Глеб Фетисов: "Это нонсенс, когда ВТБ идет на рынок частных вкладов"

71
Интервью. Национальному банковскому совету (НБС) в общей сложности девять лет, однако мало кто знает, чем он занимается и так ли необходимо его наличие. Ситуацию прояснил член НБС сенатор Глеб Фетисов.
- НБС получился таким, каким его видели создатели?

- В законе (о Центральном банке РФ, ст. 12-13. - "Ф.") имеется неопределенность. Там сказано, что НБС - это "коллегиальный орган Банка России", но какой именно орган - управления или чего-то еще - не говорится. Особенно неприятно это было поначалу. Когда на заседаниях НБС по каким-то серьезным вопросам точка зрения большинства его представителей не совпадала с мнением председателя Банка России, входящего в состав НБС, то возникал вопрос: кто все-таки главнее - НБС или совет директоров ЦБ?

- Как обстоит дело сейчас?

- Теперь такой нервозности нет. Люди притерлись, приработались. Но я считаю, что в любом случае необходимо внести поправки в закон. Ведь как все происходит? Ну дал НБС свои рекомендации, а дальше-то что? Мы не можем обязать совет директоров ЦБ их учесть. Они могут сказать: "Спасибо, все замечательно, но учитывать не будем". Мне кажется, нужно убрать эту двусмысленность и отдать на утверждение НБС основные стратегические вопросы развития банковской системы. А вопросы тактические, связанные с реализацией принятой стратегии, следует закрепить за советом директоров ЦБ. Сейчас же напрямую влиять на ключевые вопросы развития кредитно-денежного сектора НБС не может.

- Получается, что его работа неэффективна?

- Нет, с этим я не согласен. Теоретически у НБС есть сильный рычаг воздействия на Центробанк. Ведь в случае чего можно быстро провести поправку к закону: формулировку "рассмотрение" поменять на "утверждение". Банк России понимает, что такая возможность есть и что к ней могут прибегнуть достаточно легко. Ведь в НБС входят представители и законодательной, и исполнительной власти. Один раз - в начале своей деятельности - мы даже пригрозили совету директоров ЦБ таким решением. Это возымело действие.

- Насколько надо сокращать штат ЦБ?

- Мы считаем, что сокращения необходимы. Приказать действовать в этом направлении мы не можем, зато можем "обрезать" смету на содержание служащих, что, несомненно, повлияет на сокращение численности персонала. Кстати, это нонсенс, что совет директоров ЦБ устанавливает формы и размер оплаты труда своим членам и председателю ЦБ. Этот вопрос также должен быть в исключительной компетенции НБС.

- Что удалось сделать НБС?

- Предотвратить ряд непроизводительных капиталовложений Банка России. Например, НБС запретил строить новые здания территориальных управлений ЦБ и РКЦ (расчетно-кассовые центры. - "Ф."). Федеральный бюджет стал ежегодно получать 50% прибыли, заработанной ЦБ, и в будущем будет получать еще больше. Мы выбрали главного аудитора Банка России, утвердили прозрачное положение об отборе аудиторской организации, произвели на его основании конкурс. Так что я считаю, что сегодня деятельность ЦБ в результате работы НБС стала более рачительной, чем была раньше.

- А пользу банкам НБС принес?

- Мы активно участвовали в разработке стратегии развития банковского сектора на 2004-2008 годы. Рассмотрели основные направления единой государственной денежно-кредитной политики. Члены НБС внесли целый ряд предложений по совершенствованию банковской системы, снижению отчислений в фонд обязательного резервирования.

- НБС взаимодействует с кредитными организациями?

- Напрямую нет, кроме как с теми, в капиталах которых участвует ЦБ, например со Сбербанком и Внешторгбанком. Общение с коммерческими банками происходит через банковские ассоциации. Они очень активно взаимодействуют с НБС, приглашают нас на различные конференции, участвуют в "круглых столах", парламентских слушаниях, присылают свои предложения, просят их учесть при работе и дискуссиях. И результаты есть. Например, ставку обязательного резервирования сократили. Конечно, ее нужно сокращать еще больше - хотя бы для средних и малых банков. Это даст возможность повысить конкурентоспособность отечественного банковского сектора. Но для этого ЦБ нужно действовать смелее.

- Каким образом нужно совершенствовать российскую банковскую систему?

- Мы это высказали, когда делали предложения по улучшению Cтратегии развития банковского сектора. Первое - совершенствование деятельности самого ЦБ. В частности, дальнейшее снижение численности персонала, повышение его квалификации, снижение административно-управленческих расходов. Считаю, что уровень подготовки сотрудников ЦБ, особенно в региональных управлениях, необыкновенно низкий. В нынешней Cтратегии об этом не сказано ни слова. Крупные банки закрывают сегодня филиалы во многих регионах - особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, считая их неэффективными. Так что огромные регионы могут остаться вообще без финансового обслуживания. Поэтому необходимо поддерживать региональные банки - чтобы была альтернатива московским. Кроме того, мы должны определить, есть ли у государства потребность и средства для развития специализированных банков. Ведь это нонсенс, когда ВТБ идет на рынок частных вкладов или когда Российский банк развития является одним из крупнейших игроков на рынке межбанковского кредитования. Надо развивать и финансовую инфраструктуру - создавать кредитные бюро, развивать рейтинговые агентства, системы подготовки кадров, финансовые издания.

- НБС перенимал западный опыт?

- К сожалению, мы не обменивались соответствующим опытом, не проводили конференций или встреч с членами подобных органов в других странах. Есть только теоретическое представление об их работе. Но это не страшно. В данном вопросе я бы и не искал пророка в чужом отечестве. НБС родился из практики взаимодействия ЦБ с обществом, из необходимости контролировать его деятельность. Сама жизнь и должна подсказать, как НБС действовать и как совершенствовать свою работу. l

Что такое НБС

Национальный банковский совет - орган, контролирующий Центробанк. Впервые он был создан в 1995 году, однако в 2002 году реформирован. Сейчас в его состав входят 12 человек: два от Совета Федерации, по трое - от Госдумы, администрации президента и правительства и один - от Центробанка (его председатель). Главу НБС избирают его члены - большинством голосов. Совет заседает не реже чем раз в квартал. НБС может директивно влиять на деятельность ЦБ: утверждать сметы расходов на содержание его служащих (их пенсионное, медицинское, страховое обеспечение), планы капвложений, административно-хозяйственные расходы. Самое заметное достижение НБС - сокращение штата Центробанка. НБС согласился увеличить расходы на зарплаты сотрудникам на 5%, но при условии, что штат будет сокращен (см. "Ф." № 41). НБС также участвует в решении стратегических вопросов, которыми занимается ЦБ. Однако в этом случае "навязывать" свое мнение руководству Банка России он не может. Так, в законе о ЦБ значится, что НБС должен лишь "рассматривать" вопросы по совершенствованию банковской системы РФ, а также годовой отчет Центробанка. Окончательное утверждение этих вопросов остается за советом директоров ЦБ.

Состав Национального банковского совета

1. Алексей Кудрин, министр финансов РФ, председатель НБС.

2. Сергей Игнатьев, председатель Банка России, зампред НБС.

3. Алексей Улюкаев, первый замминистра финансов.

4. Герман Греф, министр экономического развития и торговли.

5. Анатолий Аксаков, зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству.

6. -Сергей Васильев, председатель комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению.

7. Антон Данилов-Данильян, начальник экономического управления администрации президента.

8. Андрей Илларионов, советник президента.

9. Дмитрий Медведев, руководитель администрации президента.

10. Павел Медведев, зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам.

11. Владислав Резник, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам.

12. -Глеб Фетисов, зампред комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль