Перезагрузка системы

63
Инициативы. В мае правительство рассмотрит новый вариант пенсионной реформы, призванный решить проблему нехватки денег на положенные выплаты.
Возможные преобразования могут развиваться в одном из двух направлений. В рамках первого произойдет увеличение ставок регрессивной шкалы единого социального налога (ЕСН). Как уверена министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, повышение ЕСН необходимо проводить только вместе со снижением НДС, иначе данная мера будет неэффективной. Но добиться от Минфина уменьшения налога на добавленную стоимость не удается уже много лет. Более предпочтительным и действенным Татьяна Голикова считает второе предложение – отказаться от ЕСН и вернуться к практике страховых взносов во внебюджетные фонды, которая была до введения налога в 2001 году.

Мало платят. Главная проблема – увеличивающийся дефицит Пенсионного фонда РФ (ПФР). По данным Минфина, в 2008 году на выплату повышенных пенсий (последняя корректировка произведена с 1 апреля, а в целом за 2008 год рост составит 20%) не достает 171,8 млрд рублей. Как показывают расчеты, к 2010 году дефицит ПФР возрастет до 227,4 млрд. Денег на растущую армию пенсионеров с каждым годом будет не хватать. Уже сейчас на одного человека, находящегося на заслуженном отдыхе, приходится 1,7 работника – катастрофически мало.

По словам министра финансов Алексея Кудрина, эффективная ставка ЕСН (процентное соотношение совокупных поступлений налога к начисленной зарплате) с 2006-го падает почти на один процентный пункт в год. Если в 2005-м было 24,5%, то по итогам 2009-го данный показатель может снизиться до 20,2%. Причина – регрессивная шкала ЕСН не индексировалась с момента ее введения в 2001 году, необходима корректировка в сторону увеличения.

Снова в тень? Опрошенные «Ф.» эксперты предложения о повышении ставок ЕСН оценивают неоднозначно. По мнению директора отдела налогообложения физических лиц «Прайсвотерхаускуперс» Карины Худенко, за последние семь лет средние зарплаты значительно выросли, тогда как минимальная ставка в 2% для зарплат свыше 600 тыс. рублей не менялась. Таким образом, эффективная налоговая нагрузка на работодателей, особенно в отношении высокооплачиваемых работников, снизилась. «Но, с другой стороны, для малого бизнеса даже существующая сейчас шкала довольно обременительна, а если налог еще увеличить, это не будет способствовать выводу зарплат из тени. Ведь данное явление, несмотря на усилия властей, все еще распространено», – отмечает Карина Худенко.

Как считает директор «Универ Менеджмента» Виктор Шахурин, рост минимальной (2%) и средней (10%) ставок по ЕСН несильно ударит по карману работодателя, так как у большинства трудящихся россиян годовая зарплата не превышает 280 тыс. рублей. «Максимальную ставку в 26% следует оставить без изменений, – полагает Виктор Шахурин. – Но увеличивать ЕСН необходимо только вместе со снижением других налогов, например НДС».

Как признаются собеседники «Ф.», проблему наполнения ПФР повышением ставок не решить. Через 20 лет пенсия, даже если переводить ее накопительную часть в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) или управляющие компании, будет возмещать максимум 40% дохода граждан до выхода на заслуженный отдых. Поэтому государству придется доплачивать, а это – новые расходы. Отмена регрессивной шкалы ничего не даст – будет только хуже. «Это может вызвать обратный эффект, – уверен портфельный менеджер «Альянс Росно Управление активами» Олег Попов. – У работодателя появится стимул снижать зарплату, и это, как нетрудно догадаться, больно ударит по работающему населению, его покупательская способность существенно снизится».

Сделай сам. Существует еще одна проблема, о решении которой власти публично ничего не говорят. «Большое количество людей имеет право на ранний выход на пенсию (военные, милиционеры, летчики и т. д.), – делится Карина Худенко. – На выплату им пособий тратятся огромные суммы. Однако ни государственный, ни частный сектор, нанимающий таких работников, не делают никаких дополнительных отчислений в ПФР. Увеличение взносов такой категории работодателей будет являться своевременной и справедливой мерой». В той же плоскости находится и предложение, озвучиваемое как руководством страны, так и представителями бизнеса, – поднять возрастной ценз выхода на пенсию. Мера эта крайне непопулярная, но, по мнению собеседников «Ф.», лучше обозначить такую перспективу сейчас, чем вводить ее в пожарном порядке через несколько лет.

Другой способ борьбы с дефицитом ПФР – поддержка государством добровольных дополнительных пенсионных взносов граждан и их работодателей. Программа софинансирования из Фонда национального благосостояния уже разработана. На этой неделе в Госдуме должно состояться второе чтение соответствующего закона. Его немного изменили, причем в пользу граждан. Максимальный размер годовых отчислений работника и, соответственно, равная ему помощь государства, увеличен с 10 до 12 тыс. рублей, а для работающих пенсионеров – с 30 до 48 тыс. Кроме того, депутаты предусмотрели налоговые льготы для работодателей, которые будут пополнять счета своих сотрудников в рамках государственной системы пенсионного страхования.

С аналогичной инициативой – введения фискальных послаблений для компаний, у которых есть собственные пенсионные программы, в начале апреля выступила ФСФР. Ведомство предлагает освободить взносы от ЕСН и отменить налог на прибыль, полученную от инвестирования этих средств.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль