Владимир Барканов: «Городу жить в долг полезно»

75
Интервью. Председатель бюджетно-финансового комитета (БФК) Законодательного собрания Петербурга Владимир Барканов рассказал, почему ему не нравится финансовый план-прогноз города.
- Владимир Васильевич, как вы относитесь к тому, что к 2008 году бюджет Петербурга будет бездефицитным?

- Я против этого, я глубоко убежден, что городу жить в долг полезно, но при условии, что деньги берутся надолго под небольшой процент и за счет них финансируются капитальные вложения, а не текущие расходы. Вкладывать в развитие инфраструктуры выгодно, потому что тем самым мы дважды получаем прибыль. Пустое поле инвестору не нужно, а вот если мы проложим на нем коммуникации, оно становится в разы дороже и его продажа сразу покрывает наши заимствования. А после завершения строительства объекта мы получаем новые рабочие места и налоги. Я за то, чтобы у нас был умеренный долг и мы им эффективно управляли. Городу необходимо принять несколько законов о государственно-частном партнерстве. Государство не является эффективным собственником - не надо заблуждаться на сей счет. Оно должно занимать средства, выходить на точку безубыточности и дорого продавать свои объекты бизнесу, чтобы получать социальный и экономический эффект. Это выгодно, правильно и нужно.

- Почему вы ратуете за сокращение целевых программ?

- Законами Петербурга было утверждено порядка пятидесяти целевых программ, но мы видим, что некоторые из них фактически предназначены для каких-то сомнительных целей и задач. Так с какой стати мы должны принимать их отдельным законом, выводя из рамок закона о бюджете? Целевая программа должна решать какие-то стратегические задачи и эффект от ее реализации должен быть виден. Например, если мы боремся со СПИДом, то строим стационар и оцениваем его работу. А сейчас в ряде случаев программа лишь прикрывается благородными идеями, например профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, а на самом деле бюджетные деньги перечисляются в акционерное общество, которое на этом зарабатывает. Я сомневаюсь, что это правильно. Программа должна быть рассчитана не больше чем на пять лет, носить яркий и локальный характер. На следующий год мы установили максимум, который может быть направлен на подобные цели, - 1,4 млрд рублей.

- А раньше было сколько?

- Раньше практически все бюджетные расходы были расписаны на несколько лет вперед.

- А минимальное количество программ определено?

- Нет, количество не важно, пусть их будет хоть пять. Главное - изменить принцип их формирования, что мы сейчас и пытаемся сделать.

- Вы согласны с выводами Контрольно-счетной палаты Петербурга по итогам проверок Смольного в 2002- 2003 годах? (КСП обвинила администрацию в нецелевом использовании бюджетных средств.)

- Факты использования средств бюджета на сомнительные цели и задачи действительно имели место. Отсутствие финансового контроля, неэффективная система государственных закупок, естественно, приводили к хищению бюджетных средств и отторжению в свою пользу лакомых кусочков недвижимости без согласия на то собственника. Самый вопиющий пример - продажа судебными приставами зданий, принадлежащих городу: на Васильевском острове за 400 рублей за квадратный метр, на Крюковом канале - за $24. Это при минимальной стоимости жилья в промышленной зоне в тысячу долларов! В Комарово «Горэлектротранс» продал дачу за 40 тыс. рублей, когда там одна сотка стоит $4-5 тыс. Это произвол. И если не поставить системную преграду, это приведет к еще большим потерям.

- Но все эти нарушения происходили в то время, когда вы сами работали в администрации?

- Для той работы, которую я сейчас выполняю в БФК, мне работа в администрации очень помогла. Полученный опыт помогает ставить заслоны там, где это необходимо. Ведь раньше что было: Василеостровский КУГИ (Комитет по управлению городским имуществом. - «Ф.») возбуждал дело по недоимкам, не поставив в известность сам комитет, договаривался с судебными приставами, привлекал сомнительные компании к оценке имущества и быстро его реализовывал. Теперь же предполагается, что возбуждение процедуры банкротства крупного объекта должно рассматриваться на коллегии комитета с уведомлением губернатора. Какой бы ни был объект, оценивать его должны городские реальные структуры, работающие на рынке недвижимости как минимум пять лет и знающие цены, в том числе цену своего бизнеса и имени города. Такая система сейчас создается. Кроме того, мы обратились с письмом в прокуратуру, к губернатору Петербурга, главному судебному приставу России Николаю Винниченко, в Федеральное собрание с просьбой внести изменение в закон о судебных приставах, чтобы в субъекте Федерации приставы не имели права отторгать имущество без согласия на то собственника.

- Вы уверяете, что прежняя администрация плохо работала, а отчеты об исполнении бюджетов все-таки были приняты...

- Долгое время из-за выявленных нарушений Законодательное собрание Петербурга не утверждало отчеты об исполнении бюджета за 2000-2003 годы. Мы проанализировали причины данной ситуации и дали им политическую оценку. Правовая оценка - дело органов прокуратуры. Из-за непринятия отчетов страдает рейтинг инвестиционной привлекательности Петербурга. Поэтому, выявив и показав все недостатки этих отчетов, мы их все-таки приняли.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль