Рецепты Владимира Яковлева

63
Реформа. Получив изрядную порцию критики в адрес проекта реформы ЖКХ, глава Минрегионразвития Владимир Яковлев выступил с новыми предложениями по оздоровлению отрасли.
Чиновник уверен: в России не хватает «нормального института собственников жилья и управляющих компаний». Хотя новый Жилищный кодекс и предписывает в обязательном порядке найти замену ДЭЗам, откликнувшиеся пока в меньшинстве: сегодня только 7% собственников жилья выбрали управляющую компанию.

Кругом враги. По словам Владимира Яковлева, успешному проведению реформы ЖКХ чинят препятствия как жильцы многоквартирных домов, так и сами операторы жилищно-коммунальных услуг. Министр верит: граждане просто плохо проинформированы о механизме организации товариществ собственников жилья или выборе управляющей компании. Кроме того, не последнюю роль играет тот факт, что ТСЖ – это юридическое лицо, а значит, должно платить налог на прибыль. В итоге получается, что и без того «с трудом собранные средства», например на капитальный ремонт, теряют в весе. Но на этот случай у Владимира Яковлева припасено несколько пряников для собственников многоквартирного жилья. В Минрегионразвития полагают, что организация ТСЖ должна быть бесплатной, товарищества – временно освобождены от налогов, а земля под домами – перейти в собственность жильцов.

Кроме того, прибыль от аренды нежилых помещений дома – подвалов и чердаков, а также от наружной рекламы, по мнению министра, должна идти в товарищества, а не МУПы, как это происходит сейчас. Эти предложения, по словам министра, уже рассматриваются в Госдуме. Так, депутаты недавно приняли в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, на основании которых взносы ТСЖ на содержание, управление, текущий и капитальный ремонт общего имущества ТСЖ и ЖСК не будут облагаться налогом на прибыль.

Более того, министр настаивает на изменении порядка выплаты компенсаций потребителям-льготникам. В этом году в бюджете на эти цели предусмотрено 120 млрд рублей. Сейчас суммы компенсаций поступают из местных бюджетов непосредственно в МУПы, а жители в этом процессе никак не участвуют. В Минрегионе считают, что деньги должны поступать непосредственно на расчетный счет льготникам. Министр не сомневается: это поможет справиться с задолженностью сектора. В пример он приводит 49 субъектов Федерации, которые уже перешли на такую систему: проблем с использованием средств не по назначению, по словам Владимира Яковлева, не возникало.

Провалы рынка. Более того, доля услуг ЖКХ, оплачиваемых из кармана потребителей, неуклонно растет. Так, в 2005 году она в среднем составляла 62% тарифа, в 2006-м – 82%. Сегодня население самостоятельно оплачивает 93% услуг, а это, по мнению министра, означает: рынок ЖКУ уже сформировался. Его объем в прошлом году составил 1,35 трлн рублей. Это примерно 3 млрд кв. метров жилья, почти 26% потребления всей электроэнергии, примерно 20% – воды. Тем не менее доля нерентабельных предприятий здесь очень высока – около 58%. Как утверждает Владимир Яковлев, если сейчас не ликвидировать МУПы, они будут препятствовать созданию ТСЖ. Это не случайно, ведь в их руках сконцентрированы значительные средства. Примерно 15–20% расходов региональных бюджетов связаны с ЖКХ.

Как считает руководитель лаборатории проблем муниципального развития Института экономики переходного периода (ИЭПП) Ирина Стародубровская, проблемы, действительно, скорее лежат в политической плоскости. Рынок сам по себе, бесспорно, привлекателен для частного бизнеса: спрос на услуги ЖКХ – величина почти постоянная, потребитель – вся страна, а значит, и доход в этом секторе гарантирован. По мнению эксперта, условия для притока частного бизнеса в ЖКХ уже есть, однако процесс тормозится самим государством. Установление правительством лимитов на повышение тарифов отталкивает частный бизнес, так как ставит его в зависимость от решений «сверху». Кроме того, не вдохновляют и финансовые возможности населения.

В итоге пока только 12 млн жильцов обслуживается предприятиями, созданными в рамках частно-государственного партнерства. По мнению руководителя направления «Муниципальное экономическое развитие» Института экономики города Людмилы Рагозиной, конкурентного поля на рынке ЖКХ пока не создано, а значит, нет никаких гарантий, что с приходом «частников» стоимость услуг не возрастет.

ПРОБЛЕМЫ: Долги – 300 млрд

Чтобы оздоровить отрасль и привлечь частных операторов, в Минрегионразвития предлагают в течение 10 лет провести реструктуризацию задолженности предприятий ЖКХ.

Речь идет об огромных суммах: более 300 млрд рублей кредиторской и дебиторской задолженности. Людмила Рагозина из Института экономики города в целом положительно оценивает эту инициативу чиновников, но предупреждает, что само по себе списание долгов с отрасли никогда автоматически не ведет к ее развитию: реформу надо проводить в рамках реальных институциональных преобразований. Проиллюстрировала эту мысль Ирина Стародубровская из ИЭПП: пару лет назад часть муниципалитетов по собственной инициативе списали задолженность местных операторов ЖКХ. Однако через год-другой она снова накопилась и чуть ли не больше прежней.

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




Вас заинтересует

© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль