Кадровые мутации в ФСФР

63
Лица. Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин определился с большинством руководящих кадров, а «Ф.» попытался выяснить, куда подались бывшие члены ФКЦБ - организации, на базе которой создана служба.
Новый расклад. Уже утверждены все четыре заместителя руководителя нового финансового регулятора, пришедшего на смену Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ), и назначены начальники в трех из четырех главных управлений ФСФР. На эти управления придется основная содержательная работа новой службы. Наибольший вес в руководящих органах получили выходцы из фондовой биржи РТС (два кресла заместителей руководителя и один начальник управления), на втором месте - бывшие сотрудники упраздненной ФКЦБ (один заместитель руководителя и два начальника управления). Бывший президент РТС Владислав Стрельцов, одним из первых назначенный заместителем руководителя ФСФР, будет курировать сразу два ключевых подразделения - управление регулирования деятельности профессиональных участников и инфраструктурных организаций на финансовом рынке и управление организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг.

Управление регулирования деятельности профессиональных участников и инфраструктурных организаций на финансовом рынке будет заниматься нормативным регулированием и частично контролем за деятельностью всех профучастников - брокеров, дилеров, управляющих компаний, клиринговых организаций, депозитариев, держателей реестров и организаторов торговли (бирж). Начальником этого управления стал Юрий Сафронов, возглавлявший соответствующее подразделение в структуре ФКЦБ, правда, тогда в сферу его компетенции не входили инфраструктурные организации.

Начальником управления организации и проведения надзорных мероприятий на рынке ценных бумаг, несмотря на довольно молодой возраст, назначена Елена Курицына (ей всего 26 лет). Ранее она работала в ФКЦБ в должности заместителя начальника управления регулирования инфраструктуры фондового рынка. По словам Олега Вьюгина, выбор пал на Елену Курицыну, так как все участники рынка очень уважительно отзывались о ее работе и знаниях. Надзорное управление должно проводить плановые проверки и оперативно реагировать на жалобы и обращения. При этом оно может привлекать специалистов из других подразделений для участия в проводимых мероприятиях.

Третье ключевое управление - по регулированию выпуска и обращения эмиссионных ценных бумаг - будет курировать заместитель руководителя ФСФР Владимир Гусаков. Олег Вьюгин работал с ним еще в Министерстве финансов, где в 1994-1995 годах Владимир Гусаков был заместителем руководителя департамента ценных бумаг и финансового рынка. Затем он работал в банке «Империал», АРКО, «Госинкоре», а последний год занимал пост заместителя генерального директора ММВБ. Начальником управления регулирования выпуска и обращения эмиссионных ценных бумаг стал Максим Ковешников, до последнего времени бывший руководителем юридического управления и членом правления НКО «Расчетная палата РТС», а до этого успевший потрудиться во Внешторгбанке и в департаменте лицензирования Центробанка.

По признанию Олега Вьюгина, самые большие проблемы возникли с управлением регулирования и контроля над коллективными инвестициями (в сферу его компетенции попадают паевые и акционерные инвестиционные фонды, все виды пенсионных инвестиций). Начальник этого подразделения еще не назначен. Кроме того, ФСФР пока не перевела в свой штат сотрудников инспекции негосударственных пенсионных фондов (чуть менее 20 человек) и некоторых специалистов других смежных ведомств, причастных к регулированию пенсионных накоплений, из-за технических трудностей с организацией новых рабочих кабинетов (численность центрального аппарата ФСФР почти на 40 человек превысит штат ФКЦБ). Но неформальный контроль над инспекцией уже осуществляется. Куратором управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями стал заместитель руководителя ФСФР Сергей Харламов - единственный бывший член ФКЦБ в высшем руководстве нового регулятора. В составе комиссии он шефствовал над управлением регулирования деятельности профучастников.

Бывший председатель консультационного РТС Бембя Хулхачиев не получил контроля над каким-либо из четырех главных управлений. Тем не менее ему достался довольно широкий фронт работ. Бембя Хулхачиев будет курировать работу юридического управления, отвечать за взаимодействие с Федеральным собранием, отношения с саморегулируемыми организациями и территориальными органами ФСФР. Интересно, что до прихода в РТС, с августа 1998 года по май 2002 года, он прослужил в должности секретаря, заместителя председателя ФКЦБ, то есть успел поработать и с Игорем Костиковым, и с его предшественником на посту председателя ФКЦБ Дмитрием Васильевым.

Общая численность центрального аппарата ФСФР должна составить 301 человек. По словам Олега Вьюгина, новый регулятор уже укомплектован примерно на 70%. В основном персонал ФСФР формировался путем перевода в службу бывших сотрудников ФКЦБ, хотя одновременно с этим было принято и много новых людей, причем не только руководителей, но и сотрудников на должностях ниже начальников управлений. Так, в управлении регулирования выпуска и обращения эмиссионных ценных бумаг персонал обновился почти наполовину.

Куда ушли члены ФКЦБ. Секретарь комиссии Надежда Захарова перешла на работу в Минфин. Она назначена директором правового департамента министерства. Сергей Харламов, как уже упоминалось, стал заместителем Олега Вьюгина. Константин Зуев, занимавший пост статс-секретаря, заместителя председателя ФКЦБ, в скором времени должен возглавить фонд «Центр развития фондового рынка» (ЦРФР). Как объяснили «Ф.» в фонде, кандидатуру Константина Зуева на должность директора этой организации предложил Олег Вьюгин, являющийся по статусу президентом ЦРФР. Поскольку данный проект осуществляется при участии и финансировании Всемирного банка, кандидатуру Константина Зуева нужно еще согласовать в банке. Хотя, как считают в ЦРФР, проблем с этим не должно возникнуть.

Официальной информации об остальных руководителях ФКЦБ нет. В любом случае, как говорит бывший председатель правления НАУФОР Алексей Саватюгин, назначенный недавно директором департамента финансовой политики Минфина, бывший председатель ФКЦБ Игорь Костиков является доцентом на четверть ставки на экономическом факультете Санкт-Петербургского университета. В истекшем семестре за ним даже были записаны семинары по финансовому менеджменту для студентов вечернего отделения по четвергам. Как он, будучи чиновником в ранге федерального министра в Москве, умудрялся вести эти семинары в Санкт-Петербурге, остается загадкой. «Какая будет педагогическая нагрузка у доцента Костикова в следующем семестре, выяснить не удалось, зато опрошенные студенты не смогли вспомнить такого преподавателя, - говорит Алексей Саватюгин. - Но вполне возможно, что в следующем учебному году его сделают профессором, так как он доктор наук».

А вот бывший первый заместитель Игоря Костикова Геннадий Колесников, возглавлявший ликвидационную комиссию ФКЦБ, по некоторым данным очень хочет перейти в Федеральную службу по финансовому мониторингу, руководителем которой является Виктор Зубков. При этом Геннадий Колесников как большой специалист по мониторингу стремится перетащить вместе с собой вопросы контроля за манипулированием ценами и использованием инсайдерской информации на фондовом рынке. Сейчас как раз активно ведутся переговоры, что очень настораживает участников рынка.

Бывший член ФКЦБ Александр Плешаков вроде бы заявил, что собирается уйти в бизнес. Но, как сказал один высокопоставленный участник фондового рынка, близко знакомый с Александром Плешаковым и пожелавший остаться неназванным, трудно представить коммерческую структуру, где нужны такие специалисты. Информации об остальных бывших подчиненных Игоря Костикова - заместителе председателя комиссии Елене Катаевой и членах ФКЦБ Сергее Профатилове, Алексее Шаронове и Дмитрии Глазунове - раздобыть не удалось. Президент группы компаний «Алор» Анатолий Гавриленко сказал «Ф.», что он сделал предложения некоторым из руководителей ФКЦБ. «Раз они их не приняли, значит, хорошо устроились», - прокомментировал он, отказавшись называть конкретные имена.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль