Законные парадоксы

44
Противоречия. Бюро кредитных историй (БКИ) уже более двух недель нарушают закон самим фактом своего существования. ФСФР до сих пор не зарегистрировала ни одно бюро из-за отсутствия правил ведения реестра.
Нормативное опоздание. Согласно переходным положениям закона о кредитных историях, «юридические лица, осуществляющие деятельность в качестве бюро кредитных историй», были обязаны до 1 декабря текущего года привести свою деятельность в соответствие с требованиями закона. Однако у них физически не получилось этого сделать: Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), являющаяся регулятором БКИ, не успела утвердить необходимые документы, без которых деятельность бюро невозможна. В начале сентября ФСФР обещала подготовить нормативы к октябрю-ноябрю («Ф.» № 32).

Сегодня в России существуют около 60 «нелегальных» БКИ. И если раньше они имели право принимать от банков-партнеров информацию о заемщиках, давших согласие на ее предоставление, то с 1 декабря процесс накопления остановился. «Принимать данные о клиентах банков теперь имеет право лишь БКИ, внесенное в реестр», - поясняет гендиректор бюро «Экспириан-Интерфакс» Николай Димченко. «В результате всем бюро пришлось затормозить процесс формирования баз данных, что замедляет развитие системы в целом», - сетует гендиректор Национального бюро кредитных историй Александр Викулин.

По сути дела БКИ нарушают закон самим фактом своего существования. Ведь в документе говорится, что ни одно юрлицо, кроме официально зарегистрированных БКИ, «не может использовать в своем названии слова "бюро кредитных историй"» или иным образом указывать на то, что «имеет право на осуществление такой деятельности».

По словам заместителя начальника управления регулирования деятельности профучастников и инфраструктурных организаций ФСФР Алексея Волкова, сейчас документ, регулирующий реестр, находится в Минюсте и «на днях должен быть зарегистрирован».

Через десять дней после того, как Минюст даст добро, документ вступит в действие. Так что есть шанс, что БКИ смогут подавать заявления на включение их в реестр в последних числах уходящего года. Перед этим, правда, необходимо получить лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации у Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. «У нас есть эта лицензия, и даже готовы все документы для регистрации в ФСФР, - восклицает Александр Викулин. - Мы ждем не дождемся, когда объявят старт». На рассмотрение заявок ФСФР дается 15 дней. Выходит, что первые БКИ в любом случае будут зарегистрированы лишь в новом году.

«Карманное» прикрытие. Однако уже в старом 2005-м законодателям не дает покоя тот факт, что крупнейшие игроки потребительского кредитования создают «карманные» кредитные бюро. Сегодня они есть у Сбербанка, «Русского стандарта» и Хоум кредит энд Финанс банка. В минувшую среду банковский комитет Госдумы рекомендовал нижней палате принять поправку к закону о кредитных историях, которая обяжет финансовые институты заключать договор о предоставлении информации о заемщиках не с одним бюро, как сейчас, а минимум с двумя. При этом одно из БКИ не должно быть аффилировано с банком.

Инициатор законопроекта - председатель банковского комитета Владислав Резник. По замыслу депутата, подобные изменения не позволят крупнейшим розничным игрокам изолироваться от рынка. Однако подавляющее большинство его участников считает эту инициативу бесполезной с точки зрения борьбы с «карманниками» и вредной для всех остальных кредитных организаций. Ведь тем банкам, против которых якобы направлена поправка, не составит труда создать еще одно бюро, официальную связь с которым проследить не удастся. А для остальных финансовых институтов нововведение повлечет дополнительные издержки.

Против законопроекта высказался первый зампред ЦБ Андрей Козлов, назвав решение комитета «парадоксальным и трудно объяснимым». Ведь дублирование информации удвоит соответствующие банковские расходы. В итоге их переложат на плечи заемщиков.

При этом борьба с «карманными» бюро, о которой говорят депутаты, скорее всего является лишь прикрытием. «Поправка господина Резника лишит конкурентных преимуществ все бюро, акционерами которых являются банки», - считает Александр Викулин. По мнению многих наблюдателей, законопроект лоббирует БКИ, среди учредителей которого нет кредитных организаций. «Здесь явно проглядываются признаки применения нездорового конкурентного поведения, закулисного лоббирования со стороны какого-то одного бюро, которое пытается недобросовестными методами завоевать преимущество на рынке», - отметил Андрей Козлов. «Если законопроект будет принят, количество наших партнеров значительно увеличится», - сообщил «Ф.» Николай Димченко из «Экспириан-Интерфакс». Однако он отрицает, что его компания имеет какое-либо отношение к законодательной инициативе.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль