Бремя НДС

68
Налоги. Эффект от планируемых налоговых послаблений большим не будет. Для экономики лучше, если чиновники снизят ставку НДС и отладят процедуру его возмещения.

Антикризисные меры правительства направлены на сохранение   ликвидности в экономике.   Монетарный вариант поддержки чиновники активно применяют с начала острой фазы кризиса. Результат неочевиден: потрачены миллиарды долларов, а реальный сектор, особенно средние и малые предприятия, заботы государст­ва почти не ощутили. В ряду других, более эффективных с точки зрения предпринимателей мер, – ослабление налогового бремени. Но чиновники не спешат задействовать этот инструмент в полной мере.
Ядром вступающих в силу с 1 января 2009 года налоговых поправок стало уменьшение на 4 процентных пункта налога на прибыль, отчисляемого в федеральный бюджет, и возможность платить его по факту ежемесячно. Но в свете кризиса эффект от этой меры стремится к нулю. По данным Росстата, совокупная доналоговая прибыль крупных и средних предприятий (кроме аграриев) в октябре упала в 8,4 раза до 63,4 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом 2007 года – 532,1 млрд рублей. А Минфин уже сообщил о снижении в ноябре по­ступлений по налогу на прибыль на 38% (к ноябрю прошлого года). Выгодная для бюджета разница объясняется осо­бен­но­стя­ми администрирования налога.

Священная корова.
Налоговые новации почти не касаются самого обременительного для бизнеса налога – на добавленную стоимость. Предприниматели недовольны. «Все ждали, что будет изменен хотя бы НДС с авансов», – сетует главбух «Артлэнд Медиа» Елена Глазова. Это самый проблемный для бизнеса налог, соглашается ее коллега из «ЭМАльянса» Наталья Колга. РСПП 16 декабря в очередной раз направил в правительство пакет антикризисных предложений. Союз по-прежнему настаивает на снижении НДС до 12%, предоставлении налоговых каникул для компаний, вводящих новые мощности, и просит отсрочку по уплате налогов для организаций, которые по­страдали во время кризиса, а также о сокращении сроков возмещения НДС до одного месяца. Такие же предложения выдвигают «Опора России» и «Деловая Россия». Но министр финансов Алексей Кудрин во время обсуждения поправок в Налоговый кодекс дал понять, что Минфин предпочел уменьшить налог на прибыль, только чтобы не трогать свою «священную корову» – НДС.
Алексея Кудрина, уверенного в том, что снижение ставки налога на добавленную стоимость с 18% станет деструктивной для российской экономики мерой, понять можно. Именно от НДС в федеральный бюджет поступает львиная доля средств по линии ФНС. Так, в 2007 году НДС составил 37,1% (1390,4 млрд рублей) от всего объема налоговых перечислений в бюджет. А с января по октябрь включительно – 26% (957,4 млрд рублей).
Непринципиальные изменения в отношении НДС, тем не менее, произошли. В соответствии с поправками с 1 октября 2008 года можно уплачивать НДС в рассрочку на три месяца: не разовым платежом за третий квартал в срок до 20 октября, а ежемесячными траншами. Но отчитываться по уплате компании могут ежеквартально. «Денег в данный момент у бизнеса немного, поэтому правительст­во позволило растянуть процесс, чтобы хоть так облегчить уплату налога», – говорит налоговый юрист консалтинговой компании Sameta Михаил Успенский.

Отложенный возврат. Другая ме­ра – с 1 января 2009 года вступит в силу административный порядок обжалования решений налоговых органов в вышестоящем налоговом органе. Она имеет прямое отношение к НДС, который предусматривает процедуру возмещения из бюджета. Предприниматели по­сто­ян­но обивают пороги надзорных и судебных организаций, стремясь получить назад часть денег, выданных государству авансом в виде налога на добавленную стоимость. По данным компании Sameta, в арбитражных судах около 80% дел связано с налогами, из них более половины – по НДС. «Теперь на пути к правде появится еще одно звено, – указывает Михаил Успенский. – Раньше было правом выбирать, куда жаловаться – в суд или выше­стоящую инспекцию. Сейчас это обязанность: если ты считаешь, что твои права нарушены, то обязан идти в вы­ше­сто­я­щую инспекцию и только при получении там отказа обращаться в суд». «В обмен на любые послабления государство всегда ужесточает админист­рирование, – рассуждает Валерий Вайсберг, главный экономист компании «Эколайв». – Так оно пытается застраховаться от использования разных схем и зло­у­по­треб­ле­ний. Но зачастую негативного эффекта оказывается больше, чем позитива от снижения налогов и других новаций».
 

Бремя  НДС


Михаил Успенский уверен: НДС неэффективен прежде всего потому, что он плохо работает как механизм, из-за длительных сроков фактического возврата средств из бюджета. «Налог не только изымает деньги из оборота компаний, порой – значительные, он отвлекает время и силы работников на процесс возмещения, - объясняет Елена Глазова. - Налоговая инспекция так просто деньги не отдает: назначаются камеральные проверки, следуют нелепые придирки. В итоге, если спустя месяцы предприятию удается доказать свою правоту, часто предлагается провести сумму отправленного в бюджет НДС в зачет уплаты будущих периодов, но не вернуть».
Финансовый директор концерна «Русэлпром» Александр Матвеев приводит реальные расчеты потерь от проволочек: «В данный момент полугодовая здолженность государства перед концерном составляет 120 млн рублей. А ведь мы продолжаем платить налоги эти полгода. На средствах, изъятых по НДС, следовательно, не направленных на операционную деятельность, мы также несем потери. С учетом процентных ставок банков в районе 20% и текущей рентабельности, концерн от ожидания возврата НДС ежемесячно теряет более 3 млн рублей».

Только для своих. Как и с поступлением налога на прибыль, бюджет уже испытывает проблемы с наполнением за счет НДС, ведь количество и объем сделок в реальном секторе уменьшились. По подсчетам Экономической экспертной группы, в ноябре 2007 года бюджетные доходы составляли 22,4% ВВП, то в нынешнем ноябре - лишь 13,5%. Больше трети поступлений от ФНС в бюджет формирует НДС. И серьезное падение доходной части во многом произошло за счет этого налога. В РСПП уверены, что снижение НДС и наладка процедуры его возврата не только сохранит предприятиям оборотные средства, но обеспечит более высокую собираемость в бюджет. Однако Алексей Кудрин горой стоит за сохранение статус-кво.
Не трогая важнейший для бизнеса налог, с другой стороны правительство предоставляет льготы тем, кто в этом меньше других нуждается. Поправками в Налоговый кодекс с 1 января 2009 года вводится еще одна мера, совсем далекая от проблем реального сектора. Изменения в статьи 63 и 64, а также новая статья 61.1 кодекса предусматривают предоставление отсрочек сроком до 5 лет по уплате федеральных налогов, пеней и штрафов, а также изменение сроков уплаты федеральных налогов (в том числе она касается НДС). Это эквивалентно долгосрочному кредиту по очень низкой годовой ставке.
Загвоздка в том, что решение о предоставлении таких превосходных условий принимает лично министр финансов, а входной барьер налоговой задолженности составляет 10 млрд рублей. «Новация преподносится как еще одна антикризисная мера, - комментирует Михаил Успенский. – Но, по сути, государство идет навстречу лишь избранным. Порог задолженности посилен только очень крупным компаниям, монополиям или госкорпорациям. А большинство субъектов экономики пусть выкручиваются, как могут».

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Опрос

Вы планируете менять работу в новом году?

  • Да, планирую 36%
  • Подумываю об этом 26.4%
  • Нет, пока никаких перемен 28%
  • Это секрет! 9.6%
Другие опросы

Рассылка



© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Чтобы скачать файл, пожалуйста, зарегистрируйтесь

Сайт журнала «Финансовый директор» - это профессиональный ресурс для сотрудников финансовых служб и профессиональных управленцев.

Вы получите доступ не только к этому файлу, но и к другим статьям, рекомендациям, образцам регламентов и положений для управления финансами компании.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль