к ответчику и до подачи самого искового заявления (ст. 99 АПК РФ). Это называется предварительными обеспечительными мерами. Такое заявление можно подать в суд:

  • по месту нахождения вашей организации;
  • по месту нахождения денежных средств или имущества, сохранность которых вы хотите обеспечить;
  • по месту нарушения ваших прав.

Но для того чтобы суд все же принял определение о предварительных обеспечительных мерах, вам обязательно нужно представить документ, подтверждающий встречное обеспечение в размере заявленных требований.

Определение о предварительных обеспечительных мерах действует в течение 15 дней с даты его вынесения. В этот период заявитель должен подать в суд иск, в котором излагаются требования, явившиеся основанием для применения предварительных обеспечительных мер. Если этого не сделать, то по истечении установленного срока суд отменит определение о предварительных обеспечительных мерах. Кроме того, организация или лицо, чье имущество или счета были арестованы, может подать в суд иск о взыскании убытков.

  • Личное мнение

    Ян Горелов

    Статья 99 АПК РФ позволяет применять обеспечительные меры еще до подачи иска. Но не это главное. Важно то, что заявление о принятии предварительных обеспечительных мер заявитель может подать в тот арбитражный суд, с которым ему по различным причинам выгоднее работать3.

    На основании нормы пункта 7 статьи 99 ("Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд, о чем заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему указанное определение") и норм, регулирующих подсудность дел (статьи 34-39 АПК РФ), обеспечительная мера может быть практически "неотменяемой": иск будет "гулять" по арбитражным судам ровно столько времени, сколько необходимо истцу.

Особенности судебного разбирательства

Судебные извещения. Согласно предыдущей редакции АПК считалось, что организация должным образом извещена о судебном заседании, если повестка была выслана по ее юридическому адресу, указанному в уставных документах. Это нередко порождало проблемы, ведь такой адрес часто не совпадал с фактическим адресом организации и она не получала извещение суда. Теперь же в случаях, не терпящих отлагательства, суд может известить стороны по телефону, факсу, электронной почте (ст. 121 АПК РФ). Какие это случаи, видимо, будет решать суд.

Судебное разбирательство. Стоит обратить внимание на то, что по большинству споров процедура судебного разбирательства усложнится.

По общему правилу срок судебного разбирательства увеличился с двух до трех месяцев. На этапе подготовки дела к судебному разбирательству, который может длиться два месяца, судья вызывает стороны на собеседование по поводу дела, рассматривает различные ходатайства и т. д. (ст. 136 АПК РФ). Во время предварительного слушания суд определит, достаточно ли доказательств для подтверждения позиций сторон, удовлетворит или нет их ходатайства и т. д. (ст. 137 АПК РФ).

Мировое соглашение. Впервые закон подробно регламентирует содержание мирового соглашения (статьи 138-142 АПК РФ). Так, текст мирового соглашения должен содержать согласованные сторонами сведения об условиях исполнения обязательств друг перед другом (или одной стороной перед другой) и о размере и сроке исполнения обязательств (п. 2 ст. 140 АПК РФ). Помимо этого в мировом соглашении могут быть предусмотрены условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств, о переуступке прав требования по данному обязательству, о прощении либо признании долга и даже о распределении судебных расходов. Мировое соглашение должен утвердить суд.

В новом АПК детально прописана процедура утверждения мирового соглашения. В частности, мировое соглашение утверждается с соблюдением всех формальных процедур, необходимых при рассмотрении обычных арбитражных дел на судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте этого судебного заседания. И если они не являются в назначенное время, чтобы рассмотреть вопрос об утверждении мирового соглашения, то оно остается без утверждения и не влечет за собой правовых последствий. Суд должен рассмотреть вопрос об утверждении мирового соглашения в течение одного месяца со дня поступления от сторон заявления о его утверждении (п. 4 ст. 141 АПК РФ).

Упрощенное производство. Это совершенно новый для российского арбитражного процесса институт (статьи 226-229 АПК РФ). Суть его заключается в том, что любое дело может быть разрешено судом в течение месяца в порядке упрощенного производства, если:

  • требования истца носят бесспорный характер;
  • требования истца признаны ответчиком;
  • иск заявлен на незначительную сумму.

Вместе с тем для отдельных категорий дел упрощенное производство допускается и при отсутствии этих условий, а именно:

  • по искам о взыскании задолженности по оплате за электрическую энергию, газ, воду, отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений;
  • по искам, которые ответчиком признаются, но не выполняются;
  • по искам на сумму до двухсот установленных законом минимальных размеров оплаты труда, то есть до 20 тыс. руб.

Однако отнесение спорного дела к этим категориям само по себе не влечет за собой рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Для такого рассмотрения в первую очередь необходимо согласие сторон.

При применении процедуры упрощенного производства необходимо помнить, что такие дела рассматриваются без участия сторон. Однако при этом стороны обязаны направить в суд документы, подтверждающие свою позицию по данному спору, а также отзыв, содержащий объяснения, касающиеся сути заявленных требований. Если в отзыве ответчика будут содержаться возражения на иск или ответчик будет возражать против упрощенного рассмотрения, то арбитражное дело подлежит слушанию в общем порядке (без применения упрощенных процедур). Если стороны не согласны с решением, принятым судом в порядке упрощенного производства, такое решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Подводя итог, необходимо заметить, что многие новшества АПК можно будет более детально проанализировать только на основе практики их применения. Поэтому в следующих номерах мы обязательно вернемся к этой теме.

_________________________________________

1 Федеральный закон от 24.07.02 № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.01 № 12 «О вопросе, возникшем при применении Федерального закона «Об акционерных обществах».
3 «Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя» (п. 3 ст. 99 АПК РФ).

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Внимание! Вы читаете профессиональную статью для финансиста.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет всего 1 минут.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль