Валентин Пахомов: «Надзор направлен не на организации, а на строящиеся объекты»

63
Интервью. Заместитель начальника Мосгосстройнадзора Валентин Пахомов рассказал, каким образом реформа строительной отрасли поможет столичным чиновникам повысить качество возводимых объектов.
- Валентин Георгиевич, почему сегодня так остро стоит проблема использования некачественных дешевых материалов?

- Раньше деятельность по изготовлению строительных материалов лицензировалась. Предприятие, скажем завод по изготовлению железобетонных изделий, не могло функционировать без лицензии. А сейчас осталась только сертификация продукции: обязательная и добровольная. Например оконные блоки проходят обязательную сертификацию, а бетонные изделия - добровольную. В Москве существует организация, тщательно отслеживающая сертификаты (Мосстройсертификация), поэтому вопросов к столичным материалам, как правило, нет. Иногда из регионов действительно приходят более дешевые, но некачественные материалы. Подрядчик обязан вести их контроль при поступлении, и, если есть сомнения в качестве, отказываться от использования. Качество материалов должны контролировать также и заказчик, и, естественно, инспектор Мосгосстройнадзора. Если он увидит некачественную панель, потребует ее демонтировать.

- Что уже сейчас можно предпринять для повышения качества строительства?

- Одним надзором эту проблему не решить. Стимулом должен быть не страх - сейчас придет инспектор и оштрафует, а желание строить качественно. Хотя бы потому, что в противном случае твоя фирма станет неконкурентоспособной.

- Что изменилось в Москве после преобразования ИГАСН в Мосгосстройнадзор?

- В системе проведения проверок изменения небольшие. Главное - устранение выявленных нарушений. Надзор направлен не на организации, а на строящиеся объекты. Кроме того, раньше в соответствии с федеральным законодательством плановые проверки должны были осуществляться не чаще чем раз в два года, что, конечно, усложняло контроль. Теперь мы можем проверять объекты в соответствии с составленной нами программой.

- Плановые проверки не особенно эффективны. О них всегда узнают заранее и успевают «подготовиться»…

- Мы имеем право проводить не только плановые, но и внеплановые проверки. Например к нам поступила информация о факте правонарушения. Источник может быть любой: физическое лицо, юридическое, средства массовой информации и т. д. Если факты подтверждаются, Мосгосстройнадзор привлекает к административной ответственности.

- Какие функции Москомархитектуры вам были переданы?

- Раньше мы осуществляли надзор за качеством строительной продукции и выдавали разрешения на производство подготовительных и строительно-монтажных работ. Теперь они не требуются. Новый Градостроительный кодекс предусматривает выдачу только одного вида разрешений - на строительство. Их выдавала Москомархитектура, но правительство Москвы приняло решение о передаче этой функции Мосгосстройнадзору. Кроме того, мы будем также выдавать и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

- А на каких этапах строительства вы будете осуществлять надзор?

- Абсолютно на всех: с момента получения извещения от застройщика - а он обязан за семь дней предупредить нас о начале работ до выдачи заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, строительных норм и правил, государственных стандартов и иных нормативно-правовых актов. Дальше наша деятельность не распространяется. Нам очень часто задают вопросы, связанные с эксплуатацией. Они не входят в нашу компетенцию. Мы не вправе осуществлять проверку эксплуатируемого объекта.

- Целесообразно ли в такой ситуации отменять лицензирование строительной деятельности (это планируется сделать с 1 января 2007-го)?

- Нецелесообразно, конечно. В России преобладает государственное регулирование, а негосударственное фактически не сложилось. Это процесс, растянутый во времени, и невозможно представить себе, что за год ситуация кардинальным образом изменится. Отменят лицензирование, а что вместо него? Подобная практика получила широкое распространение на Западе. Застройщик и заказчик в первую очередь должны быть заинтересованы в качестве строительства, и это регулируется гражданскими правоотношениями. Другой мощный негосударственный рычаг - страхование. Страховые общества будут отслеживать каждый вложенный рубль.

- Какие изменения, касающиеся нарушений в строительстве, предполагается внести в КоАП?

- Увеличение штрафов. Сейчас максимальный штраф для юридического лица составляет всего 30 тыс. рублей. Согласитесь, для строительной фирмы это очень незначительные деньги. Я отношусь к увеличению сумм штрафов положительно. Думаю, что, если строительной организации будет грозить штраф в размере миллиона рублей, она отнесется более ответственно к строительству.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Опрос

Вы планируете менять работу в новом году?

  • Да, планирую 36%
  • Подумываю об этом 26.4%
  • Нет, пока никаких перемен 28%
  • Это секрет! 9.6%
Другие опросы

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт журнала «Финансовый директор» - это профессиональный ресурс для сотрудников финансовых служб и профессиональных управленцев.

Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, рекомендациям, образцам регламентов и положений для управления финансами компании.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании
Прочитать книгу «Я – финансовый директор. Секреты профессии» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль