Георгий Генс о борьбе с коррупцией

86
Борьба с коррупцией набирает обороты, а масштабы взяточничества все растут. Не надо возводить новых преград, лучше их устранять

Дмитрий Медведев представил на рассмотрение в Госдуму законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Речь идет об ответственности за дачу и получение взяток, подкуп, посредничество в этих важных делах. Законопроект возник как ответ на требование Группы стран против коррупции, но многие воспринимают его как оружие против взяточничества. Антикоррупционное законодательство действует во многих странах, штрафы и ответственность должны быть прописаны. Но рассматривать этот закон как основную меру борьбы с коррупцией нельзя, тут требуются другие подходы.

Надо упрощать процедуры, а не усиливать наказания. У нас в России получить от чиновника лицензию, разрешение или просто справку – многоэтапный процесс, который может тянуться месяцами. Здесь и возникает коррупционный рынок: хочешь решить свою проблему быстрее – плати. Если процедуры станут проще, то и рынок таких теневых услуг сократится, и самих коррупционеров ловить будет легче – за счет того, что многие процессы станут прозрачнее, а дача взятки будет очевидной. Но пока до этого далеко. В России, например, средний срок согласования строительства дома – 540 дней, в США – 40, в Сингапуре – 25. В результате многие живут в домах, которые либо вообще никак не зарегистрированы, либо не оформлены должным образом. Налоги с такой недвижимости, естественно, не платятся. Хозяева домов и рады бы зарегистрироваться, но много сил уходит на непродуктивные трения с государственными учреждениями. Впустую тратятся усилия множества людей. Такая же ситуация сложилась в любой области, где требуются лицензии, разрешения, регистрация.

По мере борьбы с коррупцией возникает все больше антикоррупционных процедур, которые должны не позволить чиновникам воровать, предотвратить нарушения закона и использование служебного положения в личных целях. Тем не менее коррупция не­уклонно растет. Это происходит из-за того, что в России действует презумпция виновности. Все новые заградительные меры возникают из предположения, что каждый стремится воровать. Нужно отменить презумпцию виновности, не предполагать в каждом человеке вора от природы и упростить процедуры. И уменьшится основа коррупции. 

Хороший прием использовали в Сингапуре.
Правительство поставило задачу: если какое-то разрешение или лицензию нельзя получить за 3–5 дней, значит, нужно оптимизировать процедуру. То есть все разрешения выдаются за этот срок. Наше устройство этого не позволяет. Из-за чрезмерно усложненных процедур получается, что чиновник не может упростить выдачу разрешений, не нарушив при этом закон. Выходит, что он в любом случае несет ответственность, и логика его проста – лучше получить за риск материальную компенсацию. Поэтому важно в первую очередь ликвидировать предмет взятки – усложненные процедуры.

 

*Георгий Генс, президент и владелец IT-холдинга «Ланит».

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Опрос

Вы планируете менять работу в новом году?

  • Да, планирую 36%
  • Подумываю об этом 26.4%
  • Нет, пока никаких перемен 28%
  • Это секрет! 9.6%
Другие опросы

Рассылка



Вас заинтересует

© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт журнала «Финансовый директор» - это профессиональный ресурс для сотрудников финансовых служб и профессиональных управленцев.

Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, рекомендациям, образцам регламентов и положений для управления финансами компании.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании
Прочитать книгу «Я – финансовый директор. Секреты профессии» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль