Маскхалат цвета доллара

54
Московский гарнизонный военный суд назначил на 24 июля оглашение приговора по уголовному делу бывшего главного финансиста Минобороны России, генерал-полковника Георгия Олейника. Главная военная прокуратура (ГВП) требует для генерала 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Предметом судебных разбирательств стали валютные счета Минобороны России на сумму $54 млн, которые после 1995 года несколько раз переоформлялись в ценные бумаги и в результате "халатности и небрежности" исчезли. Доллары были заработаны Минобороны на реализации высвобождаемого имущества, вывозимого из Западной группы войск, и предназначались для постройки 1,5 тыс. квартир для военнослужащих. Однако вопреки решению Кремля военные чиновники решили распорядиться казенными средствами по-своему.

Военно-финансовая конвертация

В обход закона, запрещающего военному ведомству заниматься коммерческой деятельностью, Главное управление военного бюджета и финансирования (ГУВБиФ) МО РФ и председатель правления Восточноевропейского инвестиционного банка (позднее переименован в Военный банк) договорились передать банку на пять лет имевшиеся на валютных счетах Минобороны России облигации валютного займа. В результате банк получил исключительное право распоряжаться ценными бумагами: покупать и продавать, передавать на ответственное хранение другим клиентам и банкам. Банк обязался выплачивать ГУВБиФ купонный доход по ценным бумагам в 3% годовых, а также доход за получение бумаг в доверительное управление в размере 1% годовых.

Но тут очень некстати приключился дефолт. Ценные бумаги стоимостью $54 млн обесценились до $4 млн 722 тыс. Министр обороны Игорь Сергеев поручает Георгию Олейнику самому латать образовавшиеся финансовые дыры. В это время и возникает авантюрная идея об участии Минобороны в спасении безнадежно гибнущего банка путем превращения его в главный центр расчетно-кредитного обслуживания предприятий и учреждений Минобороны. К тому времени у банка не было уже никакой возможности выполнить обязательства перед ГУВБиФ.

Журналу "Финанс." удалось получить в распоряжение любопытные материалы Счетной палаты. В них, в частности, указывается: "Не располагая объективной информацией о финансовом состоянии банка, в рамках реализации мероприятий по его санации начальник ГУВБиФ МО РФ без разрешения министра обороны РФ, превышая должностные полномочия, 7 декабря 1998 года совершает две сделки - продажу банку облигаций валютного займа номинальной стоимостью $54 млн за $4,7 млн (что соответствовало рыночной стоимости ценных бумаг на дату сделки) и обязует ГУВБиФ купить процентные бездокументарные именные конвертируемые в акции облигации банка стоимостью 337,4 млн рублей". Кто и какой "объективной информацией" о состоянии банка-банкрота располагал, выяснит суд. Важен суммарный итог захватывающего финансового триллера: Министерству обороны РФ нанесен материальный ущерб в сумме $50,2 млн, и приобретены именные облигации банка на 344 млн рублей.

Хотя ранее главный военный финансист был судим по другому уголовному делу (о перечислении на Украину $450 млн за мифические поставки стройматериалов для нужд оборонного ведомства), а теперь снова отвечает перед законом, это не меняет общей картины безуспешной борьбы государства с армейской коррупцией. В России сейчас 1380 генералов и адмиралов. За последние 10 лет 150 из них попались на воровстве. Однако осуждены единицы. Так что пессимизм Георгия Сатарова, президента антикоррупционного фонда ИНДЕМ ("Информатика для демократии") вполне объясним. "Я не вижу, - сказал он корреспонденту журнала "Финанс.", - никаких реальных сдвигов в борьбе с коррупцией, и дело Олейника - не показатель. Даже если воров, как это делают в Китае, расстреливать, пока не будет обеспечена финансовая прозрачность армии, победить коррупцию в генеральских погонах будет невозможно".

"Небрежность и халатность" ценою в миллиарды

В афере с Военным банком Георгий Олейник, похоже, просто оказался "крайним". Не стоит забывать, что только благодаря согласию его первого непосредственного шефа, министра обороны Павла Грачева, валютные счета Минобороны во Внешэкономбанке переоформили в облигации внутреннего государственного валютного займа (ОВЗ), а затем в нарушение Гражданского кодекса были аккумулированы в Главном управлении военного бюджета и финансирования.

Не далее как в прошлом году Главная военная прокуратура возобновила расследование по уголовным делам, возбужденным по фактам продажи в Южную Корею в середине 90-х гг. выведенных из состава флота тяжелых авианесущих крейсеров "Минск" и "Новороссийск". Как установило следствие, Павел Грачев лично заверил факт демонтажа с продаваемых кораблей всего секретного оборудования. На деле же этого сделано не было. В результате Сеул всего за $4,5 и $4,8 млн соответственно получил оснащенные уникальным оборудованием корабли, реальная стоимость которых, по оценкам экспертов, составляет не менее $1 млрд каждый. Как сообщил журналу "Финанс." источник в "Рособоронэкспорте", Павел Грачев сейчас исправно ходит на работу в главную оружейную компанию страны, где исполняет обязанности... главного военного советника по внешнеэкономическим связям.

Следующий начальник Георгия Олейника, бывший министр обороны РФ Игорь Сергеев, в ходе суда над своим подопечным подтвердил, что принимал "принципиальное решение" о санации Восточноевропейского инвестиционного банка во избежание его банкротства. При этом, по его словам, в финансово-экономическую документацию он не вникал, поскольку для этого был создан специальный аппарат с "квалифицированными кадрами, осуществлявший жесткий контроль за финансами Минобороны". А адвокат Георгия Олейника упирает на то, что продажу ценных бумаг генерал-полковник осуществил во исполнение решения министра обороны. Но это обстоятельство, впрочем, ни малейшего впечатления на судей не произвело.

На фоне колоссального дефицита ресурсов, с которым, вопреки увеличению оборонного бюджета, продолжает сталкиваться российская армия, обращает на себя внимание "невинная" формулировка, присвоенная ГВП действиям бывшего главного финансиста: "халатность, небрежность". Согласно отчету Счетной палаты, "емкость" данного определения только в прошлом году составила не менее 2,38 млрд рублей.

В июне в Ростове-на-Дону завершилось расследование дела, в котором фигурируют заместитель командующего и начальник продовольственной службы Северо-Кавказского военного округа (СКВО). Высокопоставленным военным инкриминируется закупка продовольствия по завышенным ценам. В предъявленном обвинении идет речь о закупке для нужд войск свежемороженой рыбы путассу по цене, превышающей среднерыночную. Закупки рыбы по завышенной цене нанесли государству ущерб в размере 34 млн рублей.

Неприкасаемые главкомы

В беседе с корреспондентом журнала "Финанс." директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов привел еще один пример "нерационального" расходования бюджетных средств в армии. В то время как большинство флотов мира стремится к унификации и многофункциональности, ВМФ России в условиях острейшего недостатка средств ведет строительство четырех различных типов сторожевых кораблей по четырем различным проектам. Цена вопроса - миллионы долларов. "Такое расточительство объясняется либо некомпетентностью, либо коррупцией в высшем руководстве флота. Ответственность командование флота должно нести в обоих случаях, однако этого не происходит", - резюмирует эксперт.

Аудитор Счетной палаты РФ Алексей Пискунов недоумевает, почему армии нечем воевать. "Когда мы проанализировали систему государственного оборонного заказа, - отмечает эксперт, - обнаружились совершенно парадоксальные вещи. С одной стороны, мы видим, что за последние три года объем гособоронзаказа увеличился с 200 до почти 400 млрд рублей. Казалось бы, вдвое должно возрасти и количество современных танков, самолетов и переоснащение наших Вооруженных сил в целом..."

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Опрос

Вы планируете менять работу в новом году?

  • Да, планирую 36%
  • Подумываю об этом 26.4%
  • Нет, пока никаких перемен 28%
  • Это секрет! 9.6%
Другие опросы

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт журнала «Финансовый директор» - это профессиональный ресурс для сотрудников финансовых служб и профессиональных управленцев.

Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, рекомендациям, образцам регламентов и положений для управления финансами компании.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании
Прочитать книгу «Я – финансовый директор. Секреты профессии» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль