Российский бизнес в Казахстане

8799
Дедич Татьяна
эксперт Международного агентства региональных исследований
За 13 лет с момента объявления независимости Казахстан сделал значительный рывок в своем экономическом развитии и сегодня является одной из наиболее инвестиционно-привлекательных стран на постсоветском пространстве. В проведении многих реформ Казахстан продвинулся дальше не только других стран СНГ, но и России. Что же представляет собой экономика этого государства и каковы перспективы российских компаний, планирующих там работать?

Россия — Казахстан: двустороннее сотрудничество

Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана. Товарооборот между нашими странами в 2003 году увеличился по сравнению с 2002 годом на 30%, достигнув отметки в 5,5 млрд долл. США. При этом доля российских товаров в структуре казахстанского импорта составляет 40%, а 15% своих товаров Казахстан импортирует в нашу страну. Рассмотрим основные сферы двустороннего сотрудничества.

Российские компании в Казахстане

Нефтегазовая промышленность. В экономике Казахстана, как и в российской, огромную роль играет нефтегазовый сектор. Здесь представлены и нефтяные гиганты мирового уровня (ChevronTexaco и ExxonMobil) и российские компании — «Роснефть» и «ЛУКойл». О своих планах работы в Республике периодически заявляют и другие российские компании. В официальной статистике российских накопленных инвестиций в Казахстан фигурирует 600 млн долл. США, реальная же цифра как минимум в четыре раза больше. Только «ЛУКойл» инвестировал в казахстанские проекты примерно 1,5 млрд долл. США и планирует вложить еще 3 млрд. Правда, часть привлеченных средств поступала не напрямую из России, а через компании, входящие в нефтегазовые холдинги и зарегистрированные в других юрисдикциях.

Приборостроение. С нефтегазовым сектором тесно связаны интересы производителей различного оборудования.

  • Личный опыт

    Сергей Лукиянов, руководитель отдела ВЭД ЗАО «НПО Экрос» (Санкт-Петербург)

    Наша компания является крупнейшим в России производителем лабораторного оборудования и химической продукции. «Экрос» специализируется на комплексном оснащении лабораторий и предоставляет своим партнерам индивидуальные решения химико-аналитических задач в сфере промышленности, науки и образования.

    Благодаря разветвленной сети региональных представительств мы максимально приблизились ко всем заинтересованным в нашей продукции предприятиям. Однако с нашей стороны было бы ошибкой ограничиваться только пределами Российской Федерации, и мы решили начать работу в ближнем зарубежье.

    Принимая решение о работе, например, в Казахстане, мы исходили из того, что в этой стране, как и в России, бурно развивается промышленность, в том числе и топливно-энергетический комплекс, который является одним из основных потребителей нашей продукции.

В последние два-три года существенно активизировалась деятельность крупных и средних российских компаний и в других сферах казахстанской экономики. Российский бизнес проявляет интерес к сельскому хозяйству, производству стройматериалов, машиностроению и переработке.

Автомобилестроение. Казахстанский автомобильный рынок является третьим по объему среди стран СНГ. В связи с этим автопроизводители проявляют заинтересованность в организации в Республике автосборочных конвейеров. Так, согласно заключенному с ОАО «АвтоВАЗ» контракту на заводе «АзияАвто» (Усть-Каменогорск) уже с 2003 года ведется сборка автомобилей ВАЗ-21213 «Нива». Планируется, что в текущем году ВАЗ поставит в Казахстан 5 тыс. машинокомплектов.

На рынке грузовых автомобилей доля техники производства ОАО «КамАЗ» составляет 59%. В этой связи в июле 2003 года несколькими российскими и казахстанскими компаниями создан консорциум «Казахстан-КамАЗ». В числе основных проектов консорциума — создание фирменной сервисной сети, охватывающей все регионы Казахстана. Еще одним проектом стала сборка на ОАО «Искер» (Алматы) автомобилей «КамАЗ», и в текущем году планируется выпустить до 400 грузовиков этой марки.

Экономика Казахстана в цифрах по итогам 2003 г.

ВВП — 32,6 млрд долл. США.

Инвестиции в основной капитал — 9,24 млрд долл. США.

Средний денежный доход на душу населения в год — 843 долл. США.

Объем розничного товарооборота — 6,8 млрд долл. США.

Объем экспорта — 12,9 млрд долл. США, в том числе на Бермудские острова — 2,2 млрд, в Россию — 1,96 млрд, в Китай — 1,65 млрд.

Объем импорта — 8,3 млрд долл. США, в том числе из России — 3,3 млрд.

Национальная валюта — тенге. Курс — 1 руб. за 4,68 тенге1.

По данным Национального банка Казахстана и Агентства Республики Казахстан по статистике.

Сельскохозяйственное машиностроение. Аграрный сектор Казахстана активно закупает российские тракторы, комбайны и комплектующие к ним. Так, Петербургский тракторный завод (ПТЗ) недавно заключил предварительные соглашения о поставке техники в Казахстан на сумму 15 млн руб., а комбайновый завод «Ростсельмаш» развернул на территории Казахстана сеть дилерских и сервисных центров со специальными мобильными мастерскими. При этом, как заявил генеральный директор завода Валерий Мальцев, компания занимает сейчас около 30% рынка в Казахстане и ведет активные действия для увеличения своей доли до 60%.

Казахстанские компании в России

Крупный и средний казахстанский бизнес также активно идет в Россию, воспринимая ее как огромный рынок сбыта. В июне прошлого года в Москве открыто торговое представительство Казахстана, задача которого способствовать продвижению казахстанских товаров на российский рынок. А казахстанские банки, по образному выражению Президента Республики Нурсултана Назарбаева, «перегретые» деньгами, ищут способы инвестировать средства в Россию. Президент Казахстана их в этом поддерживает, о чем публично заявил на Форуме приграничных областей России и Казахстана в Омске в 2003 году. Например, один из крупнейших банков Казахстана — «ТуранАлем» — в 2004 году намерен увеличить объем средств на кредитование российских предприятий и банков до 300 млн долл. США. По словам председателя правления банка Ержана Татишева, к концу года общий объем накопленных инвестиций банка в российскую экономику составит сумму до 500 млн долл. США. «ТуранАлем» намерен предоставлять кредиты торговым компаниям, предприятиям пищевой, перерабатывающей промышленности и машиностроения и финансировать российские компании в партнерстве с российскими банками. Для реализации данных программ банк планирует открыть в крупных региональных центрах России свои представительства.

Основное сотрудничество идет на региональном уровне. Из 89 российских регионов 72 имеют торговые отношения с Казахстаном, а 60% товарооборота между нашими странами приходится на долю приграничной торговли.

Рыночный потенциал

По некоторым показателям развития экономики Казахстан уверенно обходит Россию. Например, ВВП нашей страны вырос за три года (с 2000 по 2003) примерно на 28%, в то время как ВВП Казахстана — на 49%. Уровень инфляции в Казахстане уже пять лет не превышает 8%, составив в 2003 году 6,4%, а прогноз на текущий год колеблется в пределах 5—6%. Как известно, российский прогноз инфляции на 2004 год — 10%. В этой связи не случайно представители компаний, ведущих бизнес в странах СНГ, считают рынок Казахстана одним из наиболее интересных и перспективных. При этом 80% иностранных инвестиций в Центральную Азию оседают в этой стране.

В Казахстане российским компаниям приходится конкурировать как с местными, так и с иностранными фирмами. Однако в целом представители российских фирм называют конкурентную среду в Казахстане более «мягкой» по сравнению с Россией. По оценке Сергея Куликова, директора департамента ВЭД компании «Нижфарм» (Нижний Новгород), казахстанский рынок еще долго будет привлекательным для российских компаний.

Потребительский рынок

Население Республики составляет 14,9 млн человек, 56% из них — городские жители. Доход на душу населения по мировым меркам невысок, но сопоставим с российским. Средняя заработная плата в прошлом году выросла почти на 15% (до 23,2 тыс. тенге — примерно 4950 руб.), что более чем вдвое превышает уровень инфляции. При этом за последние четыре года банковские вклады населения выросли с 300 млн до более чем 2,1 млрд долл. США.

Стоит отметить, что потребительский рынок Казахстана характеризуется большим спросом на дешевую продукцию. Однако по большей части себестоимость местной продукции выше импортной. По итогам исследования Национального агентства по статистике (результаты которого публикует агентство «Интерфакс-Казахстан»), проведенного в конце 2003 года, более 40% руководителей предприятий оптовой и розничной торговли отдают предпочтение импортным продуктам из-за «более выгодных условий закупки, быстрой оборачиваемости, лучшего товарного вида и качества». А 74% директоров отметили значительное увеличение в течение года финансовых ресурсов своих компаний.

Рынок труда

Предложение на рынке труда стабильно превышает спрос. По официальным данным, уровень безработицы составляет около 9%, кроме того, в страну постоянно идет поток мигрантов из других постсоветских республик, в том числе из приграничных регионов России. Тем не менее большинство компаний, с которыми общались представители нашего журнала, отдают предпочтение местному персоналу. Например, в казахстанском подразделении Siemens из 150 сотрудников центрального офиса только 5 являются иностранцами. Следует отметить, что такому положению дел способствует и местное законодательство. Так, согласно постановлению Правительства Казахстана2 в 2004 году квота на привлечение иностранной рабочей силы равна 0,21% от экономически активного населения (7,66 млн человек). Поэтому большинство компаний при условии одинаковой квалификации отдают приоритет местным кандидатам. Фактически для привлечения зарубежных специалистов работодателю необходимо доказать его незаменимость и получить разрешение уполномоченного органа. Правда, существует несколько возможностей избежать этой проблемы. Наилучшим способом является регистрация юрлица со 100-процентным иностранным капиталом либо филиала (представительства) иностранной компании и назначение зарубежного специалиста его директором. Тогда и все остальные сотрудники фирмы могут быть гражданами иностранных государств.

Экономические реформы

Масштабу казахстанских реформ остальные государства СНГ могут только позавидовать. Например, Россия планирует начать реформу электроэнергетики в 2005 году, а в Казахстане такая реформа уже осуществлена, в результате чего тарифы на электроэнергию в течение трех лет снизились в два раза (этот пример часто приводит Анатолий Чубайс, обосновывая необходимость реформирования российской электроэнергетики). В России вот уже десять лет идут дебаты о возможности проведения налоговой амнистии, а в Казахстане амнистию провели три года назад, что и повлекло за собой значительный рост банковских вкладов населения. Рассмотрим некоторые реформы подробнее.

Сырьевая реформа

По мнению специалистов Азиатского банка развития (АБР), экономики азиатских республик, в том числе Казахстана, «являются уязвимыми, так как имеют узкую экономическую базу и зависят от мировых цен на природные ресурсы». Заметим, что сырьевую направленность экономики пытается преодолеть и Россия, но Казахстан намерен совершить настоящий рывок в индустриальной и инновационной сферах. В первую очередь речь идет о Программе индустриально-инновационного развития до 2015 года, разработанной Правительством Казахстана. Власти планируют, что к этому сроку ВВП возрастет в 3,5 раза по сравнению с 2000 годом, при этом энергоемкость ВВП будет снижена в два раза, а производительность труда увеличится в три раза. Программа развития предполагает ежегодный рост объемов производства в перерабатывающей промышленности на 8,5%. Достичь этого планируется путем импортозамещения и создания частных предприятий, в том числе с российскими инвестициями, и за счет увеличения производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Правовая реформа

Уже к 2000 году в Казахстане было принято пять кодексов, включая Уголовный и Гражданский. Новые Кодексы в основном концептуально совпадают с российскими, так как разработаны на основе общих моделей. С 2002 года действует Налоговый кодекс, с 1 мая 2003 года — Таможенный. Власти выбирали самые лучшие с их точки зрения правовые модели и адаптировали их с учетом национальной специфики. Так, из немецкого права заимствована знаменитая формула «собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу», которая включена в Конституцию. А вот от Конституционного Суда в Казахстане отказались еще в 1995 году. Теперь там действует Конституционный совет, который не выносит судебных решений, а выполняет ряд функций, связанных с соблюдением конституционных процедур, например рассматривает законы на предмет их соответствия Конституции Республики Казахстан. Нет в Казахстане и привычной для нас системы арбитражных судов: хозяйственные споры разрешают суды общей юрисдикции.

Возможные проблемы

Различия в законодательстве

По словам представителей российских компаний, особых проблем при выходе на казахстанский рынок не возникает. Это касается как регистрации предприятия, так и таможенного оформления ввозимого оборудования. Например, по словам Сергея Куликова, «Нижфарм» осуществил все регистрационные процедуры достаточно быстро, несмотря на то что казахстанское законодательство довольно сложное и где-то несовершенное, как, впрочем, и наше». Таможенные процедуры при поставках продукции в Казахстан точно такие же, как и при ввозе товаров в страны дальнего зарубежья.

У России с Казахстаном единое экономическое пространство, поэтому все проблемы с налогами, которые существовали раньше, в частности с «ввозным» НДС, решены. Но досадные недоразумения все же случаются.

  • Личный опыт

    Сергей Лукиянов

    Наша компания по товарной номенклатуре ВЭД определяет, какой товар можно вывозить из России без лицензии, а какой нет. При экспорте химической продукции у нас нередко возникает следующая проблема. По российскому законодательству некоторые товары можно вывозить без лицензии, а казахстанская таможня, опираясь на свои законы, требует соответствующих разрешений. Мы пытаемся вовремя получать подобную информацию через своих партнеров в Казахстане, но это не всегда возможно. Бывает, что информация о новом требовании появляется только в момент таможенной очистки.

Взаимоотношения с налоговыми органами, по мнению представителей российских компаний, в Казахстане не сложнее, чем в России. Налоговое законодательство напоминает российское и не менее, чем российское, запутанно и противоречиво.

Административные барьеры

В Казахстане, как, впрочем, и на всей территории постсоветской Азии, государство жестко регулирует экономику. Оно вроде бы и не вмешивается в дела частного бизнеса, но государственная политика такова, что российской компании не всегда удается установить деловые контакты с нужным предприятием. Именно поэтому, считает Андрей Марушкевич, финансовый директор корпорации «Галактика» (Москва), в Казахстане российским компаниям работать несколько сложнее, чем в неазиатских странах СНГ. Опыт «Галактики», имеющей региональное представительство в этой Республике, показывает, что для решения многих вопросов, связанных с развитием бизнеса, компаниям приходится задействовать административный ресурс чаще, чем это случается в России или других республиках на постсоветском пространстве. По словам вице-президента компании «АйТи» (Москва) Игоря Лейпи, при выборе местного партнера российские компании оценивают прежде всего его связи в госсекторе.

Также нужно помнить о том, что власти, охотно привлекая инвестиции, в первую очередь защищают интересы государства. И если эти интересы и интересы инвестора в какой-то момент расходятся, то возможен самый неблагоприятный вариант развития событий. Так, у казахстанских властей неоднократно возникали ссоры с западными инвесторами, когда первые в одностороннем порядке изменяли условия ранее заключенных инвестиционных соглашений (примеры — скандалы с компаниями «Тенгизшевройл» и консорциумом «Аджип ККО»).

Региональная специфика

При ведении бизнеса в Казахстане нужно учитывать и некоторые психологические моменты. По словам одного из представителей российских компаний, там «нельзя с клиентом работать так же, как в России, нельзя сразу говорить о бизнесе, сначала нужно полдня пить чай». Поэтому российской компании очень важно иметь партнеров, которые постоянно живут в Казахстане, знают местную специфику и на мнение которых можно положиться.

Стратегия продвижения

Прежде чем выйти на рынок Казахстана, все компании, как правило, проводят маркетинговые исследования, анализ законодательства и политической ситуации. При этом, безусловно, оцениваются экономический рост, уровень инфляции, структура хозяйства, развитие банковской системы, стабильность национальной валюты. Но прежде всего компании стараются получить максимальную информацию о практических аспектах ведения бизнеса.

  • Личный опыт

    Сергей Лукиянов

    Поскольку нас интересовали возможности ведения бизнеса именно иностранной компанией (то есть российской) в Казахстане, то мы в первую очередь изучили таможенное и валютное законодательство этой страны. На втором этапе мы оценили потенциальные транспортные издержки: как дешевле везти товары из России — морем, воздухом, железной дорогой и т. п.

А вот технологии продвижения на рынок могут быть различными. Кто-то сначала открывает официальное представительство, кто-то работает исключительно через партнерскую сеть. Но большинство компаний сначала устанавливают деловые связи с партнерами, затем создают партнерскую (дилерскую) сеть и только после этого — представительство и (или) компанию на территории Казахстана. Так, по словам Игоря Лейпи, компания «АйТи» свою стратегию в Казахстане реализует через партнеров.

  • Личный опыт

    Сергей Лукиянов

    Ситуация в Казахстане такова, что просто прийти на рынок и занять определенную нишу самостоятельно очень сложно. Поэтому мы организовали свою дилерскую сеть в Казахстане. Мы выбрали несколько компаний, с которыми у нас уже существовали определенные деловые связи, и подписали с ними дилерские договоры. Это были наиболее перспективные и успешные, по нашему мнению, фирмы с хорошими связями, как коммерческими, так и личными. Совместно с нашими партнерами мы развернули активную рекламную кампанию на рынке Казахстана, постоянно участвовали в выставках: в Алмате, Атырау, Астане. Но главное — мы смогли завоевать репутацию профессионального и надежного партнера, осуществляя своевременные поставки высококачественной продукции, отвечающей требованиям мирового рынка, и действительно решая задачи казахстанских предприятий.

    Сергей Куликов

    До открытия официального представительства мы сотрудничали с Казахстаном более трех лет, работая напрямую с дистрибьюторскими компаниями и, естественно, с Минздравом Казахстана, где регистрируются наши препараты.

По законодательству Казахстана в стране можно открыть представительство (филиал) иностранного юридического лица, иностранное или совместное предприятие. Вот что рассказал Сергей Куликов: «Сегодня существует три варианта присутствия, которые предоставляет законодательство Казахстана. Первый — это открытие представительства, которое само не занимается коммерческой деятельностью. Второй вариант — совместное предприятие, когда необходим соучредитель со стороны Казахстана. Нас устроил третий вариант — создание иностранного предприятия, потому что мы хотели полностью контролировать свой бизнес». Открыв дочернюю компанию, «Нижфарм» планирует самостоятельно осуществлять коммерческую деятельность, имея собственный склад в Казахстане. Российский офис компании будет поставлять товары дочернему предприятию, которое должно само за них рассчитываться. А дочернее предприятие будет напрямую заключать договоры со всеми дистрибьюторами в Казахстане и через собственный склад поставлять им товары. Такая система уже работает у компании «Нижфарм» на Украине.

И все же самой популярной формой остается открытие совместного предприятия. По официальной статистике, в Казахстане сейчас действует более двух тысяч совместных российско-казахстанских предприятий.

  • Личный опыт

    Сергей Лукиянов

    На первом этапе мы работали в Казахстане через дилеров, затем вышли на рынок сами. Это произошло, когда «Экрос» стал больше известен в этой стране и клиенты начали обращаться в нашу компанию напрямую. В такой ситуации действовать только через дилеров было бы нелогично: одним клиентам удобнее работать с дилерами, которые привозят товар прямо на территорию предприятия в течение двух суток после оплаты счета, другим выгоднее купить товар дешевле напрямую у производителя, то есть без дилерской наценки. Поэтому мы сами стали заключать сделки непосредственно с казахстанскими клиентами. В такой ситуации нам, естественно, пришлось самим тесно общаться с заказчиками и поддерживать связи с постоянными клиентами. Одним из основных условий успеха работы компании в данном направлении должно было стать постоянное представительство «Экроса» в Казахстане. Однако предложение одного из наших дилеров организовать совместное предприятие с целью объединения нашего опыта и его контактов было оценено нашими специалистами как более эффективное для обеих сторон. Этот вариант работы мы и выбрали.

Выбор организационно-правовой формы

Законодательство Казахстана позволяет создавать компании практически в тех же организационно-правовых формах, что и в России. Как правило, и российские, и западные компании открывают дочерние или совместные предприятия в Казахстане в форме товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО), которое является аналогом российского общества с ограниченной ответственностью (см. таблицу).

Российский бизнес в Казахстане

Особенности регистрации предприятий с иностранным участием

Предприятия с иностранным участием регистрируют органы юстиции Казахстана. Причем зарегистрировать предприятие можно через представителя. Документы, которые необходимы для регистрации, практически те же, что и для казахстанских юридических лиц. Единственное отличие — компания с иностранным участием (в том числе российская) должна представить документ, удостоверяющий, что по российскому законодательству она является юридическим лицом, с нотариально заверенным переводом на казахский язык. В качестве подтверждающих документов российская компания может использовать свидетельство о государственной регистрации и устав.

Проблемой при регистрации может стать получение справки из налогового комитета о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджет. Понятно, что у фирмы, которая еще не создана на территории Казахстана, не может быть задолженности по платежам в бюджет, но получить такую справку на практике не просто. Заметим, что для регистрации филиала или представительства такая справка не требуется.

Перспективы сотрудничества

Одно из основных преимуществ Казахстана по сравнению с другими странами СНГ — политическая стабильность. Причем на уровне высших должностных лиц государство стремится к интеграции и ставит много амбициозных задач. Одна из них — восстановление технологических связей в машиностроении и нефтехимической промышленности, в том числе путем создания финансово-промышленных групп. Как считают политические лидеры России и Казахстана, это позволит повысить конкурентоспособность российских и казахстанских производителей на мировых рынках и увеличит экспортные возможности обеих стран. Можно по-разному относиться к подобным заявлениям, но очевидно одно: компании, которые придут сегодня на казахстанский рынок, столкнутся с меньшим количеством экономических и политических проблем, чем их коллеги, которые сделали ставку на Казахстан несколько лет назад. Связано это с тем, что большая часть реформ уже завершена и страна демонстрирует стабильный экономический рост. В то же время средние российские предприятия, которые начинают продвижение в Казахстан, встретятся сейчас с более жесткой конкурентной средой. Времена, когда российский бизнес играл по отношению к местным компаниям роль старшего партнера, миновали. Сегодня сотрудничество возможно только на равных. И по-настоящему ценный вклад, который могут сделать в совместный бизнес российские компании, — это опыт, технологии и ноу-хау.

Редакция благодарит за помощь в подготовке материала директора казахстанской юридической фирмы «Де-факто» Сергея Сизинцева (Петропавловск, Казахстан)

_________________________________________
1 По состоянию на 02.07.04. – Примеч. редакции.
2 Постановление Правительства Республики Казахстан от 12.01.04 № 27 «Об установлении квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан на 2004 год».

Методические рекомендации по управлению финансами компании



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

«Финансовый директор» — практический журнал по управлению финансами компании

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43625 от 18.01.2011
Все права защищены. email: fd@fd.ru


  • Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы скачать образец документа

В подарок, на адрес электронной почты, которую Вы укажете при регистрации, мы отправим форму «Порядок управления дебиторской задолженностью компании»

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь на сайте,
чтобы продолжить чтение статьи

Еще Вы сможете бесплатно:
Скачать надстройку для Excel. Узнайте риск налоговой проверки в вашей компании Прочитать книгу «Запасной финансовый выход» (раздел «Книги»)

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль