Минфин уходит от ответа

1029
Атавова Альбина
корреспондент FD
Письменные разъяснения Минфина РФ по вопросам налогового законодательства, опубликованные неофициально, не являются обязательными для исполнения

Министерство финансов РФ, консультировавшее российские компании по спорным налоговым вопросам пытается уйти от ответственности. В своем письме № 03-02-07/2-138 от 07.08.2007 ведомство говорит, что письменные разъяснения Минфина РФ по спорным вопросам применения налогового законодательства, опубликованные неофициально, не являются обязательными для исполнения налогоплательщиками. При этом неофициальными считаются все письма министерства, за исключением опубликованных на сайтах Минфина и ФНС. Юридическую силу также будут иметь те письма, которые получила компания в ответ на свой запрос.

Объясняя свою позицию, ведомство ссылается на постановление президиума Высшего арбитражного суда РФ от 16.01.2007 № 12547/06, в котором указывается, что такие письма не отвечают критериям нормативного правового акта, а потому не могут иметь юридического значения. Следовательно, содержащиеся в письмах Минфина положения не могут рассматриваться в качестве устанавливающих обязательные для налоговых органов правила поведения, подлежащие неоднократному применению при осуществлении ими функций налогового контроля.

Последствия для бизнеса

Спрашивается, зачем тогда разъяснения Минфина нужны вообще? «Указанные письма имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах и не препятствуют налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной Минфином», – говорится в письме от 07.08.2007 за подписью замминистра финансов Сергея Шаталова.

«Письмо Минфина о «неофициальном» характере своих разъяснений не может существенно повлиять на возможность налогоплательщиков ссылаться на них при рассмотрении арбитражными судами налоговых споров,– говорит Роман Юрмашев, главный юрисконсульт гражданско-правового департамента И.Л.Т.С. – Это связано с тем, что в каждом случае арбитражный суд самостоятельно оценивает допустимость тех доказательств и обоснованность тех аргументов, которые налогоплательщик приводит в свою защиту». Компании, которые руководствуются разъяснениями Минфина, адресованными в ответ на их запрос, освобождаются от пени и штрафов. Остальные налогоплательщики могут следовать им на свой страх и риск.

«На мой взгляд, в данном случае позиция Минфина противоречит Налоговому кодексу, – возмущается Надежда Шорохова, налоговый консультант «Янс-аудит». – В пункте 8 статьи 75 и в подпункте 3 пункта 1 статьи 111 прямо сказано, что налогоплательщики освобождаются от ответственности и пени при выполнении письменных разъяснений, данных ему или неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти в пределах его компетенции».

Юристы видят странность в заявлении Минфина о том, что НК РФ не устанавливает обязанности налоговых органов руководствоваться письменными разъяснениями министерства, адресованными конкретным заявителям. «Из этого следует, что если финансовое ведомство отправило налогоплательщику разъяснение, то им вправе руководствоваться только сам налогоплательщик, – удивляется Надежда Шорохова. – А налоговый орган не должен принимать во внимание разъяснения Минфина, данные налогоплательщику. То есть проверяющие органы вправе занять противоположную Минфину позицию, руководствуясь разъяснениями ФНС России. Фактически сводится на нет требование подпункта 5 пунк-та 1 статьи 32 НК РФ о том, что налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Минфина».

ФНС в выигрыше

Вопросов о том, кому выгодна сложившаяся ситуация, у консультантов не возникает. «От такой трактовки статуса писем финансового ведомства, в первую очередь, выигрывает налоговая служба, которую не всегда устраивает лояльная позиция Минфина по отношению к налогоплательщикам по многим вопросам налогообложения, – размышляет Роман Юрмашев. – Достаточно вспомнить ситуацию, которая складывалась до 1 января 2007 года: ФНС нередко издавала письма, противоречащие разъяснениям Минфина по налоговым вопросам». Теперь специалисты финансового ведомства прямо указали, какими именно разъяснениями должны руководствоваться налоговики: только теми, которые непосредственно адресованы ФНС. Остальные письма, даже официально опубликованные, налоговая служба может игнорировать.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Опрос

Вы планируете менять работу в новом году?

  • Да, планирую 36%
  • Подумываю об этом 26.4%
  • Нет, пока никаких перемен 28%
  • Это секрет! 9.6%
Другие опросы

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт журнала «Финансовый директор» - это профессиональный ресурс для сотрудников финансовых служб и профессиональных управленцев.

Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, рекомендациям, образцам регламентов и положений для управления финансами компании.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании
Прочитать книгу «Я – финансовый директор. Секреты профессии» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль