Инсайд из ФКЦБ

66
Регулятор. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, всеми силами ратующая за искоренение инсайда и манипулирования, не замечает утечек информации из своего собственного аппарата.
В последнее время председатель ФКЦБ Игорь Костиков при любой удобной возможности говорит о необходимости борьбы с использованием инсайдерской информации. При этом сама комиссия практически закрыта для диалога с профучастниками, но каким-то образом информация из нее поступает, правда, лишь ограниченному кругу лиц, а не открыто для всего рынка, заявил журналу "Финанс." член экспертного совета при ФКЦБ, исполнительный директор ИК "Универ" Виктор Шахурин. Так, проекты постановлений "О требованиях, предъявляемых к организаторам торговли" и "О специалистах рынка ценных бумаг" размещены в Интернете на сайте www.lin.ru, в то время как членам экспертного совета после обсуждения в рабочих группах и правки комиссией было отказано в получении исправленных текстов этих документов.

Служебная информация. Все документы ФКЦБ, которые не прошли регистрацию в Минюсте, носят гриф "для служебного пользования". Именно так помечен проект постановления "О специалистах...", опубликованный на www.lin.ru. На сайте говорится, что это совместный проект компании Datex Ltd и Андрея Перелыгина, работавшего до июля 2000 года начальником управления регулирования выпуска и обращения эмиссионных ценных бумаг ФКЦБ, а затем в МАП и ТНК. Сейчас он занимает пост начальника департамента корпоративного управления ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы". Как сообщили журналу "Финанс." в Datex, компания отвечает за техническое сопровождение сайта, а информационным наполнением ресурса занимаются Андрей Перелыгин и некоторые партнеры Datex. Сам Андрей Перелыгин отказался сообщить, откуда на www.lin.ru появились документы ФКЦБ.

В ФКЦБ пока не смогли прокомментировать, будет ли начато служебное расследование по факту публикации проектов постановлений в Интернете. Однако пресс-секретарь комиссии Евгения Пискарева не исключает, что эти проекты могут оказаться поддельными. По ее словам, сами документы уже находятся в Минюсте: постановление по организаторам торговли было отправлено в первую рабочую неделю 2004 года (5-9 января), а по специалистам - еще до нового года (30-31 января).

Незначительные уступки. Судя по размещенным в Интернете текстам, проект постановления по организаторам торговли был значительно переработан. Виктор Шахурин оценивает эти изменения в целом как положительные. "Это, конечно, не то, что мы хотели видеть в идеале, но налицо достаточно глубокий компромисс по спорным вопросам, - говорит он. - Мы предлагали, чтобы в биржевом совете представители бирж и профучастники имели более половины мест, им дали одну треть. Просили установить минимальное количество участников торгов на бирже в размере 50, комиссия прописала 75. Добавлена возможность совершения адресных сделок. То есть ФКЦБ попыталась найти компромисс, чуть-чуть сдать позиции, и это уже хорошо".

А другой член экспертного совета Игорь Михайлов оценивает изменения лишь как частичные уступки комиссии. Кроме того, он резко критикует положение о переаттестации, содержащееся в оставшемся почти без изменений проекте постановления "О специалистах...". Получается, что это налог на профессию: ведь ГАИ не требует от каждого водителя раз в три года проходить какое-то обучение, сдавать экзамены и платить за это, говорит Игорь Михайлов.

Однако в итоге может оказаться, что оба злополучных документа не вступят в силу. Сейчас назревает ситуация, когда экспертный совет может впервые применить свое право приостановить ввод в действие постановления по специалистам. "По регламенту один из членов экспертного совета может предложить рассмотреть этот вопрос. Я подумываю сделать это", - сказал Игорь Михайлов. Кроме того, по сведениям некоторых источников, положение по организаторам торговли должен забраковать Минюст.

Могут ли эксперты воспользоваться "правом вето"

Не совсем понятно, может ли экспертный совет отсрочить вступление в силу постановления ФКЦБ в том случае, если оно уже зарегистрировано в Минюсте. Закон "О рынке ценных бумаг" гласит: "Экспертный совет при федеральном органе исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе большинством голосов его членов приостановить на срок до шести месяцев введение в действие постановлений федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг".

Виктор Шахурин считает, что с юридической точки зрения, если постановление введено в действие (а это происходит после регистрации в Минюсте и публикации в официальном печатном органе правительства), то потом можно говорить только о приостановке действия документа. Но на это у экспертного совета нет полномочий. А по словам Игоря Михайлова, члены экспертного совета предыдущего созыва обсуждали возможность применения этого права и пришли к мнению, что могут отсрочить вступление в силу любого постановления ФКЦБ, даже если оно зарегистрировано и опубликовано.l

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль