Анна Ким о борьбе с коррупцией

65
Ким Анна
Автор: Ким Анна
Для борьбы с коррупцией мягкие меры не годятся, и президентские поправки можно приветствовать. Но с некоторыми оговорками

Идея более сурово карать коррупционеров, выдвинутая президентом Дмитрием Медведевым, приобрела форму законопроекта. Речь идет о введении штрафов, пропорциональных сумме взятки, а также о многократном увеличении размеров этих штрафов и тюремных сроков для тех, кто берет или дает мзду либо занимается коммерческим подкупом. Прописанные в документе цифры и в самом деле выглядят внушительно. Например, занимающего государственную должность получателя взятки в особо крупном размере (более 1 млн рублей) теоретически можно будет оштрафовать на сумму, в 100 раз превышающую полученное (но не больше полумиллиарда рублей), и выгнать с работы с «волчьим билетом» либо посадить на срок до 15 лет, обложив 70-кратным штрафом. Наказание становится более жестким и для мелких коррупционеров: за взятку на сумму не больше 25 тыс. рублей можно будет карать 50-кратным штрафом или тремя годами тюрьмы со штрафом поменьше. Кроме того, в законопроекте предусмотрено более широкое применение конфискации преступно нажитого имущества.
С основным посылом, заключенным в президентских поправках, трудно спорить: кара за взятки должна быть серьезной. Но сами по себе эти новации еще не гарантируют успеха.

Во-первых, хотелось бы убедиться, что они предназначены не для того, чтобы устрашить тех, кто вознаграждает врача за операцию или директора детсада – за место ребенка в очереди (сейчас большая часть всех коррупционных дел заводится по подобным бытовым эпизодам). Такого рода коррупция – это приспособление людей к социально-экономической системе, которая не обеспечивает нормального распределения дефицитных благ. В том, что система плоха и дефицит не ликвидируется, виновато само государство, так вправе ли оно перекладывать бремя вины на своих граждан? Искореняя коррупцию, надо налаживать нормальную работу тех механизмов, которые сейчас не запустить без взятки. В противном случае страх перед суровой карой может дать серьезный побочный эффект: чиновник (или любое должностное лицо), возможно, и побоится брать и вымогать, но и делать ничего не станет.

Во-вторых, борьба с коррупцией должна быть последовательной. С этим в России всегда было плохо, и умножением цифр в Уголовном кодексе и КоАП тут ничего не изменишь. Надо заниматься регламентированием процедур – работой кропотливой и нудной, но необходимой. Количество процедур, отданных на усмотрение чиновника, в России явно превышает все разумные пределы. Надо исключать ситуации, в которых возникает конфликт интересов между должностными обязанностями и личной выгодой. Возможно ли это в стране, где государство стремится удержать контроль над значительной частью экономики, а раздача всех мало-мальски значимых мест в госкомпаниях друзьям и родственникам – норма жизни? Наконец, очевидно, что суровость наказания работает только при условии его неотвратимости. Никому не нужно законодательное пугало, которого вороны боятся только первые два дня.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль